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環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時(shí)間:2023-05-11 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案7篇。

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環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(篇1)

為認(rèn)真貫徹縣政府對安全生產(chǎn)工作的重要指示,有效防范園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)事故尤其是重大的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性安全生產(chǎn)事故,保護(hù)企業(yè)及其員工的生活、生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行,結(jié)合園區(qū)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針,貫穿統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,全面規(guī)范和強(qiáng)化園區(qū)管理部門應(yīng)對涉及安全生產(chǎn)的突發(fā)事件的能力,以迅速控制事故、消除危險(xiǎn)、做好善后工作為重點(diǎn),不斷完善園區(qū)防范有力,指揮有序、機(jī)動(dòng)靈活、快速高效和協(xié)調(diào)一致的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置體系。

二、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

本預(yù)案適用于園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的控制和處理。具體包括:

1、高處墜落:包括從架子、高支模、卸料平臺(tái)、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等事故。

2、坍塌:包括建筑物、堆置物倒塌等事故。

3、其他性突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

三、設(shè)立應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立回馬工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組成員名單如下:

組 長:(回馬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任)

副組長:(回馬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任)

成 員:

安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組的主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加重大安全生產(chǎn)事故的排險(xiǎn),減害工作,根據(jù)現(xiàn)場情況、研究處置、具體排險(xiǎn)方案、措施以及決定其他重大事項(xiàng)。

四、生產(chǎn)事故處置程序

1、迅速報(bào)告。接到事故報(bào)警后,值班人員必須在第一時(shí)間向園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時(shí)間內(nèi)將事故情況迅速上報(bào)縣安監(jiān)局和縣政府,并隨時(shí)上報(bào)調(diào)查處理的進(jìn)展情況。

2、快速出擊,現(xiàn)場調(diào)查。接報(bào)后,園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組應(yīng)立即召集相關(guān)工作人員。到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,判明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因,已造成的損失等。

3、情況上報(bào)。園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組將事故現(xiàn)場的情況以及產(chǎn)生的危害程度和造成的損失以及采取的措施及時(shí)報(bào)告縣安監(jiān)局和縣政府。

4、事故處置。園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組積極的協(xié)助各單位,參考各方意見,對事故造成的危害進(jìn)行妥善的處理,以減少損失。

5、事故影響評價(jià)。對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故造成的影響進(jìn)行評價(jià),提出恢復(fù)的意見。

6、總結(jié)歸檔。安全生產(chǎn)事故處理完畢以后,形成總結(jié)報(bào)告,及時(shí)上報(bào)并存檔。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(篇2)

為快速、及時(shí)、妥善的處理園區(qū)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》《云南省安全生產(chǎn)例》以及國家有關(guān)部門和縣委、縣政府的有關(guān)要求,結(jié)合龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)實(shí)際,制定本預(yù)案。

一、生產(chǎn)安全事故的分類

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品事。故生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)任kU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故;

(二)建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆除等活動(dòng)中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害、起重傷害等事故;

(三)生產(chǎn)場所事故。企業(yè)、原輔料供應(yīng)商等經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、觸電等事故。

(四)特種設(shè)備事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型機(jī)械設(shè)備等發(fā)生的燃爆、火災(zāi)、泄漏、高處墜落等事故。

二、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置指揮

安全生產(chǎn)事故由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織指揮和救援處置。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)如下:

組 長:陳重彩 縣園區(qū)管委會(huì)黨組書記

常務(wù)副組長:鐘天陽 縣園區(qū)管委會(huì)主任

副 組 長:楊冬梅 縣園區(qū)管委會(huì)副主任

鐘天陽 縣園區(qū)管委會(huì)副主任

成 員:縣園區(qū)管委會(huì)全體干部職工部職工相關(guān)企業(yè)管理人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在園區(qū)管委會(huì)綜合股,由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)副主任楊冬梅兼任辦公室主任。

三、主要職責(zé)

(一)園區(qū)應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作。總指揮長是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者,負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作。

(二)專業(yè)處置組的職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組由綜合股負(fù)責(zé),承接安全生產(chǎn)事故的報(bào)告;通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示;安全保衛(wèi)組由園區(qū)規(guī)劃組負(fù)責(zé),組織人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散;醫(yī)療救援組由園區(qū)財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé),組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實(shí)施救治和處置;后勤保障組由辦公室負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作;善后處理組指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。

四、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),按照下列程序報(bào)告

(一)相關(guān)企業(yè)立即向綜合股報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡要情況,并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況。

(二)發(fā)生事故2小時(shí)內(nèi),綜合股按程序報(bào)告縣委、縣政府和縣安監(jiān)局。

五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門、單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、協(xié)同配合的原則。迅速開展救援處置工作。

(一)啟動(dòng)本預(yù)案。園區(qū)黨政辦公室接到事故報(bào)告后,按照有關(guān)程序立即報(bào)請指揮長或者常務(wù)指揮長啟動(dòng)本預(yù)案,迅速通知園區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員單位。

(二)趕赴事故現(xiàn)場。園區(qū)應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報(bào)告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,成立事故現(xiàn)場指揮部,組織指揮救援處置工作。園區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員接到通知后,立即趕赴現(xiàn)場并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案,組織專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,實(shí)施救援處置。

(三)現(xiàn)場救援處置

1.園區(qū)應(yīng)急救援指揮部。迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,涉及影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等。迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施。及時(shí)將現(xiàn)場情況向縣委、縣政府報(bào)告,必要時(shí)提請縣政府調(diào)集縣武警大隊(duì)和消防大隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援。妥善處理現(xiàn)場新聞報(bào)道事宜;組織、配合開展事故調(diào)查,組織善后處理工作;

2.綜合協(xié)調(diào)組。落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指示和批示,協(xié)調(diào)其他專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作,保障搶險(xiǎn)救援工作通訊暢通;

3.安全保衛(wèi)組。迅速組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制,保障搶險(xiǎn)救援工作正常開展,組織人員有序疏散;

4.災(zāi)害救援組。立即組織調(diào)集警力和消防、工程搶險(xiǎn)等專項(xiàng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,迅速開展滅火、防毒、防爆、反恐搶險(xiǎn)救援工作;

5.醫(yī)療救護(hù)組。立即組織有關(guān)醫(yī)療單位及時(shí)對傷亡人員實(shí)施救治和處置;

6.后勤保障組。協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)集運(yùn)輸車輛和物資投入搶險(xiǎn)救援;

7.善后處理組。迅速組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠前指揮。龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)及有關(guān)部門要把及時(shí)搶救和妥善處理安全生產(chǎn)事故。主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),靠前指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)精心安排,組織調(diào)度,現(xiàn)場指揮,根據(jù)事故類型、事故大小及態(tài)勢及時(shí)采取相應(yīng)對策,確保事故搶救工作順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定。

(二)部門配合,常備不懈。指揮部各成員要按照職責(zé)分工,建立組織機(jī)構(gòu),制定應(yīng)急方案,落實(shí)參戰(zhàn)人員,配備搶救處理事故的交通工具、通信工具、搶險(xiǎn)器材、醫(yī)療用品等,確保接到事故報(bào)告或指揮部命令時(shí),能按要求組織力量迅速趕到事故現(xiàn)場參加搶救。所需人、財(cái)、物由指揮部統(tǒng)一調(diào)度,隨叫隨到,任何單位不得拒絕或延誤。

(三)及時(shí)報(bào)告,嚴(yán)明紀(jì)律。園區(qū)各科室在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,必須在半小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告園區(qū)黨政辦公室。對因遲到、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)事故信息或因組織不力、行動(dòng)遲緩造成事故損失擴(kuò)大等其它嚴(yán)重后果的,按照相關(guān)規(guī)定,依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

七、附則

(一)預(yù)案管理與更新。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,園區(qū)管委會(huì)規(guī)劃股及時(shí)修訂完善本預(yù)案,報(bào)園區(qū)管委會(huì)審批后實(shí)施。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

1.獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給與獎(jiǎng)勵(lì)。

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;

(2)防止或處置事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的;

(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

2.責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(1)不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;

(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的;

(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的;

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

(三)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(篇3)

為了及時(shí)、有效地組織對本石場突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動(dòng),為事故緊急情況提供救援指引,確保礦山采石場能具備快速反應(yīng)和處理事故的能力,以及抵御事故或控制災(zāi)害蔓延,最大限度地降低事故對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的危害后果,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款,以及《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援預(yù)案的方針與原則

1、要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,常備不懈。

2、石場應(yīng)急救援行動(dòng),堅(jiān)持保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則。

3、石場應(yīng)急救援指揮長統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)石場境內(nèi)發(fā)生的礦山重大事故應(yīng)急救援行動(dòng),應(yīng)急救援隊(duì)成員及本石場內(nèi)的其他有關(guān)各單位和個(gè)人必須服從應(yīng)急救援指揮的統(tǒng)一應(yīng)急指揮調(diào)度。

4、獎(jiǎng)勵(lì)在石場重大事故應(yīng)急救援過程中有功的個(gè)人。

5、礦山應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)持續(xù)改進(jìn)。

二、應(yīng)急策劃

1、石場重大危險(xiǎn)分析

(1)本石場屬于小型露天礦山,始建于2005年,屬個(gè)體企業(yè),法人代表為牙美穩(wěn),現(xiàn)有職工5人,其中安全生產(chǎn)管理人員1人,特種作業(yè)人員2人。石場有破碎機(jī)一套、空壓機(jī)一臺(tái)、鑿巖機(jī)二臺(tái)等生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備,目前采用高階段小分層的安全小平臺(tái)自上而下開采。

(2)主要危險(xiǎn)、有害因素及后果。礦山企業(yè)屬于國家法定要求實(shí)行安全生產(chǎn)許可證的高危險(xiǎn)行業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營中稍有疏忽,就容易出現(xiàn)不安全因素,甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故。本石場的重大危險(xiǎn)因素主要有下列五類:

①違章指揮、違章作業(yè)的重大危險(xiǎn)。這一類危險(xiǎn)因素有采場負(fù)責(zé)人員指揮工人在不安全作業(yè)條件下作業(yè)、工人如果未正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品用具作業(yè)、暴破工和其他工未嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作等,可能發(fā)生事故,造成人員的傷亡,危險(xiǎn)可能性會(huì)最高。

②開采過程中造成的松石、浮石、危石造成的重大危險(xiǎn)。這類危險(xiǎn)因素,可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)生坍塌、石塊滾滑落或作業(yè)人員排險(xiǎn)不當(dāng)造成人員傷亡,危險(xiǎn)可能性高。

③未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì)方案開采,造成超高、超角度開采的重大危險(xiǎn)。這類危險(xiǎn)因素,可能導(dǎo)致會(huì)發(fā)生高處的石塊滾滑落或作業(yè)人員高處墜落造成人員傷亡,危險(xiǎn)可能性高。

④山體大面積滑坡、山體開裂等重大危險(xiǎn)。這類事故一旦發(fā)生,可能會(huì)造成重大人員傷和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失,但因本石場石礦脈巖石穩(wěn)固性基本良好,所以危險(xiǎn)的可能性中等。

⑤石場外人員擅自闖入、機(jī)械設(shè)備等意外因素。這類危險(xiǎn)因素有石場外人員無視石場的警戒警示擅自闖入爆破警戒區(qū)或其它作業(yè)區(qū)、機(jī)械設(shè)備故障、機(jī)械傷害等意外因素,可能會(huì)造成意外人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,危險(xiǎn)的可能性中。

就事故的性質(zhì)來說,主要有責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞事故三類。上述六類危險(xiǎn)因素,都有可能會(huì)導(dǎo)致石場重大生產(chǎn)安全事故,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的嚴(yán)重后果。本石場的事故預(yù)防和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,即針對上述六類危險(xiǎn)因素和可能發(fā)生重大事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴(yán)重程度、發(fā)生重大事故的可能性大小等,采取全方位的對策措施。石場所有人員必須對上述六類危險(xiǎn)因素及其可能導(dǎo)致事故的危害性有十分清醒的認(rèn)識(shí),常備不懈,警鐘常鳴,努力做到防范事故于未然,做好應(yīng)急救援的充分準(zhǔn)備。

2、應(yīng)急資源

本石場的應(yīng)急資源主要有:

①石場應(yīng)急救援小組6人;

②較完善的通訊設(shè)施;

③較好的石場交通路況和較頻繁的石場運(yùn)石車輛。

石場外的可用應(yīng)急資源主要有:

①長江鎮(zhèn)人民政府;

②120、東蘭縣醫(yī)院、縣婦幼保健等醫(yī)院、長江衛(wèi)生院;

③東蘭武警消防大隊(duì);

④石場附近交通主干道的過往車輛和人員。

3、應(yīng)急預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)

本石場事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)有:《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

石場一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,可能會(huì)造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失及其它嚴(yán)重后果。因此,本石場應(yīng)急救援預(yù)案,必須明確應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)、重要人員及聯(lián)絡(luò)召集方法、醫(yī)療救治組織、報(bào)告與求助等具體事項(xiàng),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一開展高效有序的應(yīng)急救援行動(dòng),盡可能地降低事故危害后果。

1、成立石場事故應(yīng)急救援隊(duì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)應(yīng)急救援隊(duì)的職責(zé):

(1)組織制定和修訂本石場事故應(yīng)急救援預(yù)案,組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,并組織培訓(xùn)和演練。

(2)組織制定石場事故預(yù)防措施,檢查、督促做好事故預(yù)防和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(3)一旦發(fā)生事故,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)出救援指令,組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。

(4)迅速搶救傷員和財(cái)產(chǎn),組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員,迅速控制事態(tài)發(fā)展,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場。

(5)負(fù)責(zé)石場重大事故應(yīng)急救援期間各機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng),為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持;必要時(shí)迅速實(shí)施場外應(yīng)急力量、救援裝備器材、物品等的迅速調(diào)度和增援,保證應(yīng)急救援行動(dòng)快速、有序、有效地進(jìn)行。

(6)迅速向上級和有關(guān)單位報(bào)告事故情況,必要時(shí)向上級和有關(guān)單位發(fā)出救援請求。

(7)處理好災(zāi)后事宜,消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)。

(8)查清事故原因,評估危害程度,總結(jié)事故教訓(xùn)。

2、石場其他人員的應(yīng)急救援職責(zé):

(1)石場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報(bào)告石場負(fù)責(zé)人。

(2)石場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,石場所有人員必須放下其它一切無關(guān)工作,服從石場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,全力以赴投入到石場應(yīng)急搶救工作之中。

3、有關(guān)規(guī)定

(1)石場根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況,每年適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)成員,確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)。

(2)石場每年組織進(jìn)行事故應(yīng)急救援的教育培訓(xùn),以保證石場人員了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。石場所有人員必須參加教育培訓(xùn),嚴(yán)格遵守石場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

(3)石場每年組織1—2次應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng),不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和石場應(yīng)急救援能力,石場人員必須參加演習(xí)活動(dòng)。

(4)石場每月組織一次對本場五類重大危險(xiǎn)因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取措施解決。

(5)石場每年進(jìn)行應(yīng)急救援工作總結(jié),表彰先進(jìn),找出問題,吸取教訓(xùn),改進(jìn)提高。

四、應(yīng)急響應(yīng)

如發(fā)生事故造成人員傷亡或其他重大事故。

1、石場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報(bào)告石場負(fù)責(zé)人或石場應(yīng)急救援負(fù)責(zé) 人。

2、負(fù)責(zé)人迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員詢問事故的重要信息,對事故進(jìn)行初始評估,判斷事故的性質(zhì)和規(guī)模,確認(rèn)緊急狀態(tài),立即通知全石場人員,宣布啟動(dòng)石場事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3、迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策,建立現(xiàn)場工作區(qū)域,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先原則,指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng),合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。

(1)石場停止所有生產(chǎn)作業(yè),進(jìn)入應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài),交通工具、應(yīng)急物資進(jìn)入備用狀態(tài),參與應(yīng)急救援行動(dòng)人員和礦山的通訊工具保持開機(jī)、暢通,應(yīng)急小組成員及全礦所有人員全力投入應(yīng)急搶救工作。設(shè)立現(xiàn)場指揮部,石場應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。

(2)立即組織營救受害人員,同時(shí)電話聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu),盡快把傷員送往就近、可行的醫(yī)院救治,并準(zhǔn)備好隨時(shí)合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

(3)立既組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

(4)對事故造成的危害進(jìn)行檢測、評估,判斷事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)、危害程度,迅速控制事態(tài)發(fā)展,在保證安全的前提下?lián)尵仁瘓鲐?cái)產(chǎn)。

4、迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級部門報(bào)告事故情況;當(dāng)事故危害超出本石場的應(yīng)急能力時(shí)及時(shí)求助。

5、當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū),對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí),應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人及時(shí)決定向可能受影響的公眾發(fā)生警報(bào),同時(shí)通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對安全健康的影響、自我保護(hù)措施及注意事項(xiàng)等。

6、保持與醫(yī)院、上級政府、部門、各應(yīng)急救援組織和外部救援機(jī)構(gòu)等之間的聯(lián)系,保持通訊暢通。

7、保護(hù)好事故現(xiàn)場,必要時(shí)在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩?,避免發(fā)生意外事故。同時(shí),協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。

8、準(zhǔn)備好配合醫(yī)院救治傷員所需的人、財(cái)、物等有關(guān)事宜,并準(zhǔn)備好隨時(shí)合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。及時(shí)與傷亡人員家屬取得聯(lián)系,做好接待、安撫受害人員家屬工作。

9、有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況,由事故救援指揮中心及時(shí)向公眾進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)一發(fā)布,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,準(zhǔn)確發(fā)布事故信息,澄清事故傳言。

10、應(yīng)急救援指揮中心對應(yīng)急人員自身的安全,包括安全預(yù)防措施,個(gè)體防護(hù)等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測等問題進(jìn)行周密的考慮,明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序,保證應(yīng)急人員的安全。

五、現(xiàn)場恢復(fù)

現(xiàn)場清理、交接、人員清點(diǎn)后,應(yīng)急救援指揮宣布警戒解除和人員撤離,規(guī)定恢復(fù)正常狀態(tài)的程序,安排對受影響區(qū)域的連續(xù)檢測及事故調(diào)查處理與后果評價(jià)等事宜。

六、預(yù)案管理與評審改進(jìn)

石場重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,由石場負(fù)責(zé)人組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、事故應(yīng)急救援隊(duì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)及有關(guān)人員制定、修改、更新,報(bào)寶塔鄉(xiāng)備案后,由石場發(fā)布執(zhí)行。石場根據(jù)實(shí)際適時(shí)對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和持續(xù)更新、補(bǔ)充、改進(jìn)、完善。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(篇4)

為進(jìn)一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急機(jī)制,快速、科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我委實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、目標(biāo)任務(wù)

為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求,給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

二、工作原則

(一)預(yù)防為主。通過宣傳教育,增強(qiáng)防范突發(fā)安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的意識(shí);堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,對園區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類危險(xiǎn)源、污染源可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

(二)全面覆蓋。對園區(qū)內(nèi)各類安全危險(xiǎn)源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。

(三)突出重點(diǎn)。對園區(qū)重點(diǎn)安全危險(xiǎn)源、污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

(一)組織機(jī)構(gòu)

成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置指揮部。

指揮長 :曾 科工管委黨組書記、主任

副指揮長:許 正 工管委黨組副書記

李 剛 工管委黨組成員、副主任

楊吉生工管委黨組成員

龔定洪工管委副主任(掛職)

吳世英工管委副主任(掛職)

成 員:尹開境、卿太華、秦兆潤、唐龍、龔建、龍萍。

指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由李剛同志兼任。應(yīng)急救援處置建立6個(gè)專門小組:

1.現(xiàn)場處置組:組長:曾科,成員:許正、楊吉生、李剛

2.專業(yè)搶救組(應(yīng)急救援組):組長:李剛,成員:唐龍、尹開境、卿太華、李德志、鄧華鋒、楊名德、李必虎、鄢意力、張躍

3.警戒保衛(wèi)組(風(fēng)險(xiǎn)源控制組):組長:許正,成員:李亮、龔建、鄧紹如、林桂勇、林剛

4.醫(yī)療救護(hù)組:組長:龔定洪,成員:侯智勤、杜艷麗、王顯剛、張艷、唐薇、陳萍、任婉萍

5.后勤保障組:組長:楊吉生,成員:付瓊英、龍萍、鄧紹玉

6.事故調(diào)查組(信息發(fā)布組):組長:吳世英,成員:秦兆潤、田偉、胡華剛

(二)職責(zé)分工

1.指揮長:負(fù)責(zé)重大決策和全面部署指揮。

2.副指揮長:協(xié)助指揮長工作,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位具體聯(lián)系,實(shí)施決策。

3.指揮部:負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急問題處理。

4.指揮部辦公室:協(xié)助正、副指揮長工作,負(fù)責(zé)指揮長、副指揮長命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋;定期或不定期向上級部門提供重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況檢查預(yù)案模擬演習(xí),評估預(yù)案的科學(xué)性和有效性,做好事故信息的發(fā)布工作;負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告;協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況的報(bào)道,統(tǒng)一對外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息,辦理指揮長交辦的其他事宜。

5.現(xiàn)場處置組:負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處

理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

6.專業(yè)搶救組:負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行現(xiàn)場救治,如滅火、

人員搜救、工程拆除等。

7.警戒保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,保護(hù)事故現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,收集相關(guān)證據(jù),疏通道路交通,組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離,勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場,嚴(yán)格控制傷亡事故的進(jìn)一步發(fā)展。

8.醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)場所,對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

9.后勤保障組:負(fù)責(zé)排除各類通訊故障,保證現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)人員的物質(zhì)保障,保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng),運(yùn)送、疏散人員,協(xié)助處理傷員救護(hù)工人。負(fù)責(zé)對死難、受傷家屬的安撫慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜。

10.事故調(diào)查組:按照事故調(diào)查小組的要求,積極協(xié)調(diào)對事故進(jìn)行調(diào)查,對事故情況進(jìn)行匯總、上報(bào)。

事故發(fā)生后,根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署,各專門小組要按照職責(zé)迅速開展工作,組織力量搶救,組織人員疏散和設(shè)施處置,做好受災(zāi)群眾的安撫工作,在應(yīng)急搶險(xiǎn)中,各小組要相互支持,相互配合,服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

四、預(yù)測、預(yù)警

在得知突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)急處置辦公室應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況,采取措施努力控制安全重大危險(xiǎn)源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大,對突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)上報(bào)。

五、應(yīng)急報(bào)告

接到事故報(bào)告后,指揮部必須用最快的時(shí)間和有效的方式向上級有關(guān)部門報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告,再以書面形式上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險(xiǎn)處置的進(jìn)展情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;報(bào)告前段時(shí)間、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

六、響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容。

(一)基本響應(yīng)程序

發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的信息得到核實(shí)后,應(yīng)急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。

先期處置可根據(jù)實(shí)際情況,有針對性地采取如下應(yīng)對措施:

1.實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng);

2.緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置;

3.劃定警戒區(qū)域;

4.實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

(二)應(yīng)急結(jié)束

事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件:突發(fā)事故得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生安全事故隱患消除,環(huán)境污染危害得到有效治理,受傷人員得到治療等。

屬于啟動(dòng)上級預(yù)案的,應(yīng)按上級的決定辦理。

應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)由應(yīng)急處置辦公室按規(guī)定進(jìn)行事故現(xiàn)場處置和事故情況調(diào)查、上報(bào),接受事故調(diào)查部門的調(diào)查及處理,同時(shí)形成事故應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)報(bào)告,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出對預(yù)案的修改意見。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(篇5)

第一章總則

第一條為規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信管理,充分發(fā)揮公眾和社會(huì)監(jiān)督作用,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施污染控制和環(huán)保守法,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和國家環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息公開辦法》的要求,特制訂本辦法。

第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信管理是指企業(yè)通過公開承諾的形式,向全社會(huì)承諾信守國家環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及規(guī)章,全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,從而達(dá)到約束和規(guī)范自身的行為。

第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第四條環(huán)境保護(hù)誠信企業(yè)管理堅(jiān)持公平、公開、公正的原則,誠信管理的信息采集、處理、評價(jià)、公開、反饋和監(jiān)督過程堅(jiān)持制度化和規(guī)范化。企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信認(rèn)定周期為1年,按照各生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境行為誠信狀況,認(rèn)定結(jié)果分“好”、“一般”和“差”(環(huán)保黑名單)三個(gè)等級,依次以綠牌、黃牌和黑牌標(biāo)示。

第五條各企業(yè)必須對做好環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行承諾,并主動(dòng)接受環(huán)境保護(hù)誠信管理與監(jiān)督。

第二章認(rèn)定指標(biāo)體系

第六條企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信認(rèn)定指標(biāo)體系包括企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監(jiān)督管理情況三項(xiàng),共11個(gè)指標(biāo),具體如下:

(一)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況

1.依法取得環(huán)保部門行政許可;

2.不虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)排放污染物情況,依法繳納排污費(fèi)。

3.沒有環(huán)境污染事故(事件)發(fā)生(不可抗拒的自然災(zāi)害等引發(fā)的除外);

4.無偷排、漏排、直排污染物等行為。

5.無因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門作出行政處罰。

(二)企業(yè)污染控制情況

6.水、氣、聲、固廢等各類污染物均穩(wěn)定達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn);

7.滿足總量控制指標(biāo)和環(huán)境管理要求;

8.建有完善的環(huán)境管理體制,通過ISO14001認(rèn)證或者通過清潔生產(chǎn)審核;

9.危化企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案,并組織落實(shí)。

(三)公眾監(jiān)督情況

10.沒有被查實(shí)的環(huán)境污染信訪投訴案件。

11.沒有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。

第七條誠信企業(yè)認(rèn)定基本程序

(一)企業(yè)自評。企業(yè)對照《企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自我認(rèn)定,及時(shí)整改環(huán)境中存在的問題,認(rèn)定后填寫《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》報(bào)環(huán)保局(《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》可在縣環(huán)保局網(wǎng)站上下載。

(二)部門審查。環(huán)保局會(huì)同發(fā)經(jīng)委、安監(jiān)局等部門根據(jù)企業(yè)自評情況,通過聽取企業(yè)介紹、查閱臺(tái)帳、現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行審查,認(rèn)定等級。

(三)公布。環(huán)保局根據(jù)考核情況,將企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認(rèn)定結(jié)果予以公布。

第三章“黑名單”制度

第八條建立“黑名單”制度,對認(rèn)定為環(huán)境保護(hù)誠信等級為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對“黑名單”企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,企業(yè)必須限期進(jìn)行治理,并不得申報(bào)各類政府性獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條企業(yè)單位有下列行為之一的,列入“黑名單”:

(一)水、氣、聲、固廢等各種污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)(全年環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測各類污染物超標(biāo)頻率高于30%或單項(xiàng)污染因子平均監(jiān)測值超標(biāo)倍數(shù)高于50%),()對環(huán)境造成較為嚴(yán)重影響;

(二)不能滿足總量控制和環(huán)境管理要求(未達(dá)到總量控制和環(huán)境管理規(guī)范的條款項(xiàng)累計(jì)2項(xiàng)及以上);

(三)有重大環(huán)境違法行為,群眾投訴或環(huán)境污染糾紛較為頻繁,或者發(fā)生過B級以上環(huán)境污染事件;

(四)?;髽I(yè)未制訂、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,且有一定的環(huán)境安全隱患。

第十條“黑名單”確定的基本程序:

(一)信息采集和告知。通過事故調(diào)查、日常檢查、部門移送、群眾舉報(bào)等途徑,采集存在違法行為的單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息,并告知當(dāng)事人,聽取其陳述和申辯意見,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。

(二)審查確定和公布。對擬列入“黑名單”的企業(yè),由縣環(huán)保局按照上述第九條的內(nèi)容進(jìn)行審查確定,并通過相關(guān)新聞媒體向全社會(huì)公布。

(三)信息更新。列入環(huán)境誠信管理“黑名單”的企業(yè),治理完成后,由企業(yè)提出申請,縣環(huán)保局牽頭對其進(jìn)行檢查,對違法違規(guī)行為或事故隱患整改到位的,經(jīng)討論審定,解除“黑名單”,并通過相關(guān)媒體予以公布。

第四章獎(jiǎng)懲措施

第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認(rèn)定結(jié)果在縣環(huán)保局網(wǎng)站和公眾媒體上公開并通報(bào)給縣發(fā)經(jīng)委、財(cái)政局、國土局、住建局、供電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行、安監(jiān)局、總工會(huì)、科技局、文明辦、公安局(消防大隊(duì))、銀監(jiān)辦等相關(guān)部門。企業(yè)誠信等級發(fā)生變更或“黑名單”解除時(shí),縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關(guān)部門。

第十二條相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)等級情況應(yīng)當(dāng)采取以下獎(jiǎng)懲措施:

(一)縣環(huán)保局

1.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),其新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目申請不予行政許可。

2.被認(rèn)定為綠牌的企業(yè),優(yōu)先給予環(huán)保項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

(二)縣發(fā)經(jīng)委

1.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),一律不得參與當(dāng)年評優(yōu)、評先活動(dòng),取消當(dāng)年縣級所有補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。

2.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),在有序用電管理時(shí)實(shí)行限額使用,黑牌企業(yè)按同類企業(yè)計(jì)劃用電額度核減40%。

3.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),已獲得“綠色企業(yè)”稱號的企業(yè)實(shí)行撤銷處理。

(三)縣財(cái)政局

被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),取消其參與政府采購招標(biāo)的資格。

(四)縣供電局

被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),在電力供應(yīng)緊張期間,制定有序用電方案時(shí),根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的原則,對該等級企業(yè)實(shí)行用電壓縮。

(五)縣工商局

被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),暫不受理中國馳名商標(biāo)、省知名商號和省、市著名商標(biāo)申報(bào);不得申報(bào)參評當(dāng)年誠信民營企業(yè)、誠信個(gè)體工商戶、消費(fèi)者信得過單位等活動(dòng);暫緩審核企業(yè)年檢和變更登記手續(xù)辦理;涉及違法行為的,依法加大處罰力度。

(六)縣質(zhì)監(jiān)局

被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),暫不受理各級名牌產(chǎn)品、各級政府質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為(A級)企業(yè)申報(bào)。

(七)縣人民銀行

被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),銀行停止新增貸款發(fā)放。

(八)縣總工會(huì)

被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)不得參評勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人不得參評勞模等先進(jìn)稱號。

(九)縣科技局

被認(rèn)為黑牌的企業(yè),取消當(dāng)年科技項(xiàng)目評優(yōu)評先申報(bào)資格;取消當(dāng)年縣級所有補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。

(十)縣文明辦

被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)取消文明單位的申報(bào)資格。

(十一)縣安監(jiān)局

加大對黑牌企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(篇6)

從管理角度看,病區(qū)既是一個(gè)具有特殊性質(zhì)的人文環(huán)境,又是一個(gè)必須符合醫(yī)療、衛(wèi)生原則,滿足醫(yī)院病人身、心需要的物理環(huán)境。它們構(gòu)成了病區(qū)環(huán)境管理工作的重心。

一、病區(qū)物理環(huán)境的管理

物理環(huán)境對增進(jìn)醫(yī)療效果,幫助患者適應(yīng)醫(yī)院病人角色具有不可忽視的作用,其管理的重點(diǎn)有以下一些方面:

(一)整潔 病區(qū)整潔主要指病區(qū)的空間環(huán)境及各類陳設(shè)的規(guī)格統(tǒng)一,布局整齊;各種設(shè)備和用物設(shè)置合理,清潔衛(wèi)生。達(dá)到避免污垢積存,防止細(xì)菌護(hù)散,給醫(yī)院病人以清新、舒適、美感的目的。保持環(huán)境整潔的措施;①物有定位,用后歸位,養(yǎng)成隨時(shí)隨地注意清理環(huán)境,保持整潔的習(xí)慣。②病室內(nèi)墻定期除塵,地面及所有物品用濕式清掃法;③及時(shí)清除治療護(hù)理后的廢棄物及醫(yī)院病人的排泄物;④非醫(yī)院病人必需的生活用品及非醫(yī)療護(hù)理必需用物一律不得帶入病區(qū)。

(二)安靜 清靜的環(huán)境能減輕醫(yī)院病人的煩躁不安,使之身心閑適地充分休息和睡眠,同進(jìn)也是患者(尤其是重癥患者)康復(fù)、醫(yī)護(hù)人員能夠?qū)W⒂行虻赝度牍ぷ鞯闹匾WC。(1)根據(jù)國際噪音標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,白天病區(qū)的噪音不超過38db。(2)控制噪音 醫(yī)護(hù)人員應(yīng)做到;走路輕、說話輕、操作輕、關(guān)門輕。(3)易發(fā)出響聲的椅腳應(yīng)釘橡膠墊,推車的輪軸、門窗交合鏈應(yīng)定期滴注潤滑油。(4)積極開展保持環(huán)境安靜的教育和管理。

(三)舒適 舒適的環(huán)境主要指醫(yī)院病人能置身于恬靜、溫濕適宜、空氣清新、陽光充足、用物清潔、生活方便的環(huán)境中,才有安寧、愜意,心情舒暢感。

1.溫度、濕度病室溫度過高神經(jīng)系統(tǒng)易受抑制,影響人體散熱;室溫過低,使機(jī)體肌肉緊張、冷氣襲人導(dǎo)致醫(yī)院病人在接受診療護(hù)理時(shí)受涼。病室適宜的溫度一般冬季為18-22℃,夏季19-24℃,兒科病室22-24℃之間,相對濕度以50%-60%為宜。濕度過高,有利于細(xì)菌繁殖,且機(jī)體散熱慢,醫(yī)院病人感到濕悶不適;溫度過低,則空氣干燥,人體水分蒸發(fā)快,熱能散發(fā)易致呼吸道粘膜干燥,口干咽痛影響氣管切開或呼吸道感染者康復(fù)。因此,應(yīng)根據(jù)季節(jié)和條件因地制宜地采用開窗通風(fēng)、地面灑水、空氣調(diào)節(jié)器等措施,調(diào)節(jié)室內(nèi)溫濕度,使醫(yī)院病人感到心境愉悅,安泰處之。

2.通風(fēng) 病室空氣流通可以調(diào)節(jié)室內(nèi)溫濕度,增加空氣中的含氧量,降低二氧化碳濃度和微生物的密度,使患者感到舒適宜人,避免產(chǎn)生煩悶、倦怠、頭暈、食欲不振等癥狀,有利于病體康復(fù)。合理的做法是:根據(jù)氣候變化情況定時(shí)開窗通風(fēng),冬季一般每次通風(fēng)30分鐘左右;病室應(yīng)為無煙區(qū)(不得在室內(nèi)吸煙);及時(shí)清除污物及不良?xì)馕丁?/p>

3.陽光 病室陽光充足,不僅能保護(hù)醫(yī)院病人的視力,增加活力;且可利用陽光中的紫外線,發(fā)揮其殺菌作用,凈化室內(nèi)空氣;適當(dāng)?shù)摹瓣柟庠 边€可以增進(jìn)醫(yī)院病人的體質(zhì),尤其是冬季的陽光,使醫(yī)院病人感覺溫暖舒適,激發(fā)情趣。但必須注意:陽光不宜直射眼睛,以免引起目眩;午睡時(shí)宜用窗簾遮擋陽光,不至于影響患者午休;室內(nèi)的人工光源,既要保證晚夜間的工作、生活照明, 又不可影響患者睡眠。

(四)安全 病區(qū)管理工作中應(yīng)全力消除一切妨礙醫(yī)院病人安全的因素,安全保障好,醫(yī)院病人心理松弛,可以避免意外事故,提高治愈率,增進(jìn)護(hù)理的社會(huì)效應(yīng)。①避免各種因素所致的意外損傷。如浴洗室地面潮濕,致使醫(yī)院病人滑倒跌傷;昏迷醫(yī)院病人未加床檔、保護(hù)具而墜床或撞傷;神志不清或躁動(dòng)醫(yī)院病人觸接電源而灼傷等等。②杜絕醫(yī)源性損害。如粗心大意引發(fā)的護(hù)理事故、差錯(cuò);服務(wù)態(tài)度欠佳,致使醫(yī)院病人心理失衡等。③防止院內(nèi)交叉感染(詳見第五章)。所有上述不安全因素,都可通過科學(xué)管理加以避免,收到滿意的效果。首先應(yīng)改善服務(wù)態(tài)度,事事將醫(yī)院病人的利益放在首位,不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量;力爭改善病區(qū)的安全設(shè)施,如廁所、走廊設(shè)有扶手,給功能障礙的醫(yī)院病人帶來安全感;電源插座遠(yuǎn)離神志不清的醫(yī)院病人,夜間設(shè)有地?zé)粽彰?,方便醫(yī)院病人的生活;有嚴(yán)格的環(huán)境清掃、物品清潔、消毒制度;病房、治療室設(shè)有符合衛(wèi)生學(xué)要求的流水洗手設(shè)備等。(五)美觀 病區(qū)美化包括環(huán)境美和生活美兩方面的內(nèi)容;

1.環(huán)境美 主要指布局、設(shè)施、用品整潔美,色調(diào)美。一般多采用淺藍(lán)、淺綠等冷色,能給人以沉靜、富有生氣的感受;在病室和病區(qū)內(nèi)走廊亦可擺設(shè)綠色盆景植物、花卉、壁畫等,借以點(diǎn)綴美化環(huán)境,調(diào)節(jié)醫(yī)院病人的精神生活。

2.生活美 主要指醫(yī)院病人休養(yǎng)生活涉及到的各個(gè)側(cè)面如護(hù)理工具、餐具等生活用品美觀適用;護(hù)士的心靈、語言、行為美;患者醫(yī)護(hù)人員的服飾美;醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作藝術(shù)設(shè)計(jì)美等等。所有這些都按審美規(guī)律來做,就能激勵(lì)醫(yī)院病人熱愛生活,調(diào)適護(hù)患心理距離,滿足醫(yī)院病人的精神心理需要。

二、病區(qū)人際環(huán)境的管理

醫(yī)院是社會(huì)的組成部分,病區(qū)醫(yī)護(hù)人員與傷病員以及他們的親屬之間,醫(yī)生與護(hù)士之間,由于工作的需要,構(gòu)成了一個(gè)特殊的社會(huì)人際環(huán)境,在這個(gè)特定的人際環(huán)境中,護(hù)士所施行的護(hù)理管理工作,無不與人際交往發(fā)生密切聯(lián)系。因此,做好病區(qū)人際環(huán)境的管理工作,對于貫徹醫(yī)院的管理制度,維持病區(qū)的正常秩序,改善醫(yī)患關(guān)系,促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效運(yùn)行,具有積極的示范、協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用。

病區(qū)人際環(huán)境管理的重點(diǎn)是醫(yī)護(hù)關(guān)系和護(hù)患關(guān)系。

(一)處理好醫(yī)護(hù)關(guān)系 醫(yī)療、護(hù)理工作是醫(yī)院工作中兩個(gè)相對獨(dú)立的系統(tǒng),服務(wù)對象雖都是醫(yī)院病人,但工作側(cè)重點(diǎn)不同。因此,協(xié)調(diào)的醫(yī)護(hù)關(guān)系是取得優(yōu)良醫(yī)護(hù)質(zhì)量的重要因素之一。理想的醫(yī)護(hù)關(guān)系模式應(yīng)是:交流一協(xié)作-互補(bǔ)型。即:①有關(guān)醫(yī)院病人的信息應(yīng)及時(shí)互相交流;②醫(yī)護(hù)雙方對工作采取配合、支持、協(xié)作態(tài)勢,尤其在醫(yī)院病人病情突變或須急救時(shí),能相互代替應(yīng)急處理日常工作注意滿足彼此的角色期待。③切實(shí)按醫(yī)護(hù)雙方道德關(guān)系即:尊重、信任、協(xié)作、諒解、制約、監(jiān)督的原則處事。

(二)處理好護(hù)患關(guān)系 良好的護(hù)患關(guān)系取決于護(hù)理工作者的正確醫(yī)學(xué)觀和道德觀。護(hù)士必須做到:①把醫(yī)院病人視為社會(huì)的、不同心理與感情的人,而醫(yī)院病人的心理狀態(tài)又直接影響醫(yī)院病人的治療護(hù)理效果。因此首先應(yīng)尊重、理解醫(yī)院病人,視護(hù)患雙方的地位平等;并重視醫(yī)院病人的主訴,關(guān)心、滿足醫(yī)院病人對護(hù)理的需求。②充分發(fā)揮醫(yī)院病人的主觀能動(dòng)性,一切治療護(hù)理活動(dòng)均應(yīng)取得醫(yī)院病人及其家屬的理解。③以疏導(dǎo)、示范的方式幫助醫(yī)院病人適應(yīng)病區(qū)環(huán)境,積極配合治療,遵守有關(guān)管理規(guī)定和制度。

(三)要尊重和維護(hù)醫(yī)院病人的權(quán)利 醫(yī)院病人享有的權(quán)利:

①平等治療權(quán);②知情同意權(quán);③獲得診療信息的權(quán)利;④要求保密的權(quán)利;⑤因病免除一定社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的權(quán)利。同時(shí),患者有積極配合醫(yī)療、護(hù)理及遵守住院規(guī)則的義務(wù)。護(hù)士應(yīng)成為醫(yī)院病人權(quán)利的忠實(shí)維護(hù)者,還要通過積極宣傳和指導(dǎo),使之承擔(dān)患者應(yīng)盡的義務(wù)。

(四)加強(qiáng)探視、陪伴制度的管理 患者親友對醫(yī)院病人的探視或陪伴,是對醫(yī)院病人感情支持所必需的。但應(yīng)遵守有關(guān)制度;控視者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間探視;每次不得超過規(guī)定的人數(shù)和時(shí)間;探視者不得影響醫(yī)院病人的休息和醫(yī)療護(hù)理。由醫(yī)生或負(fù)責(zé)護(hù)士根據(jù)病情決定是否需要陪伴,病區(qū)簽發(fā)或撤銷陪伴證; 在班護(hù)理人員應(yīng)經(jīng)常與陪伴人取得聯(lián)系,督促陪伴人遵守病區(qū)管理規(guī)定,維持病房秩序,在查房和治療時(shí)間里,應(yīng)囑其離開病室;同時(shí)不得依賴陪伴做醫(yī)院病人的護(hù)理工作。陪護(hù)率一般要求控制在5%左右。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(篇7)

20xx年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作,按照國家、省、市應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一部署和要求,全面貫徹全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和全國環(huán)境應(yīng)急管理工作會(huì)議,按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》和《20xx年全國環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》精神,認(rèn)真履行環(huán)境應(yīng)急管理工作職能,以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾健康和嚴(yán)守環(huán)境安全底線為目標(biāo),對飲用水源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施全過程環(huán)境應(yīng)急管理,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),妥善處置了各類突發(fā)環(huán)境事件,確保了環(huán)境安全。

一、切實(shí)做好應(yīng)急管理工作

我市在前期開展沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治的基礎(chǔ)上,以保障飲用水源安全為重點(diǎn),對轄區(qū)內(nèi)沿江沿河以及工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境安全檢查,特別對造紙、化工、涉重涉危等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了排查。督促企業(yè)加強(qiáng)管理,確保廢水、廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行、危險(xiǎn)廢物處置規(guī)范,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。對涪江、郪江和赤城湖水庫周邊的洪達(dá)家鑫、弘橋公司、精峰明膠、三鑫紙業(yè)、寧豐皮革等進(jìn)行了認(rèn)真排查。對造紙、化工企業(yè)的環(huán)評和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、“三廢”處理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、危化品存儲(chǔ)情況、應(yīng)急演練情況、應(yīng)急儲(chǔ)備物資等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峰化工和興茂石化三家化工企業(yè)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,對危廢的貯存和處置進(jìn)行規(guī)范管理;對三鑫紙業(yè)、永佳紙業(yè)、金龍紙業(yè)三家企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行、在線監(jiān)控、污染物排放等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查。對2009年已經(jīng)關(guān)閉的大英縣騰華工業(yè)用燃料油加工廠、大英縣友章工業(yè)燃油廠、大英縣石門工業(yè)燃油加工廠3家煉油企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。從檢查情況來看,企業(yè)已徹底拆除設(shè)備,沒有生產(chǎn)跡象。

全年全市共出動(dòng)執(zhí)法車輛82臺(tái)次,執(zhí)法人員248余人次,檢查企業(yè)40余家,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)6家。截至目前,蓬溪縣對存在環(huán)境隱患的1家企業(yè)立案調(diào)查,已報(bào)請縣政府準(zhǔn)備清理關(guān)停;其余5家企業(yè)正在按要求積極整改。通過全面細(xì)致的開展沿江沿河企業(yè)環(huán)境污染安全排查整治工作,有效消除了環(huán)境隱患,保障了我市區(qū)域環(huán)境安全。

二、科學(xué)應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件

7月26日,阿壩松潘縣電解錳廠尾礦渣流入涪江后,我局第一時(shí)間與省環(huán)保廳和綿陽市、三臺(tái)縣環(huán)保局取得聯(lián)系,派出市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員趕赴綿陽、三臺(tái)了解當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場處置情況。第一時(shí)間啟動(dòng)《遂寧市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,成立遂寧市環(huán)保局應(yīng)對處置涪江水質(zhì)異常事件指揮部,全局干部職工24小時(shí)待命。從26日16時(shí)至異常水質(zhì)成功處理,共出動(dòng)人員4515人次,車輛811臺(tái)次,采樣688個(gè),出具監(jiān)測數(shù)據(jù)2064個(gè),編發(fā)涪江水質(zhì)短信700余條,在遂寧日報(bào)、電視臺(tái)、電臺(tái)等主流媒體第一時(shí)間更新水質(zhì)變動(dòng)信息,及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)輿論,為冷靜處理突發(fā)事件創(chuàng)造了正面的社會(huì)環(huán)境,為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、正確下閘封堵、開閘放水提供了準(zhǔn)確的第一手信息。國家環(huán)保部、省政府、省環(huán)保廳、市委、市政府對市環(huán)保局這次突發(fā)事件的應(yīng)急能力給予了充分肯定。

三、存在具體問題

(一)部分企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還不完善。有的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案過于原則,缺乏可操作性;有的企業(yè)將應(yīng)急預(yù)案停留于寫在紙上,掛在墻上,缺乏演練;多數(shù)企業(yè)應(yīng)急處置技術(shù)和物資儲(chǔ)備不足,發(fā)生事故時(shí)易耽誤處置的最佳時(shí)機(jī),不利于污染的及時(shí)、有效處置和控制。

(二)全市環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)有待加強(qiáng)。環(huán)境應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)、運(yùn)輸保障系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測裝備、應(yīng)急防護(hù)器材、應(yīng)急處置物資等均有待進(jìn)一步健全完善。

四、下一步工作

一是認(rèn)真謀劃“十二五”環(huán)境應(yīng)急管理工作。在制定“十二五”環(huán)保規(guī)劃時(shí),要與區(qū)域、流域等規(guī)劃相銜接,突出規(guī)劃中環(huán)境應(yīng)急管理內(nèi)容,系統(tǒng)考慮環(huán)境應(yīng)急管理“一案三制”和應(yīng)急能力建設(shè)。按照國家“十二五”規(guī)劃和能力建設(shè)規(guī)劃的總體要求,認(rèn)真謀劃、準(zhǔn)確定位環(huán)境應(yīng)急管理工作,把風(fēng)險(xiǎn)防范工作落實(shí)在環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié),積極研究應(yīng)急能力建設(shè)問題。

二是加強(qiáng)電子、化工行業(yè)綜合整治及環(huán)境應(yīng)急管理,全面排查和清理整頓現(xiàn)有電子、化工企業(yè)。嚴(yán)把環(huán)保竣工驗(yàn)收和排污許可證的頒發(fā)關(guān)。進(jìn)一步核實(shí)轄區(qū)內(nèi)重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點(diǎn)抓好該行業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,環(huán)保設(shè)施的配備情況,衛(wèi)生防護(hù)距離要求內(nèi)敏感目標(biāo)的落實(shí)情況,危險(xiǎn)廢物的暫貯、處理情況。

三是建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各單位要積極探索依托大中型企業(yè)建立專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍,促進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援工作專業(yè)化和社會(huì)化。

四是建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備。按照國家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)的總體要求,督促指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)較高的工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提高應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境事件能力水平。建立環(huán)境應(yīng)急處置儲(chǔ)備信息庫,各區(qū)、縣環(huán)保局要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,建立環(huán)境應(yīng)急處置儲(chǔ)備信息庫。

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環(huán)境應(yīng)急預(yù)案優(yōu)選


對于上述問題,定期評估和更新應(yīng)急預(yù)案是否能夠提高組織的應(yīng)急管理水平,每一次災(zāi)難都是我們的警示,我們需要更多地關(guān)注自然災(zāi)害的預(yù)防和救援工作。自然災(zāi)害面臨的威脅越來越大,我們必須加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對的能力。制定應(yīng)急預(yù)案需要客觀全面地預(yù)見和考慮各種因素。為了滿足您的需求,“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”幼兒教師教育網(wǎng)為您準(zhǔn)備了一些內(nèi)容,希望對你有所幫助!

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇1

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案

隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長,建設(shè)項(xiàng)目在現(xiàn)代社會(huì)中變得越來越普遍。然而,建設(shè)項(xiàng)目也伴隨著環(huán)境問題的產(chǎn)生和增加。因此,為了保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。本文將詳細(xì)、具體且生動(dòng)地介紹建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施過程。

一、背景介紹

隨著城市化的進(jìn)程加快,建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出日益多樣化和復(fù)雜化的趨勢。盡管在建設(shè)項(xiàng)目中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和行動(dòng)已得到一定程度的提升,但突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生仍然無法完全避免。因此,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的制定就顯得至關(guān)重要。

二、制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的目的和意義

制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的目的是為了對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件做出快速、有效的反應(yīng),保護(hù)環(huán)境、降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),并減少環(huán)境損害的程度。制定應(yīng)急預(yù)案具有如下意義:

1. 保證環(huán)保工作的連續(xù)性:應(yīng)急預(yù)案的制定可以確保環(huán)保工作的連續(xù)性,對突發(fā)環(huán)境事件做出及時(shí)響應(yīng),減少對環(huán)境的不利影響。

2. 防范潛在風(fēng)險(xiǎn):應(yīng)急預(yù)案的制定可以幫助項(xiàng)目方及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能的環(huán)境問題,降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),避免損失。

3. 提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力:應(yīng)急預(yù)案的建立和培訓(xùn)可以有效提高各級人員和公眾的應(yīng)對突發(fā)事件的能力,保障人員和公眾的安全。

三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的制定過程

1. 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估:首先,項(xiàng)目方要對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,包括可能的環(huán)境問題、可能造成的影響以及相應(yīng)的應(yīng)對措施。

2. 應(yīng)急組織架構(gòu)和職責(zé):建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案中,必須明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)和人員配置,確保應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。

3. 應(yīng)急資源整合和準(zhǔn)備:為了應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,建設(shè)項(xiàng)目方需要提前整合應(yīng)急資源,包括應(yīng)急物資、技術(shù)設(shè)備和應(yīng)急人員的培訓(xùn)等。

4. 應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施:建設(shè)項(xiàng)目方根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果,制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織、處置程序、通信系統(tǒng)、危險(xiǎn)源控制等內(nèi)容。

5. 應(yīng)急演練和培訓(xùn):為了確保應(yīng)急預(yù)案的有效性,建設(shè)項(xiàng)目方需要定期進(jìn)行應(yīng)急演練和培訓(xùn),提高各級人員的應(yīng)急響應(yīng)能力。

四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施可以提高項(xiàng)目方及相關(guān)人員的環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管,并減輕突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境的影響。同時(shí),應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施還可以增強(qiáng)項(xiàng)目方的社會(huì)責(zé)任感,提升項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展能力。

總之,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施對于保護(hù)環(huán)境、降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。通過對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急組織架構(gòu)的建立、應(yīng)急資源的整合準(zhǔn)備以及應(yīng)急演練和培訓(xùn)的實(shí)施,建設(shè)項(xiàng)目方能夠做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的準(zhǔn)備工作,以保護(hù)環(huán)境,確保建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇2

為了強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),與20xx年10月12日組織開展了突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急演練活動(dòng)。

此次演練的目的在于:

1、在緊急情況下,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,能夠迅速、高效、有序的處置環(huán)境污染事故,最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,做好突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。

2、通過此次演練,進(jìn)一步加強(qiáng)和提高工作人員應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力,完善應(yīng)急環(huán)境下各部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

此次演練應(yīng)急辦主任也參加觀摩了我站的演練并對我們的演練做了總結(jié)性的`發(fā)言,祝賀我單位演練的圓滿成功同時(shí)也提出了許多不足需改進(jìn)之處:

1、加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),將應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷充實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2、繼續(xù)加強(qiáng)在應(yīng)急演練預(yù)案的完善和培訓(xùn)工作,確保在真正發(fā)生事故時(shí)能夠有條不紊的處置,盡最大努力降低對環(huán)境的破壞和污染。

3、領(lǐng)導(dǎo)要重視,突發(fā)事件應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案演練工作要常抓不懈,確保萬無一失。

通過此次演練,提高了對環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對能力、處置能力以及組織協(xié)調(diào)能力,切實(shí)保護(hù)群眾、職工的人身安全和環(huán)境權(quán)益。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇3

環(huán)境保護(hù)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案是指在環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中,為應(yīng)對突發(fā)事件而制定的一套緊急處理方案和組織措施。它的出現(xiàn)旨在保障環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的順利進(jìn)行,最大程度地減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的可能性,并迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急處置和恢復(fù)工作。

一、制定參考

制定環(huán)境保護(hù)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案需要參考相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),特別是國家環(huán)境保護(hù)總局和地方環(huán)保部門發(fā)布的相關(guān)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外,還要參考?xì)v史相關(guān)事件的應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),吸取其中的教訓(xùn),不斷完善預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急處理措施。

二、預(yù)案內(nèi)容

環(huán)境保護(hù)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容:

1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和指揮體系:明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)和權(quán)限,指定應(yīng)急指揮中心和各級應(yīng)急部門的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),確保應(yīng)急指揮體系的暢通和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.應(yīng)急響應(yīng)等級劃分:根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍,劃分應(yīng)急響應(yīng)等級,明確各級應(yīng)急響應(yīng)等級的職責(zé)和處理措施,從而保障應(yīng)急處置工作的有序進(jìn)行。

3.應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng):建立健全的應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng),包括環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、事件信息發(fā)布、預(yù)警機(jī)制和預(yù)警響應(yīng)程序,及時(shí)準(zhǔn)確地提供事件信息和預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)等級。

4.應(yīng)急資源保障:明確應(yīng)急資源的來源、保障和配置,包括人員、裝備、技術(shù)支持和物資等,確保應(yīng)急處置工作所需的資源得到有效保障。

5.應(yīng)急處置措施:根據(jù)不同的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)和事件類型,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施和工作流程,明確各級應(yīng)急部門和責(zé)任單位的具體任務(wù)和工作要求。

三、應(yīng)急演練和評估

為保證環(huán)境保護(hù)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性,必須進(jìn)行定期的應(yīng)急演練和評估。應(yīng)急演練可以模擬真實(shí)的環(huán)境保護(hù)事件,測試和評估應(yīng)急預(yù)案的可操作性和協(xié)調(diào)性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行糾正。而應(yīng)急評估則可以對演練情況進(jìn)行總結(jié)和分析,查找潛在問題,提出改進(jìn)建議。

四、實(shí)施監(jiān)督和完善

環(huán)境保護(hù)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的制定只是第一步,更重要的是實(shí)施監(jiān)督和不斷完善。應(yīng)急指揮中心和各級應(yīng)急部門要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督和管理,確保其在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行。同時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作中遇到的問題和改進(jìn)意見,及時(shí)進(jìn)行預(yù)案的完善和修訂。

綜上所述,環(huán)境保護(hù)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案是環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中必不可少的組織制度,其制定和完善對于保障環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行和突發(fā)事件的及時(shí)處理具有重要意義。各級環(huán)境保護(hù)部門和責(zé)任單位要高度重視,加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的制定、落實(shí)和監(jiān)督,以確保環(huán)境保護(hù)工作的有效進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇4

重慶環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

重慶市,作為中國的直轄市和中西部地區(qū)最大的城市,面臨著日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題。為了應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件,保障市民的生命安全和環(huán)境的穩(wěn)定,重慶市政府制定了一套詳細(xì)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

重慶環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是一份包含組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、預(yù)警與監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)度、救援資源、協(xié)調(diào)與宣傳等內(nèi)容的綜合性文件。預(yù)案中強(qiáng)調(diào)了對各類環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對措施和預(yù)警系統(tǒng)的建立,以及各級政府、部門和市民的配合與協(xié)調(diào)。

首先,重慶市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了由市級、區(qū)縣級政府牽頭成立的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。市級環(huán)保局、市公安局等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,區(qū)縣級政府組織成立的環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)地方范圍內(nèi)的污染事件應(yīng)對。預(yù)案明確了各級組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和聯(lián)系方式,確保了信息的迅速傳遞和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

其次,重慶環(huán)境應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了應(yīng)急響應(yīng)流程。根據(jù)突發(fā)事件的程度和影響范圍,預(yù)案劃分了四級應(yīng)急響應(yīng),即Ⅰ級為特別重大應(yīng)急、Ⅱ級為重大應(yīng)急、Ⅲ級為較大應(yīng)急、Ⅳ級為一般應(yīng)急。根據(jù)具體事件的性質(zhì)和情況,相關(guān)部門可以啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別,迅速采取措施,保障公眾的安全和環(huán)境的穩(wěn)定。

重慶環(huán)境應(yīng)急預(yù)案還強(qiáng)調(diào)了預(yù)警與監(jiān)測的重要性。預(yù)案中規(guī)定了預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行,包括天氣預(yù)警、環(huán)境污染預(yù)警等方面。各級政府、部門和媒體都負(fù)有監(jiān)測環(huán)境污染和天氣變化的責(zé)任,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,警示市民并引導(dǎo)其采取相應(yīng)措施。

應(yīng)急調(diào)度也是重慶環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容之一。預(yù)案中明確了應(yīng)急資源的調(diào)配和利用方式,包括人員、設(shè)備、物資等方面。各級政府和部門將根據(jù)實(shí)際情況,向受災(zāi)區(qū)提供力所能及的援助,確保救援工作的有效進(jìn)行。

此外,重慶環(huán)境應(yīng)急預(yù)案還重視協(xié)調(diào)與宣傳工作。預(yù)案中規(guī)定了各級政府部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,確保工作的有序進(jìn)行。同時(shí),在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各級政府和部門要及時(shí)向公眾發(fā)布信息,進(jìn)行宣傳和引導(dǎo),提高市民對環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對能力。

總之,重慶環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是一部針對重慶市環(huán)境問題制定的綜合性文件,旨在保障市民的生命安全和環(huán)境的穩(wěn)定。該預(yù)案詳細(xì)規(guī)定了組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、預(yù)警與監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)度、救援資源、協(xié)調(diào)與宣傳等各個(gè)方面的內(nèi)容,為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件提供了有力的指導(dǎo)和支持。只有在每一次突發(fā)環(huán)境事件中,各級政府、部門和市民做好配合和協(xié)調(diào),并按照預(yù)案要求采取相應(yīng)措施,方能保障重慶市的環(huán)境安全和發(fā)展。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇5

環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案備案

近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題日益突出。為了應(yīng)對突發(fā)污染事件,保護(hù)人民群眾的生態(tài)環(huán)境和健康,各級政府和相關(guān)部門必須建立起完善的應(yīng)急預(yù)案備案制度。本文將從環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案備案的必要性、現(xiàn)狀和完善措施等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。

環(huán)境污染是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到大氣污染、水污染、土壤污染等多個(gè)方面。突發(fā)性的環(huán)境污染事件往往給社會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和生命財(cái)產(chǎn)安全威脅。因此,建立環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案備案制度是非常必要的。通過提前制定預(yù)案,可以更好地應(yīng)對突發(fā)性污染事件,快速、高效地處置,并減少造成的后果。同時(shí),建立應(yīng)急預(yù)案備案制度還可以提升政府和相關(guān)部門的應(yīng)急管理水平,增強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備能力。

目前,我國環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案備案工作還存在一些問題。一方面,預(yù)案的編制和備案工作還不夠系統(tǒng)和規(guī)范。缺乏統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)和程序,導(dǎo)致各地預(yù)案的質(zhì)量和可操作性存在差異。另一方面,預(yù)案的更新和完善工作不夠及時(shí)和主動(dòng)。隨著環(huán)境污染形勢的變化和科技手段的不斷發(fā)展,原有的預(yù)案可能已經(jīng)不適應(yīng)新的環(huán)境污染形勢,需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

為了解決上述問題,需采取以下措施來完善環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案備案工作。首先,加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和更新工作。要針對環(huán)境污染的具體情況,制定出科學(xué)、合理、可操作的應(yīng)急預(yù)案編制和備案標(biāo)準(zhǔn),確保各地預(yù)案的質(zhì)量和可操作性。其次,要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對全體干部職工的應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn),提高應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。此外,還要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作,形成多元化的應(yīng)急管理機(jī)制。在應(yīng)急預(yù)案備案的過程中,各級政府和相關(guān)部門之間需要密切合作,形成合力,共同應(yīng)對環(huán)境污染事件。

在具體的預(yù)案備案工作中,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面。首先是預(yù)案的編制和修訂。根據(jù)實(shí)際情況,制定多種類型的預(yù)案,涵蓋大氣污染、水污染、土壤污染等多個(gè)方面。其次是預(yù)案的測試和演練。要定期組織預(yù)案演練活動(dòng),檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行修正和完善。另外,還要加強(qiáng)對應(yīng)急資源的儲(chǔ)備和管理。根據(jù)預(yù)案的需求,及時(shí)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備,確保在突發(fā)污染事件中能夠迅速出動(dòng)并展開應(yīng)急處置工作。

綜上所述,環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案備案是確保應(yīng)對突發(fā)污染事件的重要措施。只有建立健全的預(yù)案備案制度,完善預(yù)案的編制和備案工作,加強(qiáng)應(yīng)急管理水平和準(zhǔn)備能力,才能更好地保護(hù)人民群眾的生態(tài)環(huán)境和健康。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)高度重視,加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,共同推進(jìn)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案備案工作的規(guī)范化和科學(xué)化。

環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案


你是否在考慮制定一份富有利益的緊急應(yīng)急計(jì)劃而感到困惑?學(xué)習(xí)減災(zāi)知識(shí) ,營造安全家園,?每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn),并學(xué)會(huì)應(yīng)對。應(yīng)急預(yù)案的演練需要注重實(shí)際效果的檢驗(yàn)和評估,今天的主題是“環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案”請看我寫的這篇文章,希望這篇文章能夠讓你更好地了解問題建議你收藏下來!

環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案(篇1)

(一) 監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通信中斷告警

發(fā)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通信中斷告警,需要綜合查看,首先排查是否網(wǎng)絡(luò)原因,其次排查是否服務(wù)器原因。以下狀況考慮環(huán)境因素:

如果同時(shí)有大面積的網(wǎng)絡(luò)故障和服務(wù)器故障,很可能是UPS輸出故障,立即通知環(huán)境與設(shè)備工程師、運(yùn)行部負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)部負(fù)責(zé)人。

如果是單純的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)通信中斷,一般是監(jiān)控設(shè)備死機(jī),在工作時(shí)間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

1、 機(jī)房高溫告警

立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師,如判斷空調(diào)已失效,則需到現(xiàn)場處置。

備注:由于機(jī)柜上的溫濕度儀因熱通道和鐵架的熱傳導(dǎo)作用使得感應(yīng)溫度偏高很多,只能做參考。因此,如夜間發(fā)現(xiàn)高溫告警,可注意觀察,如有持續(xù)異常升溫則通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

2、 冷凍水高溫告警

發(fā)現(xiàn)冷凍水高溫告警或空調(diào)進(jìn)水高溫告警,即刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

3、 市電掉電告警

工作時(shí)間,立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。非工作時(shí)間,如發(fā)生UPS輸入掉電告警,按前述流程處置。

環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案(篇2)

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南

I.基本情況

(一)單位基本情況調(diào)查

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1.單位名稱、詳細(xì)地址、地理位置、地形、廠址特殊情況(如上坡)等;

2.當(dāng)?shù)貧夂颍庀螅┨卣?、降雨和暴雨期等?3、救援力量和裝備;

4.其他。

(二)單位環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源基本情況調(diào)查

1.中間體及日產(chǎn)量名稱、原料、燃料及日消耗量名稱、有害物質(zhì)明細(xì)表等;

2.生產(chǎn)工藝說明、主要生產(chǎn)設(shè)備說明、有害物質(zhì)儲(chǔ)存方式(罐、槽、池、堆等)、最大容量及日儲(chǔ)存量、生產(chǎn)設(shè)備及儲(chǔ)存設(shè)備平面圖、雨水或污水收集管網(wǎng)圖表等;

< p> 3.污染物產(chǎn)生量、污染治理設(shè)施去除污染物量、處理后產(chǎn)生的廢物量、工藝流程說明及主要設(shè)備、結(jié)構(gòu)說明等企業(yè)環(huán)保措施;

4.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移處置情況、危險(xiǎn)廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處置場址等;

5.危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸??單位、運(yùn)輸方式、日運(yùn)輸量、運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)、運(yùn)輸路線等;

(3)周邊環(huán)境及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查

1.周邊區(qū)域 50m、100m、500m、1km、3km、5km等。常駐;居住區(qū)、自然村、學(xué)校、機(jī)構(gòu)等社會(huì)關(guān)注區(qū)域的名稱、聯(lián)系方式、距離和方位圖;周邊企業(yè)基本情況;

2.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);區(qū)域地下水或海水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);

3.周邊路況;

4.區(qū)域空氣質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);

5.其他周邊環(huán)境敏感區(qū)域及位置說明。

(4)環(huán)保目標(biāo)潛在風(fēng)險(xiǎn)分析

基本方法見《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》建設(shè)項(xiàng)目”。

二、應(yīng)急組織、成員及職責(zé)分工

(1)應(yīng)急組織的設(shè)置

設(shè)置指揮中心。

(2)作文

1.主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員;

2.現(xiàn)場指揮。

(三)主要職責(zé)

1.組織制定應(yīng)急預(yù)案;

2.負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍動(dòng)員;

3.確定現(xiàn)場指揮員; 4、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場相關(guān)工作; 5. 批準(zhǔn)計(jì)劃的啟動(dòng)和終止;

6.確定事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé);

7.上報(bào)事故信息,上報(bào)可能受影響的地區(qū); 8、接受政府的指示和動(dòng)員,協(xié)調(diào)處理事故; 9、組織應(yīng)急預(yù)案演練;

10.負(fù)責(zé)現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)的保護(hù);

11.負(fù)責(zé)組織計(jì)劃的審批和更新;

12.負(fù)責(zé)組織外部評審。

三.事件報(bào)告和通知

(1) 內(nèi)部報(bào)告程序;

(2)對外報(bào)告的時(shí)限要求和程序;

(3)事故報(bào)告的內(nèi)容;

(4)通知可能受影響的地區(qū);

(5)被舉報(bào)人員名單及聯(lián)系方式;

> (6) 24小時(shí)有效報(bào)警裝置;

(7)24小時(shí)有效的內(nèi)外溝通手段。

四。污染事故現(xiàn)場的應(yīng)急措施

(1)應(yīng)急過程中使用的藥劑和工具;

(2)應(yīng)急過程中使用的工程技術(shù)描述;

(3)應(yīng)急過程中生產(chǎn)過程中使用的應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程;工藝流程中可能出現(xiàn)的問題的解決方案;緊急停工生產(chǎn)的基本程序應(yīng)急;基本風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)化解、堵漏、傳輸?shù)幕痉椒ǎ?/strong>

(4)污染防治設(shè)施應(yīng)急預(yù)案;

(5)事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)和疏散的方式、方法和地點(diǎn);

(6)隔離危險(xiǎn)區(qū)域;危險(xiǎn)區(qū)域和安全區(qū)域的設(shè)置;事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃分??方法和方法;事故現(xiàn)場隔離方法;

(7)應(yīng)急人員疏散前后的報(bào)告;

(八)事故二次污染的處理措施;

V.救援、救援和控制措施(1)救援人員的保護(hù)和監(jiān)護(hù)措施

(2) 救援、救援方法、方法及人員防護(hù)和監(jiān)測措施;

(3)現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)測異常情況下應(yīng)急人員疏散情況及方法;

(4)應(yīng)急救援隊(duì)伍的派遣;

(五)控制事故擴(kuò)大的措施;

(6)事故后應(yīng)急措施可能擴(kuò)大;

(七)治污設(shè)施的運(yùn)行與控制。

6.傷員現(xiàn)場搶救、救治、住院治療

傷員現(xiàn)場急救的相關(guān)方法;轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)移救援計(jì)劃;藥品和設(shè)備儲(chǔ)備信息。 7、現(xiàn)場防護(hù)及現(xiàn)場去污

(1)事故現(xiàn)場的防護(hù)措施;

(2)確定現(xiàn)場去污的方法和方法;

(3)確定事故現(xiàn)場凈化工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)團(tuán)隊(duì);

(4)去污后二次污染防治方案。

八。事故現(xiàn)場的恢復(fù)及善后

(1)疏散點(diǎn)、疏散和交接程序

(2)持續(xù)環(huán)保監(jiān)測受影響地區(qū);

(3)緊急終止條件;

(4)事故后的生態(tài)環(huán)境措施;

(5) 緊急終止程序。

九。應(yīng)急終止后的行動(dòng)

(1)通知單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)和人員事故危險(xiǎn)已解除; p>

(2)環(huán)境應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng);

(3)應(yīng)急評估流程;strong>

(4)事故原因調(diào)查;

(5)環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告的編制;

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(六)修訂環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;

(7)事故損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定;

(8)善后處理和保險(xiǎn)。

X。應(yīng)急保障

主要指通訊、防護(hù)、消防、車輛等設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)

十一。應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃

(1)應(yīng)急救援人員培訓(xùn);

(2)員工基礎(chǔ)培訓(xùn)、企業(yè)法人和管理人員的外部培訓(xùn);

(3)運(yùn)輸司機(jī)、監(jiān)控人員等專項(xiàng)培訓(xùn);

(4)對外公共環(huán)境應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn);

(5)應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方法和記錄表。

十二。 運(yùn)動(dòng)計(jì)劃

(1)運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備;

(2)演練的范圍和頻率;

(3)組織演練;

(評估、總結(jié)和跟蹤。

XII. 應(yīng)急計(jì)劃的審查和發(fā)布

(1) 內(nèi)部審核;

(2) 外部審核;

(3) 發(fā)布時(shí)間、抄襲部門、企業(yè) 、社區(qū)等。

環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案(篇3)

4.1公司行政部第一時(shí)間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,掌握第一手監(jiān)測資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測工作。

4.2發(fā)現(xiàn)事故的操作人員應(yīng)立即做到污水不外排再報(bào)告公司負(fù)責(zé)人。報(bào)告要求(說明事故發(fā)生的原因或設(shè)備故障的起因);現(xiàn)場操作人員和負(fù)責(zé)人將事故通知總經(jīng)理或其它負(fù)責(zé)人,迅速對設(shè)備的搶修及做好污染物不外泄,聽從指揮組統(tǒng)一安排部署;

4.3所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到達(dá)現(xiàn)場。在應(yīng)急搶救過程中,本著“救人先于救物”的原則下進(jìn)行。參與搶救的人員要勇敢、機(jī)智、沉著,做到緊張有序,一切行動(dòng)聽從指揮,有問題要及時(shí)上報(bào)指揮組。

4.4本公司已經(jīng)定期的對污水處理操作員工組織過培訓(xùn)。使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識(shí),熟知自己的任務(wù)。在人員、電話等其它情況有變化時(shí)可以隨時(shí)組織起搶救搶修隊(duì)伍。

環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案(篇4)

(一) 環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系

鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急預(yù)測組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各職能部門及有關(guān)單位各司其責(zé),各負(fù)其責(zé),平時(shí)做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備,環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。

(二)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組的組成與職責(zé)

1、人員組成

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室,辦公室主任由xx兼任。

2、主要職責(zé)

(1)審批鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。

(2)決定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急的啟動(dòng)和終止。

(3)指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)。

(4)組織對環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處置措施的監(jiān)督和管理。

(5)審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護(hù)報(bào)告。

(6)負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境保護(hù)的信息

(三)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)

1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序。

2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作,監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指示和指令,受理來自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的報(bào)告,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。

4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護(hù)應(yīng)急,響應(yīng)單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合。

5、負(fù)責(zé)與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。

6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報(bào)告。

7、組織開展對環(huán)境保護(hù)單位采取的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時(shí),經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

8、批準(zhǔn)后,采取干預(yù)行動(dòng)。

9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護(hù)的信息。

環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案(篇5)

1、瀘溪縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:

組長:楊毓山

副組長:張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵

成員:陳衛(wèi)華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭

我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組,()綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。

2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)組長主要負(fù)責(zé):全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)研究制定切實(shí)可行的應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案。

(2)副組長(王亞兵)主要負(fù)責(zé):負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處置及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

(3)副組長(許德勝)主要負(fù)責(zé):組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)測及技術(shù)服務(wù)工作。

(4)副組長(張顯遲)主要負(fù)責(zé):組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作記錄。

(5)副組長(劉紅艷)主要負(fù)責(zé):為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障。

3、下設(shè)應(yīng)急處置組成員及職責(zé)

組長:王亞兵(兼)

副組長:陳衛(wèi)華

成員:張衛(wèi)華、楊嘉、謝生順

其主要職責(zé)是:進(jìn)入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應(yīng)急工作專用記錄本,保證在第一時(shí)間取得應(yīng)急現(xiàn)場詳細(xì)情況第一手資料和應(yīng)急工作全程記錄材料,研究、制定應(yīng)急排除處置措施,確保工作準(zhǔn)確、快速、到位,并提出對事發(fā)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰、處理意見,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。

4、下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測組成員及職責(zé)

組長:許德勝(兼)

副組長:鄧桂鐵

成員:李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍

其主要職責(zé)是:進(jìn)入現(xiàn)場必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員,以便做出應(yīng)急排除正確決策;不能進(jìn)行現(xiàn)場分析的項(xiàng)目,盡快派人采樣、分析、確保第一時(shí)間將監(jiān)測報(bào)告交現(xiàn)場最高指揮或應(yīng)急工作職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)

組長:張顯遲(兼)

副組長:舒紹云

成員:段州軍、譚群芬、楊麗芝、張鑫

其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負(fù)責(zé)各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作記錄和相關(guān)書面材料工作。

6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責(zé)

組長:劉紅艷(兼)

副組長:張敏,周國斌

成員:李桂蘭、劉麗紅、李葉

其主要職責(zé)是:為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)中遭遇的人體損傷、財(cái)產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。

7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責(zé)

組長:楊毓山(兼)

副組長:許德勝

成員:田熙學(xué)、鄧桂鐵、李竹

其主要職責(zé)是:進(jìn)入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實(shí)可行的應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案,以便迅速采取應(yīng)急搶險(xiǎn)處置措施。

環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案(篇6)

(一) 機(jī)房煙霧告警

1、 如消防系統(tǒng)已啟動(dòng),立即通知相關(guān)區(qū)域同志撤離機(jī)房。

2、 如消防系統(tǒng)尚未啟動(dòng),立刻調(diào)出該場地視頻監(jiān)控,確認(rèn)是否有火情。一旦確認(rèn)火情,立即疏散,并確認(rèn)消防系統(tǒng)能正確啟動(dòng)。

3、 火警必須在第一時(shí)間電話通知中心主任、相關(guān)機(jī)房安全責(zé)任人、辦公室主任和環(huán)境與設(shè)備工程師。

4、 按消防相關(guān)程序處置。

(二) UPS輸入掉電告警

1、 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人,環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理,通知機(jī)房負(fù)責(zé)人電池放電情況。

2、 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人待命響應(yīng),根據(jù)需要按預(yù)定程序逐級安全關(guān)閉各類系統(tǒng)或設(shè)備,并通知相關(guān)部門及人員。

3、 如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù),由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷,并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門。

(三) 機(jī)房地濕告警

立刻通知相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人和環(huán)境與設(shè)備工程師,現(xiàn)場查看空調(diào)底下是否有水管爆裂漏水。

備注:漏水事故影響不可輕忽,某些情況下會(huì)引起災(zāi)難性事故,請務(wù)必關(guān)注。

(四) UPS輸出故障

1、 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人,環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理,通知機(jī)房負(fù)責(zé)人影響范圍。

2、 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人立即響應(yīng),如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù),由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷,并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門。

環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案(篇7)

? ? ? ?中國石油化工股份有限公司青海海東石油分公司

? ? ? ?安全、環(huán)境與健康管理體系

? ? ? ?加油站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 HSE-RZ-2022-01(符合GB/T24001-1996,GB/T28001-2022 Q/SHS0001.1-2022,Q/SHS0001.4-2022,Q/SHS0001.8-2022)版本號/修訂次:1.0/1.01(內(nèi)部文件)2022-10-1修訂 2022-01-01實(shí)施 中國石油化工股份有限公司青海海東石油分公司

? ? ? ?-1 7.1事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序 7.2事故調(diào)查、處理 8 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃 9 應(yīng)急演練計(jì)劃 10 評估、修訂 11 附件

? ? ? ?1 目的及依據(jù)

? ? ? ?為了統(tǒng)一和規(guī)范海東分公司突發(fā)性事故、事件(以下簡稱事故)應(yīng)急預(yù)案的編寫,根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《應(yīng)急預(yù)案框架指南》、青海石油分公司HSE管理體系文件《應(yīng)急管理程序》的精神和要求,特制定本預(yù)案。2 公司加油站分布情況

? ? ? ?海東分公司現(xiàn)有加油站30座,地處海東6個(gè)縣,1個(gè)州,加油站分布較散、站點(diǎn)遠(yuǎn),分公司安全監(jiān)管較困難。為使加油站遇到各類風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠進(jìn)行自救,現(xiàn)根據(jù)石油行業(yè)危害識(shí)別,制定以下應(yīng)急預(yù)案,供加油站使用。3 適用范圍

? ? ? ?本預(yù)案適用于海東石油分公司所有加油站。4 術(shù)語

? ? ? ?4.1 應(yīng)急救援

? ? ? ?是指在發(fā)生事故時(shí),采取的清除、減少事故危害和防止事故惡化、最大限度降低事故損失的措施或行動(dòng)。4.2 預(yù)案

? ? ? ?指根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制訂的事故應(yīng)急救援方案。要求充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)人員及危險(xiǎn)源的具體條件,能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。5 應(yīng)急準(zhǔn)備 5.1確定危險(xiǎn)目標(biāo)

? ? ? ?加油站是易燃、易爆場所,具有一定的危險(xiǎn)性,在做好了一系列安全防范工作的同時(shí),還應(yīng)對可能發(fā)生的災(zāi)害制定有效的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,以確保員工生命安全不受到傷害及最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。

? ? ? ?經(jīng)過危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評估,確認(rèn)加油站春夏季節(jié)雷雨及臺(tái)風(fēng)天氣是危害加油站安全的主要災(zāi)害因素;其它自然災(zāi)害(地震、雷擊、海潮等)引起的次生災(zāi)害有可能發(fā)生;火災(zāi)、油品跑、冒、漏事故是加油站需主要防范的應(yīng)急事件,加強(qiáng)對事故災(zāi)害進(jìn)行全面的預(yù)測與防范,根據(jù)預(yù)案中各自職責(zé),履行各自應(yīng)急工作職能,使應(yīng)急預(yù)案快速啟動(dòng),高效有序,最大限度地減輕災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的損

? ? ? ?-3 現(xiàn)場人員緊急撤離命令。同時(shí),拉響站內(nèi)警鈴?fù)ㄖ車用窈蜔o關(guān)人員撤離。6.4 危險(xiǎn)區(qū)的隔離

? ? ? ?對事故現(xiàn)場周圍實(shí)行警戒,對無關(guān)人員及車輛進(jìn)行緊急疏散,指定員工在路口引導(dǎo)外來力量或公安消防車入站參戰(zhàn),確保消防道路暢通,嚴(yán)格做好交通管制工作,禁止無關(guān)人員及加油車輛的進(jìn)入。6.5 檢測、搶險(xiǎn)、救援及應(yīng)急處置

? ? ? ?6.5.1 外線停電

? ? ? ?(一)正在加油作業(yè)

? ? ? ?1)加油機(jī)停電后,加油工應(yīng)及時(shí)向顧客表示歉意并說明原因,同顧客確定已加油品數(shù)量后關(guān)閉加油機(jī)。

? ? ? ?2)立即通知站長或當(dāng)班領(lǐng)班。

? ? ? ?(二)準(zhǔn)備發(fā)電(按照自發(fā)電作業(yè)指導(dǎo)書操作)

? ? ? ?1)及時(shí)斷開配電柜中外電總閘及加油站內(nèi)主要設(shè)備及大負(fù)荷設(shè)備的電源開關(guān)(如加油機(jī)、加油區(qū)照明等)。

? ? ? ?2)檢查確認(rèn)發(fā)電機(jī)的燃油、水、機(jī)油是否充足。

? ? ? ?(三)發(fā)電供電

? ? ? ?1)啟動(dòng)柴油機(jī),在低速下運(yùn)行3至5分鐘,再調(diào)至正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)發(fā)電機(jī)輸出電壓達(dá)到額定電壓,并確認(rèn)電壓穩(wěn)定后,打開發(fā)電機(jī)電源輸出開關(guān)送電。

? ? ? ?2)將配電柜中的開關(guān)臵于“自發(fā)電”處,將電供到穩(wěn)壓器。

? ? ? ?3)按照穩(wěn)壓器操作規(guī)程,將輸出電壓調(diào)到380V后,對站內(nèi)供電。4)逐一開啟設(shè)備開關(guān)。

? ? ? ?5.發(fā)電、供電過程中必須有專人定時(shí)監(jiān)護(hù)。

? ? ? ?(四)外線恢復(fù)供電

? ? ? ?1)監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)外電指示燈亮后,說明外線已恢復(fù)供電,注意外電電壓變化情況,在確認(rèn)電壓穩(wěn)定后,準(zhǔn)備恢復(fù)供電。

? ? ? ?2)斷開加油站內(nèi)各主要設(shè)備及大負(fù)荷設(shè)備的電源開關(guān)。

? ? ? ?3)斷開配電柜中發(fā)電機(jī)電源輸出開關(guān),合上外線電源總閘。

? ? ? ?4)按照穩(wěn)壓器操作規(guī)程,將輸出電壓調(diào)到380V后,對站內(nèi)供電。5)逐一開啟設(shè)備開關(guān)。

? ? ? ?6)關(guān)閉發(fā)電機(jī),清理柴油機(jī)及現(xiàn)場,并做好下次發(fā)電的準(zhǔn)備工作。6.5.2 跑、冒油

? ? ? ?(一)卸油作業(yè)跑、冒油預(yù)案

? ? ? ?1)接卸油作業(yè)中發(fā)生跑、冒油后,應(yīng)及時(shí)關(guān)閉油罐車卸油閥,情況嚴(yán)重的,應(yīng)切斷總電源,停止?fàn)I業(yè),并向片區(qū)(經(jīng)理)或當(dāng)?shù)叵溃ㄓ嘘P(guān))部門匯報(bào)。

? ? ? ?2)劃定警戒范圍后,站長立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場警戒,疏散閑雜人員,嚴(yán)

? ? ? ?-5 向顧客賠禮道歉,賠償顧客損失。停止使用該加油機(jī),報(bào)請維修和檢定。

? ? ? ?2)顧客對油品質(zhì)量提出異議,加油員應(yīng)向站長匯報(bào),及時(shí)取樣,感觀檢查油品顏色、氣味、揮發(fā)性等,如無誤,應(yīng)向顧客耐心解釋,禮貌送客。

? ? ? ?3)感觀檢查認(rèn)為質(zhì)量有問題時(shí),應(yīng)立即向公司報(bào)告,同時(shí)停止相應(yīng)油罐加油業(yè)務(wù),取樣送檢。

? ? ? ?4)請顧客留下聯(lián)系方法,依據(jù)取樣化驗(yàn)結(jié)果及時(shí)答復(fù),并按公司規(guī)定做出相應(yīng)處理。

? ? ? ?5)如是因加注乙醇汽油發(fā)生車輛運(yùn)行故障,則應(yīng)在加油前友情提醒8種車輛12種車型行駛3萬公里以上或其它油路有堵塞現(xiàn)象的先清洗油箱后加油,如已提醒而因車主未按規(guī)定清洗車輛的油箱,車主又不肯讓步的,由站長或片區(qū)(經(jīng)理或ME)向所在地政府乙醇辦公室匯報(bào),請求政府支持,解決糾紛。6.5.5防汛預(yù)案

? ? ? ?(一)特大汛情 1.汛情來臨前

? ? ? ?(1)提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作。

? ? ? ?(2)準(zhǔn)備足量的防汛物資,如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等。(3)將易受潮物質(zhì)轉(zhuǎn)移到高處。

? ? ? ?(4)檢查卸油閥、計(jì)量口的關(guān)閉和密封情況。(5)對空油罐注滿水,防止漂浮。

? ? ? ?2.汛情后及時(shí)組織排水,測試油罐內(nèi)水高,檢查設(shè)備,排除隱患,確認(rèn)無誤后,恢復(fù)營業(yè)。

? ? ? ?(二)一般汛情 1.汛情來臨前

? ? ? ?(1)提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作;

? ? ? ?(2)準(zhǔn)備足量的防汛物資,如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等;(3)將易受潮物質(zhì)轉(zhuǎn)移到高處。

? ? ? ?2.汛情時(shí),定期檢查人孔井積水、排水系統(tǒng)、油罐水高變化情況,有問題及時(shí)解決。

? ? ? ?6.5.6 滅火預(yù)案

? ? ? ?(一)電器火災(zāi)預(yù)案

? ? ? ?1)發(fā)生電器火災(zāi),首先應(yīng)切斷電源,然后用二氧化碳(或干粉)等滅火器撲滅;電器火災(zāi)嚴(yán)禁使用泡沫滅火器或水來撲滅;

? ? ? ?2)配電間起火,現(xiàn)場員工應(yīng)馬上關(guān)掉總電源,用二氧化碳(或干粉)滅火器進(jìn)行撲救;

? ? ? ?3)當(dāng)無法切斷電源時(shí),應(yīng)在確保人員不觸電的情況下用、二氧化碳(或干粉)等滅火器直接向閘刀、開關(guān)、電線上的火源噴射滅火劑,創(chuàng)造條件,盡快切斷電

? ? ? ?-7 生活區(qū)起火:現(xiàn)場人員應(yīng)及時(shí)拿起滅火器進(jìn)行撲救,注意防止復(fù)燃。

? ? ? ?(七)鄰近單位火災(zāi)

? ? ? ?1)現(xiàn)場人員迅速向119報(bào)警,說明出事地點(diǎn)、火災(zāi)情況、聯(lián)系電話; 2)站長或當(dāng)班領(lǐng)班迅速動(dòng)員全體人員,指揮站內(nèi)車輛撤離加油站; 3)切斷電源,用石棉被覆蓋人孔操作井;

? ? ? ?4)對存放潤滑油或其它油品的房間、倉庫、場地應(yīng)做好防范工作;

? ? ? ?5)集中站內(nèi)滅火器材,將它們擺放到重要方向的位臵上,站內(nèi)人員要做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備;

? ? ? ?6)清理迎火方向的隔離帶,清除一切可燃物,包括雜草、樹林等,必要時(shí)應(yīng)擴(kuò)大范圍,支持鄰近單位滅火。6.5.7 防雷擊預(yù)案

? ? ? ?當(dāng)加油站遇到高強(qiáng)度頻繁電閃雷擊時(shí):

? ? ? ?1)在加油時(shí),加油員立即停止加油,領(lǐng)班迅速關(guān)閉總電源,站長對現(xiàn)場車輛進(jìn)行疏散并對顧客做出解釋;

? ? ? ?2)在計(jì)量時(shí),計(jì)量員立即停止計(jì)量,迅速關(guān)閉計(jì)量孔,以防油蒸汽大量散發(fā),用棉毛巾擦拭量油尺及零星濺出的油品;

? ? ? ?3)在卸油時(shí),安全員與司機(jī)立即停止卸油,迅速關(guān)閉卸油閥,卸下卸油管,關(guān)閉油罐卸油孔,保持油罐車靜電接地良好;

? ? ? ?4)在遇到高強(qiáng)度頻繁電閃雷擊發(fā)生起火時(shí),及時(shí)向119報(bào)警,啟動(dòng)滅火應(yīng)急預(yù)案,全體員工應(yīng)立即協(xié)同消防隊(duì)投入滅火戰(zhàn)斗,用滅火器械進(jìn)行滅火,用水槍冷卻臨近罐及周圍建筑物,以防發(fā)生更大規(guī)模的火災(zāi)及爆炸。

? ? ? ?6.5.8 防沙塵暴應(yīng)急預(yù)案

? ? ? ?1、在沙塵季節(jié)里加油站應(yīng)該每天密切注意氣象報(bào)告、信息,教育加油站做好防沙塵物資準(zhǔn)備。

? ? ? ?2、當(dāng)沙塵天氣來臨時(shí),站長應(yīng)對加油站的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面的檢查,門、窗緊鎖,對消防沙桶、站內(nèi)外的燈箱、油罐區(qū)操作井蓋等其它設(shè)施進(jìn)行加固;加油員對加油機(jī)進(jìn)行封蓋,以防沙塵侵襲,引起短路;領(lǐng)班對站內(nèi)的容易被風(fēng)刮倒的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行加固,以防刮倒造成此生災(zāi)害。班長對發(fā)電機(jī)進(jìn)行全面的試機(jī),做好自供電準(zhǔn)備。帶班帶領(lǐng)員工24小時(shí)監(jiān)守崗位;

? ? ? ?3、當(dāng)沙塵侵襲加油站時(shí),加油員立即停止加油,關(guān)閉電源,站長負(fù)責(zé)疏散車輛。

? ? ? ?4、當(dāng)沙塵過后站長帶領(lǐng)員工對加油機(jī)、加油區(qū)、罐區(qū)塵土進(jìn)行清掃,檢查配電線路、加油機(jī)等有無受到損壞、如確定受到破壞,加油站應(yīng)及時(shí)逐級報(bào)告,請示維修。

? ? ? ?5、沙塵造成外線停電,加油站應(yīng)及時(shí)與供電部門取得聯(lián)系,掌握斷電時(shí)間長短,準(zhǔn)備加油站自行發(fā)電。

? ? ? ?-9 C、盡可能記住歹徒的長相、年齡、性別、身高、體形、口音、服裝等特征;D、歹徒全部離開后,方可走動(dòng),不要跟蹤歹徒離開,記住歹徒逃離的方向和使用的交通工具類型、牌號; E、(適時(shí))打110報(bào)警,并向站長、主管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門匯報(bào);

? ? ? ?F、鎖好所有門、窗,防止歹徒再次闖入。不要破壞作案現(xiàn)場,留住所有現(xiàn)場目擊者,等待警方到來,如可能應(yīng)用筆畫下歹徒的外表特征;

? ? ? ?G、對現(xiàn)場遭受歹徒脅迫的人員進(jìn)行護(hù)理和安慰,對重傷者進(jìn)行急救,撥打120或立即送就近醫(yī)院搶救。

? ? ? ?5、在公安部門現(xiàn)場查察后,經(jīng)公安部門同意及時(shí)整理統(tǒng)計(jì)損失,并用書面形式把事故報(bào)上級有關(guān)部門。

? ? ? ?6.5.11 公共衛(wèi)生健康預(yù)案

? ? ? ?(一)突發(fā)性疾病或重大外傷

? ? ? ?員工發(fā)生突發(fā)性疾病或重大外傷時(shí),首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護(hù)送病人到醫(yī)院搶救,并隨時(shí)與急救中心保持聯(lián)系,按急救中心要求進(jìn)行急救,及時(shí)通知上級主管部門及其家屬。

? ? ? ?(二)傳染性疾病

? ? ? ?當(dāng)發(fā)現(xiàn)站內(nèi)員工發(fā)生傳染性疾病時(shí),首先向120急救中心求救,并暫停營業(yè);疏散站內(nèi)顧客并向顧客說明原因,使顧客能及早檢查身體;設(shè)臵警戒線,通知上級主管部門及其家屬;待病人送交醫(yī)院后,對加油站進(jìn)行全面消毒處理,打開窗戶使室內(nèi)通風(fēng);清理傳染性特別強(qiáng)的疾病病人(使用的)物品,要進(jìn)行采取焚燒、深埋等方法處理,防止病菌擴(kuò)散;對其它員工要(應(yīng))送醫(yī)院檢查,確認(rèn)是否被傳染,并加強(qiáng)自身觀察,一若有不良反應(yīng)及時(shí)求醫(yī)診治;如醫(yī)療機(jī)構(gòu)有特殊處理要求,則按醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求執(zhí)行。

? ? ? ?(三)食物中毒

? ? ? ?當(dāng)員工發(fā)生食物中毒時(shí),首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護(hù)送病人到醫(yī)院搶救,并馬上停止就餐,保護(hù)就餐現(xiàn)場并保留就餐食品;對其他就餐員工要送醫(yī)院檢查,確認(rèn)是否已中毒,并加強(qiáng)自身觀察,或聽醫(yī)囑;并要及時(shí)上報(bào)上級主管部門或撥打110報(bào)警。

? ? ? ?(四)觸電傷害

? ? ? ?1)觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速,救護(hù)得法。發(fā)現(xiàn)有人觸電,切不可驚慌失措,束手無策。首先要切斷電源,使觸電者盡快脫離電源,如果開關(guān)不在附近,可用絕緣物體(如干燥的木棒、竹棒、塑料絕緣柄、木橙等)挑開觸電者或電線,然后根據(jù)具體情況,采取適當(dāng)、準(zhǔn)確的救護(hù)方法進(jìn)行搶救;

? ? ? ?2)對觸電后傷勢不重,神志清醒但有心慌,四肢發(fā)麻,全身無力?;蛴|電過程中曾一度昏迷,但已清醒過來者,應(yīng)就地安靜休息,不得走動(dòng),嚴(yán)密觀察,并請醫(yī)生診治;

? ? ? ?-11 ④應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度; ⑤演練制度。⑹其它 6.7.2 外部保障

? ? ? ?依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果,確定以下內(nèi)容:

? ? ? ?(1)制定與外部溝通的信息表,主要是:外部單位如就近醫(yī)院、派出所、消防隊(duì)等,地址、電話等;

? ? ? ?(2)企業(yè)互助的方式;

? ? ? ?(3)請求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量;(4)應(yīng)急救援信息咨詢;(5)專家信息。6.8新聞采訪

? ? ? ?火災(zāi)發(fā)生后,站長必須及時(shí)將事故經(jīng)過向上級匯報(bào),根據(jù)上級部門安排接受新聞媒體采訪,嚴(yán)禁私自發(fā)表其他言論,接受采訪必須實(shí)事求是,客觀公正,內(nèi)容詳實(shí)。

? ? ? ?7 事件應(yīng)急終止

? ? ? ?7.1 事件應(yīng)急救援關(guān)閉程序

? ? ? ?待事件解除后,關(guān)閉應(yīng)急救援程序。7.2 事件調(diào)查和處理

? ? ? ?7.2.1 保護(hù)現(xiàn)場,協(xié)助配合有關(guān)部門調(diào)查事故原因。7.2.2 組織力量迅速恢復(fù)生產(chǎn)。7.2.3 落實(shí)“四不放過”原則。8 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃

? ? ? ?通過應(yīng)急演練的形式,應(yīng)每月對救援人員和全體員工進(jìn)行培訓(xùn)與教育。內(nèi)容包括:

? ? ? ?1)應(yīng)急救援人員的技能培訓(xùn)和緊急逃生的培訓(xùn); 2)在職員工崗位應(yīng)急處理和疏散逃生技能的培訓(xùn); 3)周邊地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳。9 應(yīng)急演練

? ? ? ?9.1 演練準(zhǔn)備

? ? ? ?檢查應(yīng)急物質(zhì)是否齊備。9.2 演練范圍與頻次

? ? ? ?每月組織不少于一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容的應(yīng)急演練,并在一年內(nèi)覆蓋應(yīng)急預(yù)案中所有內(nèi)容。

? ? ? ?9.3演練組織

? ? ? ?突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

? ? ? ?突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案

? ? ? ?國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

? ? ? ?突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法

? ? ? ?公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案(篇8)

一、總則

(一)編制目的。指導(dǎo)全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全供水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益,保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確保金堡鎮(zhèn)各村組農(nóng)村供水安全,結(jié)合本鎮(zhèn)各村組的供水實(shí)際,制定預(yù)案。

(二)工作原則。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項(xiàng)工作的首要任務(wù),最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,對一般事故由鎮(zhèn)長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,重大、特大事故必須逐級上報(bào),服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

(三)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。

(四)適用范圍。本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(一)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。成立金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作,鎮(zhèn)長任指揮長,分管副鎮(zhèn)長任副指揮長,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站、國土所、財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、學(xué)校、供電所、派出所及各村等有關(guān)部門為成員單位,各單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

(二)辦事機(jī)構(gòu)。金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,周嵩任辦公室主任,蔣憲芬、揚(yáng)郴兩位同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

(三)職責(zé)分工

1.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

(1)貫徹落實(shí)各級政府有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

(2)時(shí)了解掌握各村組供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時(shí)向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。

(3)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

2.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。其職責(zé)是:起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等部門組織救援工作:協(xié)助上級單位專家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急相應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

三、供水安全突發(fā)事件等級劃分

按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因數(shù),供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(重大)Ⅱ級(較大)III級(一般)。

(一)1級(重大供水安全事件)

凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:

1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上的(含48小時(shí))或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)

2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

(二)Ⅱ級(較大供水安全事件)

凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:

1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

(三)Ⅲ級(一般供水安全事件)

凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:

1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件

四、供水突發(fā)事件分類

村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類:

(一)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水:

(二)因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題:

(三)由于其它原因,造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水:

(四)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水:

(五)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用:

(六)傳染病疫情及安全渡訊

五、應(yīng)急預(yù)案體系

金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案體系分為兩級級:

(一)鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣水務(wù)局備案;

(二)村級應(yīng)急預(yù)案:村民委員會(huì)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)政府備案。

六、預(yù)防和預(yù)警

(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)

金堡鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。

(二)監(jiān)測信息

1.旱情信息(黨政辦)

2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認(rèn)為破壞時(shí),有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

七、應(yīng)急響應(yīng)

(一)總體要求

出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先期進(jìn)行處理:各村在獲取信息后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

對應(yīng)全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急相應(yīng)劃會(huì)為兩級。鎮(zhèn)級供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水時(shí)間的指揮調(diào)度:及負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作;村級供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一集預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

(二)I級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時(shí),啟動(dòng)1級應(yīng)急相應(yīng)預(yù)案。

1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

2.供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

3.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

(三)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并應(yīng)即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行請查、核實(shí),并做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

2.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案

(四)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

2.應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后,配合做好應(yīng)急處置工作。

3.事故處理完畢,由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(五)應(yīng)急處理

當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

1.在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

2.事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與

出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。

八、應(yīng)急處置

對于鎮(zhèn)、農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時(shí)間不得超過3天。

因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,長時(shí)間無法供水。

1.啟用備用水源:

2.通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備;

3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時(shí)段取水,方便用戶儲(chǔ)水。

4.維修好水井,方便群眾就地取水。

5.啟用運(yùn)水車,實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。

環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案(篇9)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,編制目的是有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)突發(fā)事故,提高防范事故風(fēng)險(xiǎn)能力和應(yīng)急救援工作效率,建立規(guī)范有序、科學(xué)高效物應(yīng)急救援體系,最大限度減少或降低事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)園區(qū)健康穩(wěn)定、安全發(fā)展。本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)的四級以上安全生產(chǎn)事故。

一、應(yīng)急救援范圍

本預(yù)案應(yīng)急救援范圍為:發(fā)生在園區(qū)境內(nèi),一次死亡1人及以上,一次重傷2人及以上,雖無人員傷亡但其直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬及以上,化學(xué)及食品急性中毒10人及以上,其它性質(zhì)嚴(yán)重、危險(xiǎn)及影響重大的各類生產(chǎn)安全事故。

二、應(yīng)急處理原則

重特大事故應(yīng)急處理遵循原則有:預(yù)防為主、轄區(qū)為主、分級管理、緊急處置原則;政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,部門各自分工負(fù)責(zé),局部利益服從全局利益原則;緊急搶救、安全搶救,以及單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

三、應(yīng)急基礎(chǔ)準(zhǔn)備

包括領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、設(shè)備、物資、通訊、資料、應(yīng)急方案及演練等方面的準(zhǔn)備。

四、應(yīng)急反應(yīng)及預(yù)案啟動(dòng)程序

重特大事故發(fā)生單位在啟動(dòng)預(yù)案實(shí)施救援的同時(shí),向園區(qū)安委會(huì)、縣應(yīng)急指揮中心及主管部門報(bào)告,發(fā)生人員傷亡事故向就近醫(yī)院和縣急救中心120報(bào)告,火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警。園區(qū)安委會(huì)接到報(bào)告迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場查明情況、實(shí)施救援,并及時(shí)向縣應(yīng)急指揮中心和主管部門報(bào)告。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生地點(diǎn),時(shí)間,企業(yè)名稱,事故類型,周邊情況,需要支持的人員、設(shè)備、器材,交通路線,聯(lián)絡(luò)電話,聯(lián)系人姓名等。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

園區(qū)管委會(huì)成立重特大事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由園區(qū)管委會(huì)主任付玉榜同志擔(dān)任,副組長由黨委委員、副主任劉曉榮同志擔(dān)任,成員由黨政班子成員及安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治安全辦,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):制定修訂應(yīng)急預(yù)案;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)及組織系統(tǒng),明確職責(zé)任務(wù);組織應(yīng)急預(yù)案演練;加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育;制定防范措施;落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

發(fā)生重特大事故,以應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),成立應(yīng)急救援指揮中心,由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任總指揮,副組長任副總指揮??傊笓]不在時(shí),由副總指揮按序替補(bǔ)行使總指揮職權(quán)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故情況設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,并指定現(xiàn)場總指揮。

現(xiàn)場救援指揮部:現(xiàn)場指揮部總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任,成員由辦公室及相關(guān)部門人員及抽調(diào)人員等組成。主要職責(zé):組織專家及技術(shù)人員討論、研究制定應(yīng)急救援措施方案,報(bào)經(jīng)指揮部審定后立即送達(dá)搶險(xiǎn)救援小組實(shí)施;掌握事故應(yīng)急救援情況,搜集整理事故信息材料,報(bào)經(jīng)總指揮審定后報(bào)告和發(fā)布;預(yù)測事故發(fā)展變化趨勢,研究制定對策措施;綜合協(xié)調(diào)、安排和處理各組之間、上下之間、部門之間或區(qū)域之間的有關(guān)工作事項(xiàng);實(shí)施指揮部交辦的其他工作;負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)和指令傳達(dá)。

六、現(xiàn)場救援指揮部下設(shè)專業(yè)小組

(一)搶險(xiǎn)救護(hù)組:由星光派出所、事故單位應(yīng)急救援隊(duì)、瀉巴衛(wèi)生院醫(yī)生等人員組成,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。主要職責(zé):實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施,查找、分析和處理危險(xiǎn)目標(biāo),清查、搜尋和搶救傷害失蹤人員,控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場。

(二)技術(shù)專家組:按其事故類別,由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和專家組成,指定一名專家負(fù)責(zé),綜治安全辦負(fù)責(zé)人任組長。主要職責(zé):調(diào)查、分析和確定設(shè)備、設(shè)施、物品及工藝技術(shù)主面的原因,預(yù)測事態(tài)趨向,制定搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處理對策。

(三)警戒保衛(wèi)組(或秩序維護(hù)組):由派出所干警和事故單位安保人員組成,星光派出所所長任組長。主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒,維護(hù)現(xiàn)場及周邊交通、治安秩序,疏散轉(zhuǎn)移群眾,保護(hù)事故現(xiàn)場、設(shè)備、物資,提取采集證據(jù)樣本,監(jiān)控有關(guān)責(zé)任人。

(四)后勤保障組:由安委會(huì)各成員單位、事故單位抽調(diào)人員組成,管委會(huì)副主任何小波同志任組長。主要職責(zé):及時(shí)組織、調(diào)度和供應(yīng)救災(zāi)設(shè)備和物資,保證水電、通信、交通暢通,組織救災(zāi)資金,安排食宿接待及所需生活用品,提供氣象服務(wù)資料。

(五)善后處理組:由園區(qū)社會(huì)事務(wù)股、星光派出所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、安全信訪辦抽調(diào)人員組成,黨委副主任張保平同志任組長。主要職責(zé):協(xié)調(diào)處理死者安葬、傷員救治,負(fù)責(zé)傷亡人員家屬及相關(guān)人員安撫、安置、撫恤、補(bǔ)償?shù)确矫娴氖乱耍莆账枷雱?dòng)態(tài),穩(wěn)定思想情緒。

(六)事故調(diào)查組:按照調(diào)查處理權(quán)限規(guī)定,由其調(diào)查處理資格主體牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé):組織事故調(diào)查取證工作,查明事故原因、性質(zhì)及責(zé)任,提交調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組可細(xì)分技術(shù)鑒定組、管理調(diào)查組和綜合分析組。

(七)宣傳報(bào)道組:由黨政辦公室主任茍江華同志負(fù)責(zé),按照審定程序,統(tǒng)一口徑如實(shí)宣傳報(bào)道事故救援及相關(guān)情況。

(八)環(huán)境監(jiān)測組:發(fā)生影響環(huán)境的危險(xiǎn)化學(xué)品事故、重特大火災(zāi)事故后,由環(huán)保、水利、氣象、林業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、防疫等部門及事故單位組成,對大氣、水體、土壤等環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測、控制,確定危險(xiǎn)區(qū)域、范圍和危險(xiǎn)物質(zhì)的成份、濃度,正確評估影響程度,為指揮人員提供排除處理危險(xiǎn)物質(zhì)的安全技術(shù)措施。

七、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

(一)綜治安全辦:組織重特大危險(xiǎn)源普查,為應(yīng)急救援提供詳細(xì)情況;組織供應(yīng)必要的個(gè)人防護(hù)用品、用具,協(xié)助提供救援搶險(xiǎn)的物資、材料,調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材、人員等,組織專家制定應(yīng)急救援方案,組織事故后現(xiàn)場的保護(hù)和事故調(diào)查處理工作。

(二)財(cái)務(wù)股:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。

(三)社會(huì)事務(wù)股:負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、救濟(jì)發(fā)放,迅速啟動(dòng)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制。

(四)星光派出所:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災(zāi)撲救、控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場,事故得到控制后負(fù)責(zé)工作現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護(hù)。

(五)瀉巴衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)制定重大危險(xiǎn)目標(biāo)存在的物質(zhì)對人體傷害的搶救預(yù)案,負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員和藥品,搶救受傷人員,保障藥品供應(yīng)和醫(yī)療設(shè)備的使用,評定化學(xué)品對人體的危害程度,指導(dǎo)現(xiàn)場救護(hù)工作。

(六)水電部門:保障應(yīng)急供水供電。

八、應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障

搶險(xiǎn)應(yīng)急救援所需費(fèi)用由事故單位承擔(dān),下差部份由園區(qū)財(cái)務(wù)股、社會(huì)事務(wù)股等股室籌集墊支,事故結(jié)束后按有關(guān)規(guī)定辦理。

九、應(yīng)急預(yù)案演練

生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,每年定期組織1次以上的專項(xiàng)及綜合演練,檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備、設(shè)備器材、應(yīng)急方案、組織指揮、應(yīng)急反應(yīng)等應(yīng)急系統(tǒng)的可行性。園區(qū)安委會(huì)每年組織1—2次演練。

十、其他有關(guān)事項(xiàng)

(一)本預(yù)案從公布之日起實(shí)施,本預(yù)案每年修改一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位每年對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次修訂,使之不斷充實(shí)和完善。

(二)應(yīng)急救援人員應(yīng)按時(shí)限、地點(diǎn)、穿帶及準(zhǔn)備要求,及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,聽從指揮,服從安排,參與救援。

(三)應(yīng)急救援人員必須忠于職守,高度負(fù)責(zé),未經(jīng)同意不得離崗,否則以違紀(jì)論處。

(四)應(yīng)急救援所需車輛、設(shè)備、物資及人員,相關(guān)單位必須無條件服從指揮中心統(tǒng)一調(diào)配,不得設(shè)卡刁難、阻攔拒絕、抬高價(jià)格、各行其是。專業(yè)救援及其他社會(huì)救援組織必須服從指揮中心的統(tǒng)一指揮。

環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案(篇10)

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。環(huán)境污染涉及到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到群眾的生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。為此,各部門必須引起高度重視,不可麻痹大意、掉以輕心,迅速統(tǒng)一上下思想,采取扎實(shí)有效措施,堅(jiān)決避免重特大環(huán)境污染事故發(fā)生。

2、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各部門、各單位要按照各自的職責(zé)分工,研究具體應(yīng)急措施,制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步落實(shí)落靠工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作萬無一失。

3、加強(qiáng)配合,密切協(xié)作。污染應(yīng)急預(yù)防工作涉及方方面面,需要全鎮(zhèn)上下共同參與,協(xié)同動(dòng)作,各成員單位要從大局出發(fā),以為群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的精神,相互配合,密切協(xié)作,全力做好污染應(yīng)急的各項(xiàng)工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失。

4、加強(qiáng)反饋,確保信息暢通。各成員單位要時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),落實(shí)具體工作人員,安排好值班值宿工作。政府環(huán)境污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位人員手機(jī)要24小時(shí)開機(jī),保證緊急情況下的信息暢通。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行信息反饋報(bào)告制度,及時(shí)向上級政府和主管部門報(bào)告污染防治工作進(jìn)展情況,對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)工作信息而造成重大工作失誤的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案(篇11)

為進(jìn)一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急機(jī)制,快速、科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我委實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、目標(biāo)任務(wù)

為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求,給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

二、工作原則

(一)預(yù)防為主。通過宣傳教育,增強(qiáng)防范突發(fā)安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的意識(shí);堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,對園區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類危險(xiǎn)源、污染源可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

(二)全面覆蓋。對園區(qū)內(nèi)各類安全危險(xiǎn)源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。

(三)突出重點(diǎn)。對園區(qū)重點(diǎn)安全危險(xiǎn)源、污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

(一)組織機(jī)構(gòu)

成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置指揮部。

指揮長 :曾 科工管委黨組書記、主任

副指揮長:許 正 工管委黨組副書記

李 剛 工管委黨組成員、副主任

楊吉生工管委黨組成員

龔定洪工管委副主任(掛職)

吳世英工管委副主任(掛職)

成 員:尹開境、卿太華、秦兆潤、唐龍、龔建、龍萍。

指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由李剛同志兼任。應(yīng)急救援處置建立6個(gè)專門小組:

1.現(xiàn)場處置組:組長:曾科,成員:許正、楊吉生、李剛

2.專業(yè)搶救組(應(yīng)急救援組):組長:李剛,成員:唐龍、尹開境、卿太華、李德志、鄧華鋒、楊名德、李必虎、鄢意力、張躍

3.警戒保衛(wèi)組(風(fēng)險(xiǎn)源控制組):組長:許正,成員:李亮、龔建、鄧紹如、林桂勇、林剛

4.醫(yī)療救護(hù)組:組長:龔定洪,成員:侯智勤、杜艷麗、王顯剛、張艷、唐薇、陳萍、任婉萍

5.后勤保障組:組長:楊吉生,成員:付瓊英、龍萍、鄧紹玉

6.事故調(diào)查組(信息發(fā)布組):組長:吳世英,成員:秦兆潤、田偉、胡華剛

(二)職責(zé)分工

1.指揮長:負(fù)責(zé)重大決策和全面部署指揮。

2.副指揮長:協(xié)助指揮長工作,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位具體聯(lián)系,實(shí)施決策。

3.指揮部:負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急問題處理。

4.指揮部辦公室:協(xié)助正、副指揮長工作,負(fù)責(zé)指揮長、副指揮長命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋;定期或不定期向上級部門提供重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況檢查預(yù)案模擬演習(xí),評估預(yù)案的科學(xué)性和有效性,做好事故信息的發(fā)布工作;負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告;協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況的報(bào)道,統(tǒng)一對外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息,辦理指揮長交辦的其他事宜。

5.現(xiàn)場處置組:負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處

理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

6.專業(yè)搶救組:負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行現(xiàn)場救治,如滅火、

人員搜救、工程拆除等。

7.警戒保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,保護(hù)事故現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,收集相關(guān)證據(jù),疏通道路交通,組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離,勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場,嚴(yán)格控制傷亡事故的進(jìn)一步發(fā)展。

8.醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)場所,對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

9.后勤保障組:負(fù)責(zé)排除各類通訊故障,保證現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)人員的物質(zhì)保障,保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng),運(yùn)送、疏散人員,協(xié)助處理傷員救護(hù)工人。負(fù)責(zé)對死難、受傷家屬的安撫慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜。

10.事故調(diào)查組:按照事故調(diào)查小組的要求,積極協(xié)調(diào)對事故進(jìn)行調(diào)查,對事故情況進(jìn)行匯總、上報(bào)。

事故發(fā)生后,根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署,各專門小組要按照職責(zé)迅速開展工作,組織力量搶救,組織人員疏散和設(shè)施處置,做好受災(zāi)群眾的安撫工作,在應(yīng)急搶險(xiǎn)中,各小組要相互支持,相互配合,服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

四、預(yù)測、預(yù)警

在得知突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)急處置辦公室應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況,采取措施努力控制安全重大危險(xiǎn)源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大,對突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)上報(bào)。

五、應(yīng)急報(bào)告

接到事故報(bào)告后,指揮部必須用最快的時(shí)間和有效的方式向上級有關(guān)部門報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告,再以書面形式上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險(xiǎn)處置的進(jìn)展情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;報(bào)告前段時(shí)間、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

六、響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容。

(一)基本響應(yīng)程序

發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的信息得到核實(shí)后,應(yīng)急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。

先期處置可根據(jù)實(shí)際情況,有針對性地采取如下應(yīng)對措施:

1.實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng);

2.緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置;

3.劃定警戒區(qū)域;

4.實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

(二)應(yīng)急結(jié)束

事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件:突發(fā)事故得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生安全事故隱患消除,環(huán)境污染危害得到有效治理,受傷人員得到治療等。

屬于啟動(dòng)上級預(yù)案的,應(yīng)按上級的決定辦理。

應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)由應(yīng)急處置辦公室按規(guī)定進(jìn)行事故現(xiàn)場處置和事故情況調(diào)查、上報(bào),接受事故調(diào)查部門的調(diào)查及處理,同時(shí)形成事故應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)報(bào)告,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出對預(yù)案的修改意見。

環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案(篇12)

為了規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,實(shí)效性和可操作性。我國相關(guān)法律法規(guī)制定了有關(guān)于突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。今天在這里給大家?guī)淼木褪怯嘘P(guān)于突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容,希望可以對大家能夠有所幫助,歡迎大家閱讀參考借鑒。

對于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制要符合以下的相關(guān)要求,要符合國家相關(guān)法律法規(guī),規(guī)章,標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定,要符合本地區(qū),本部門,本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際情況。要建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上,于環(huán)境分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)。要確定應(yīng)急人員職責(zé)分工明確,責(zé)任落實(shí)到位,要預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確,具體操作性強(qiáng)。應(yīng)急保障措施明確并且能夠滿足本地區(qū),本單位應(yīng)急工作的要求。對于預(yù)案基本要素要完整,附件信息要進(jìn)去和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要銜接。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,按照相映的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。關(guān)于突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的總則包括了編制,目的,編輯依據(jù),適用范圍和工作原則的應(yīng)急組織,指揮體系和職責(zé),包括了零到耳機(jī)夠工作機(jī)構(gòu),地方機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),環(huán)境應(yīng)急專家組等。對于預(yù)防和預(yù)警機(jī)制,包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治措施。

預(yù)警分級指標(biāo)預(yù)警發(fā)布或者解除程序預(yù)警響應(yīng)措施的。對于應(yīng)急處室,包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件,信息報(bào)告,先期處置,分級響應(yīng),指揮協(xié)調(diào),信息發(fā)布,應(yīng)急終止等程序和措施,對于后期處置,包括善后處置,調(diào)查與評估,恢復(fù)重建的對于應(yīng)急保障,包括人力資源保障,財(cái)力保障,物資保障,醫(yī)療衛(wèi)生保障,交通運(yùn)輸保障,治安維護(hù),通信保障和科技支撐等。向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位,生產(chǎn),儲(chǔ)存,經(jīng)營,使用,運(yùn)輸危險(xiǎn)品的企事業(yè)單位,產(chǎn)生,收集,儲(chǔ)存,運(yùn)輸,利用和處置危險(xiǎn)廢物的企事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事業(yè)的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)要編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案11篇


非常希望本篇"突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案"能夠幫助您解決當(dāng)前所面臨的問題。對于自然災(zāi)害,我們不能夠貿(mào)然妄信,而應(yīng)以科學(xué)知識(shí)作為指導(dǎo)。緊急情況下,應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量直接影響到我們的反應(yīng)能力和處理措施。那么,如何才能撰寫出優(yōu)質(zhì)的應(yīng)急預(yù)案呢?在此提醒您,可以將本頁添加至您的瀏覽器書簽,以便日后參考。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇1

(一)行政區(qū)劃

我縣位于xx省西北部,內(nèi)蒙古高原東南陲,古長城外側(cè)。周鄰xx市、萬全、尚義、康保、沽源、xx縣,又與內(nèi)蒙古xx縣接壤。東西109公里,南北67公里,總面積4185平方公里?,F(xiàn)有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、366個(gè)行政村、1189個(gè)自然村,總?cè)丝?7.1萬人。

(二)自然資源

境內(nèi)地下礦藏豐富,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專用粘土等20余種。蔡家營鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床,富含鉛、鋅、金、銀,礦石儲(chǔ)量達(dá)8000萬噸。

森林覆蓋率達(dá)到22%,天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主,主要有:披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草,主要樹種有:楊樹、柳樹、榆樹、落葉松,主要人工種草種類有:沙打旺、苜蓿等。

野生動(dòng)物中獸類主要有:兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動(dòng)物,禽類有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。

(三)自然氣候

我縣氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候,年均降雨量397毫米,無霜期95—110天,年平均氣溫2.6℃,年平均日照時(shí)數(shù)2841.8小時(shí),全年活動(dòng)積溫2448℃,年平均7級以上大風(fēng)日數(shù)53天。氣溫低、無霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風(fēng)少雨是主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)。

(四)主要河流

境內(nèi)有25條河流,主要是內(nèi)陸河水系,分三個(gè)流域,包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域,河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產(chǎn)水量7261萬立方米。地下水年補(bǔ)給量2.755億立方米。現(xiàn)有中小型水庫10座,控制面積7.13萬畝。

(五)交通狀況

張北雄距要位,背靠內(nèi)蒙,南臨京津,地理位置十分優(yōu)越,是聞名世界的古張(張家口)庫(庫倫)大道必經(jīng)之地。縣城距北京240公里,距張家口和京包鐵路45公里,207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線和正在建設(shè)的張石高速公路于此聚集輻射,構(gòu)成了以縣城為樞紐,連接內(nèi)蒙、輻射京津的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),是溝通華北內(nèi)地與壩上及內(nèi)蒙古的咽喉要道。公路交通四通八達(dá),危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生泄露的危險(xiǎn)性增大。

(六)污染物排放情況

XX年,全縣共有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)19家,年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41604萬元;主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項(xiàng)污染控制指標(biāo);全年總用水量450萬噸,其中:工業(yè)用水總量189.94萬噸,共排廢水282.88萬噸,其中工業(yè)廢水排放60.88萬噸;cod排放量379噸,氨氮排放量18噸,二氧化硫排放量270噸,煙塵排放量123噸,粉塵排放量53噸,固體廢物排放量1.09萬噸。工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源有:皮毛加工行業(yè)、馬利、天露等企業(yè),危險(xiǎn)源主要有:鉛鋅礦、東華公司。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇2

為加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障學(xué)校和師生員工生命財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)工作,特制定本預(yù)案。

一、預(yù)防措施

1、學(xué)校各科、室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程,經(jīng)常對本部位消防栓、滅火器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng),保持其良好狀態(tài)。認(rèn)真進(jìn)行防火安全檢查,做好記錄,要懂得正確使用滅火器和消防栓。保衛(wèi)科每年組織一次對相關(guān)人員的培訓(xùn)和滅火演練。

2、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學(xué)危險(xiǎn)品存放室、電教中心、實(shí)驗(yàn)室的工作人員下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源,關(guān)閉用電設(shè)施。對本部位防火工作經(jīng)常檢查,做好記錄。

二、應(yīng)急處理:

1、發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速下達(dá)疏散警報(bào),報(bào)告119火警的同時(shí),立即報(bào)告市教育局。

2、疏散組迅速組織疏散師生,撤離到安全區(qū)域。

3、后勤組迅速切斷有關(guān)電源。

4、積極配合消防人員救火,并采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。

5、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、撲救初起火災(zāi)的程序和措施

滅火行動(dòng)組接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進(jìn)行撲救(油漆、衣物起火應(yīng)用干粉滅火器撲救;電器起火應(yīng)用二氧化碳?xì)怏w類滅火器撲救)。如火勢較大,暫時(shí)撲滅不了,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)采取冷卻、隔離等措施,防止火勢進(jìn)一步蔓延,待消防隊(duì)趕到,配合完成滅火任務(wù)。

四、應(yīng)急疏散的組織程序和措施安全防護(hù)及救護(hù)的程序和措施

①疏散組接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或總指揮的指令,疏通緊急疏散通道,疏散現(xiàn)場師生。

②通訊聯(lián)絡(luò)組接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預(yù)案或指揮員的指令及時(shí)通知相關(guān)各組,迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時(shí)注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達(dá)。

③后勤組接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預(yù)案或指揮員的指令,對現(xiàn)場實(shí)行警戒,保證消防車行進(jìn)暢通無阻,防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。維護(hù)好現(xiàn)場秩序,避免人員傷亡。應(yīng)按照預(yù)案或總指揮的指令,迅速調(diào)集準(zhǔn)備滅火所需物資、設(shè)備為完成滅火、疏散救護(hù)任務(wù)提供必要的支持和保障。并疏散危險(xiǎn)品及物資。

④救護(hù)組配合醫(yī)護(hù)人員搶救火場內(nèi)被困傷員。

五、現(xiàn)場保護(hù)

滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后,警戒保衛(wèi)組要派專人對著火現(xiàn)場實(shí)施警戒保護(hù),嚴(yán)禁非現(xiàn)場人員進(jìn)入現(xiàn)場,確?,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做事故現(xiàn)場的調(diào)查工作。并在總指揮的安排下做好善后處置工作。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇3

為了進(jìn)一步加大學(xué)校精細(xì)化管理的工作力度,把加強(qiáng)對學(xué)生的安全防范教育落到實(shí)處,防止校園意外傷害事故的發(fā)生,及時(shí)處理好各種突發(fā)事件,確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,特制定以下安全防范應(yīng)急預(yù)案:

一、適用范圍

本預(yù)案適用于在校內(nèi)外發(fā)生的突發(fā)性安全事故。

二、成立突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)

總指揮:x

副總指揮:x

成員:__

三、工作安排

(一)通迅聯(lián)絡(luò):__

任務(wù):遵照指揮部的指令,及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)警,接警或請求其他單位援救,保障通訊交通暢通無阻,力爭在極短內(nèi)趕赴出事地點(diǎn),招待執(zhí)行應(yīng)急任務(wù),并以最快速度向上級有關(guān)部門報(bào)告。

(二)緊急搶險(xiǎn)組

組長:__

成員:__

任務(wù):緊急應(yīng)對突如其來的事故,按事故的種類采取相應(yīng)的措施。

(三)安全疏導(dǎo)組

組長:__

成員:各班主任

任務(wù):負(fù)責(zé)現(xiàn)場維護(hù)秩序,組織引導(dǎo),快速疏散并撤離,防止擁倒、踩踏,造成不應(yīng)有的傷害事故。

(四)救護(hù)組

組長:x

成員:各任課教師

任務(wù):負(fù)責(zé)搶救傷員,阻止可疑及無關(guān)人員進(jìn)入、靠近、圍觀,保障救護(hù)車輛暢通無阻,快速救護(hù)受傷人員,平息后抓緊時(shí)間與其他醫(yī)務(wù)部門進(jìn)行傷亡人員的情況核實(shí),配合執(zhí)法部門查找事件原因。

(五)事后恢復(fù)組

組長:x

成員:__

任務(wù):為搶險(xiǎn)提供財(cái)力保障和事故平息后勤部生活供應(yīng)保障。

(一)、防火安全預(yù)案

1、防范預(yù)案(措施)

⑴嚴(yán)禁將火柴、打火機(jī)等火種帶入教學(xué)區(qū)。

⑵教學(xué)區(qū)和辦公區(qū)不得使用明火照明(煤油燈、蠟燭等)。

⑶嚴(yán)禁在辦公室、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)使用電火爐、電熱毯、電熱水器等。

⑷嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。

⑸嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

⑹涼曬的衣服必須在空調(diào)壓縮機(jī)、散熱風(fēng)扇50cm之外。

⑺組織全校師生聽取消防安全知識(shí)講座。

⑻進(jìn)行學(xué)生自護(hù)疏散、義務(wù)消防隊(duì)員消防器材使用及緊急狀態(tài)時(shí)切斷電源、燃?xì)庠吹妊菥殹?/p>

2、應(yīng)急預(yù)案

A、上班時(shí)間處理方案:

①出現(xiàn)火警:發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情者在第一時(shí)間拉響火警警鈴并迅速報(bào)火警119,同時(shí)向校長或副校長如實(shí)報(bào)告,校長或副校長接到報(bào)告后,要立即組織人員保護(hù)現(xiàn)場,查明情況,采取措施,展開搶救工作。

②在統(tǒng)一指揮下,各個(gè)部門立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),疏散組人員緊急開展工作,搶救人員和財(cái)產(chǎn),轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物品。

③學(xué)校通知有關(guān)人員并配合組織疏散和救護(hù)工作,制定臨時(shí)對策,并與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系。

④事后恢復(fù)組立即出動(dòng)車輛運(yùn)送人員和物資,保證師生和搶險(xiǎn)人員的用餐和用水等。救護(hù)組各任課教師協(xié)助醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場,提供應(yīng)急藥品,組織搶救傷員,切斷相應(yīng)電源,并保證疏散和救護(hù)的照明用電和用水。

⑤做好善后工作。對現(xiàn)場進(jìn)行必要的保護(hù)和清理,對受傷人員進(jìn)行救治和慰問,對損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì),配合有關(guān)部門對事件進(jìn)行全過程調(diào)查,查明事件發(fā)生原因。

⑥盡快恢復(fù)正常的教學(xué)、生活、和工作秩序。對事故責(zé)任人進(jìn)行教育和處理,并提出整改措施。

B、非上班時(shí)間處理方案:

①現(xiàn)場人員在第一時(shí)間迅速報(bào)火警119,同時(shí)報(bào)上級部門。

②接到報(bào)警后,立即趕赴事件現(xiàn)場,組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn),并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),在其他領(lǐng)導(dǎo)沒有到達(dá)現(xiàn)場前,如有情況全權(quán)指揮救助。

③其他條款也正常上班時(shí)間處置方案相同。

3、注意事項(xiàng)

①火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

②火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。

③火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。

④人員在逃生時(shí)應(yīng)掌握方法。

⑤一般不組織學(xué)生參加滅火。

(二)、用電安全預(yù)案

1、防范預(yù)案

⑴組織對全校師生進(jìn)行用電安全知識(shí)宣傳。

⑵辦公室內(nèi)嚴(yán)禁使用電燙斗、電吹風(fēng)、電爐、電水壺、電熱毯等。

⑶學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。

⑷組織學(xué)生進(jìn)行用電安全防范知識(shí)競賽。

⑸定期檢測觸電保護(hù)器是否正常工作。

2、應(yīng)急預(yù)案

⑴遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。

⑵遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)

⑶對觸電受傷人員視情形及時(shí)組織自救或他救,必要時(shí)撥打120急救中心求援。

⑷及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,以便組織施救。

⑸排查事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。

(三)、食品衛(wèi)生安全預(yù)案

1、防范預(yù)案

⑴定期請校醫(yī)務(wù)人員對師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)輔導(dǎo)。

⑵教育學(xué)生在任何時(shí)候,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產(chǎn)廠家、無商標(biāo)、無出廠日期)。

⑶教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣,不挑食,少吃零食。

⑷校區(qū)定期督促食堂清理倉庫及小店內(nèi)的剩余食品,防止學(xué)生誤食過期、霉變的食品。

2、應(yīng)急預(yù)案

⑴基本處理流程

①發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即送往醫(yī)務(wù)室診療。

②一旦發(fā)生三人以上同時(shí)出現(xiàn)腹脹、腹瀉等癥狀,立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,及時(shí)采取有效措施,以防意外。

③發(fā)生上述第二條款情況,即與學(xué)生家長取得聯(lián)系,以便共同研究對策。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇4

清明期間是森林火災(zāi)高發(fā)期,是森林防火的緊要期,做好清明期間森林防滅火工作尤為重要。20xx年清明將至,森林防滅火工作已進(jìn)入關(guān)鍵期。為強(qiáng)化清明期間森林防滅火工作,根據(jù)《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》,特制定本工作方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及早動(dòng)員部署

(一)發(fā)布禁火令:傳達(dá)市政府發(fā)布的森林防火禁火令,在禁火時(shí)間禁火區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火。

(二)召開會(huì)議專題部署

1、鎮(zhèn)政府召開專題會(huì)議布置清明期間森林防火工作,各村

(居)委會(huì)支部書記、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、全體鎮(zhèn)干部、各村護(hù)林員參加。

2、各村召開專題會(huì)議:各村(居)委會(huì)兩委成員、村民小組長參加。

(三)制定清明期間森林防滅火應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)政府制定清明期間森林防火應(yīng)急預(yù)案,各村也要制定應(yīng)急預(yù)案。

二、廣泛宣傳,營造濃厚氛圍

(一)組織單位加強(qiáng)宣傳

1、各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)本單位在職人員積極參與,帶頭示范,自覺遵守森林防火政策法規(guī),移風(fēng)易俗,文明祭祀,嚴(yán)防山火。

2、村(居)委會(huì):組織駐村干部、村(居)干部、黨員、村民小組長包戶開展面對面宣傳、動(dòng)員、教育,簽訂森林防火承諾書。

3、學(xué)校:學(xué)校開展“五個(gè)一”活動(dòng),即上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報(bào)、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動(dòng)。

(二)組織社會(huì)加強(qiáng)宣傳

1、發(fā)出“文明祭祀防山火”倡議書。

2、發(fā)放宣傳單:組織群團(tuán)組織、志愿者在圩街、道路收費(fèi)

站等發(fā)放森林防火宣傳資料。

3、各村在微信群里廣發(fā)“文明祭祀防山火”倡議書。

4、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規(guī)定、禁火令、山火避險(xiǎn)常識(shí)、典型案例等。

(三)設(shè)置警示牌。橫幅、標(biāo)語在圩街、村莊、林區(qū)道路、進(jìn)山路口、火災(zāi)易發(fā)生區(qū)域設(shè)置警示牌、橫幅、標(biāo)語。

三、嚴(yán)管火源,堅(jiān)決消除隱患

(一)取締無證經(jīng)營點(diǎn):組織市場監(jiān)督所、安監(jiān)辦、派出所等部門清理、取締無證經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆銷售店(點(diǎn))。

(二)排查火災(zāi)隱患:組織圩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、村(居)委會(huì)排查森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)〔點(diǎn)),建立臺(tái)帳,落實(shí)責(zé)任單位,明確責(zé)任人落實(shí)整改措施。

(三)設(shè)卡布點(diǎn)檢查:各村(居)委會(huì)干部、護(hù)林員在進(jìn)山路口設(shè)置臨時(shí)森林防火檢查站,禁止易燃易爆物品、火種進(jìn)山。

(四)現(xiàn)場執(zhí)法處罰:加大執(zhí)法力度,組織派出所干警、各村(居)委會(huì)干部進(jìn)山開展巡查行動(dòng),依法查處野外違規(guī)用火行為,嚴(yán)厲懲處森林火災(zāi)肇事者。

(五)嚴(yán)管野外火源:組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長、護(hù)林員或臨時(shí)聘請人員,劃定責(zé)任區(qū),網(wǎng)格化管理,深入到山頭地塊巡查,必要時(shí)采取“人盯人”方法,確?;鹪垂芸嘏c火情巡查工作落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)山頭、每處林地。

(六)公開曝光典型:組織新聞媒體對各種阻礙執(zhí)法檢查、違反禁火令的行為,以及森林火災(zāi)案件等,在電視、廣播、報(bào)刊開曝光。

(七)加強(qiáng)墓地監(jiān)管:組織村(居)委會(huì)對屬地墳?zāi)乖靸缘怯洠炗啋吣狗阑鸢踩兄Z書。對墳?zāi)辜袇^(qū)域開設(shè)防火隔離帶或采取其他安全防范措施,嚴(yán)防引發(fā)重大森林火災(zāi)。

(八)制定村規(guī)民約:村(居)委會(huì)與村民商訂森林防火村規(guī)民約,建立“村民管理、自我約束、互相監(jiān)督”長效機(jī)制。

四、督導(dǎo)檢查,確保有效落實(shí)

組織督查組深入到一線開展森林防滅火工作專項(xiàng)督查,對各村(居)委會(huì)、各圩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位貫徹落實(shí)工作部署不得力,森林防滅火工作不作為,弄虛作假、瞞報(bào)火情等失職、瀆職行為,實(shí)施問責(zé);對森林火災(zāi)多發(fā),或造成重大損失與影響,或發(fā)生重大以上森林火災(zāi),或撲救山火指揮不當(dāng)造成人員傷亡的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、做足準(zhǔn)備,高效處置火情

(一)完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案:制定鎮(zhèn)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和村級森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案。

(二)做好充分準(zhǔn)備:做好鎮(zhèn)、村級撲火力量調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(三)隊(duì)伍靠前駐防:半專業(yè)撲火隊(duì)伍靠前駐防,嚴(yán)陣以待,一旦接到山火報(bào)告,快速出擊,重兵撲救,做到“打早、打小、打了”。半專業(yè)撲火隊(duì)可分組駐防到交通便利的重點(diǎn)村,確保能夠以最快時(shí)間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場;村(居)群眾撲火隊(duì)(必須經(jīng)撲火培訓(xùn)合格)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際安排,確保能夠以最快速度撲滅初發(fā)火。

(四)嚴(yán)厲查處火災(zāi)案件:接到火情報(bào)告,要立即通報(bào)森林公安或公安派出所。接警的公安機(jī)關(guān)立即組織警力趕到現(xiàn)場偵查,從快從嚴(yán)偵破森林火災(zāi)案件,堅(jiān)決打擊肇事者,形成震懾效果。

六、強(qiáng)化值守,有序處置

(一)加強(qiáng)值班調(diào)度。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度

清明節(jié)假期,實(shí)行“雙值班帶班”制度,各村(居)委會(huì)安排人員在崗值班。

(二)有序處置火情。一旦發(fā)生火情,村(居)委在組織處置的同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)(街);鎮(zhèn)(街)接到火情報(bào)告,立即組織鎮(zhèn)(街)撲火隊(duì)伍前往火場處置,并報(bào)告市防火辦、市應(yīng)急管理局。

(三)強(qiáng)化撲火組織指揮。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí),村(居)委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到火災(zāi)現(xiàn)場,并及時(shí)報(bào)告,視情況積極組織撲救;接到報(bào)告,鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場組織撲救。

(四)規(guī)范火情報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送火情信息,不得遲報(bào)、瞞報(bào)。4月4日至8日,實(shí)行森林火情零報(bào)告制度,各村(居)委會(huì)每天15時(shí)前要向鎮(zhèn)森林防火指揮部值班室報(bào)告情況。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇5

一、環(huán)境應(yīng)急指揮體系

(一)岳陽市突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部

指揮長:岳陽市人民政府分管副市長。

副指揮長:市人民政府分管副秘書長、市環(huán)保局局長、岳陽軍分區(qū)副司令員、市武警支隊(duì)支隊(duì)長、市公安局副局長。

成員單位:市政府新聞辦、市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市鐵山管理局、市衛(wèi)生局、市教育局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、市農(nóng)業(yè)局、市廣播電視臺(tái)、市氣象局、市商務(wù)局、市旅游局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市民政局、市外事僑務(wù)辦、市消防支隊(duì)、岳陽海事局、市地方海事局、移動(dòng)岳陽分公司、電信岳陽分公司、聯(lián)通岳陽分公司、岳陽電業(yè)局

(二)環(huán)境應(yīng)急指揮辦部公室

市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。

(三)專家組

岳陽市突發(fā)環(huán)境事件專家組由以下人員組成:付平、程育芝、鐘亞軍、萬群、周春明、肖躍龍、任朝陽、曾德金、郝傳杰。

二、預(yù)警分級和發(fā)布

突發(fā)環(huán)境事件分四級預(yù)警,由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)識(shí)。

藍(lán)色預(yù)警:將要發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級),事態(tài)可能擴(kuò)大。由縣級人民政府發(fā)布。

黃色預(yù)警:將要發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級),事態(tài)有擴(kuò)大趨勢。由市級人民政府發(fā)布。

橙色預(yù)警:將要發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級),正在逐步擴(kuò)大。由省級人民政府發(fā)布。

紅色預(yù)警:將要發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級),事態(tài)正在不斷惡化和蔓延。由省級人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。

預(yù)警信息的取消按照“誰發(fā)布、誰取消”的原則執(zhí)行。

三、應(yīng)急響應(yīng)級別

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

1.特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的。

(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的。

(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。

(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的。

(5)因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

(6)1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的;核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故,或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的,或按照“國際核事件分級(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級以上的核事件;臺(tái)灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級以上的核事故;周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級以上的核事故。

(7)跨國界突發(fā)環(huán)境事件。

2.重大(Ⅱ級)突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:

(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;

(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的;

(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的;

(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;

(5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

(6)重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件,或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的;

(7)1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響,或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的,或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件;

(8)跨?。▍^(qū)、市)界突發(fā)環(huán)境事件。

3.較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:

(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;

(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的;

(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的;

(4)因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;

(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

(6)3類放射源丟失、被盜或失控,造成環(huán)境影響的;

(7)跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。

4.一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境事件

除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。

四、信息報(bào)告

岳陽市環(huán)境保護(hù)局開通12369熱線舉報(bào)電話,實(shí)行24小時(shí)值班。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位、責(zé)任人通過12369熱線舉報(bào)電話立即向環(huán)保部門報(bào)告。

環(huán)保部門接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,1小時(shí)內(nèi)組織核查并向同級人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級主管部門報(bào)告。緊急情況下,可以越級上報(bào),并同時(shí)向同級人民政府報(bào)告。

同級人民政府接到報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)級別,向上一級人民政府報(bào)告。

五、信息發(fā)布

按照事件級別,Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件信息分別由省、市、縣(市、區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。

六、應(yīng)急響應(yīng)終止

應(yīng)急響應(yīng)終止按照“誰啟動(dòng),誰終止”的原則執(zhí)行,應(yīng)急響應(yīng)終止應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:

(1)事件現(xiàn)場危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制,事件發(fā)生條件已經(jīng)消除。

(2)污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定值以內(nèi),無繼續(xù)發(fā)生可能。

(3)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)群眾免受再次危害,事件可能引起的中長期影響趨于合理且處于盡量低的水平。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇6

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),正確應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故,確保事故發(fā)生時(shí)能快速有效地進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理、處置,保護(hù)公司員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全,防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于在我公司范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件;因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故;影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。

我公司如發(fā)生環(huán)境污染事故,從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣、危險(xiǎn)化學(xué)品;從事故的類型分主要有丟失、被盜、火災(zāi)、水污染、大氣污染等。

人為的操作失誤、防護(hù)不力和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

二、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)

(一)指揮機(jī)構(gòu)

1、公司總指揮:

2、專項(xiàng)指揮組:

3、應(yīng)急小組成員:

(二)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

負(fù)責(zé)本“預(yù)案”的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

發(fā)生重大事故時(shí),由指揮組發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

三、預(yù)防事故措施

對已確定的危險(xiǎn)目標(biāo),根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑,采取有針對性的預(yù)防措施,避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制,落實(shí)到部門和個(gè)人。一旦發(fā)生情況時(shí),盡力降低危害的程度。

1.化學(xué)物品的管理措施

(1)使用化學(xué)物品的.部門和個(gè)人,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,以免出現(xiàn)事故。

(2)危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉庫。各使用單位必須設(shè)有化學(xué)危險(xiǎn)物品專柜,并設(shè)專人管理和發(fā)放,用后立即將剩余化學(xué)物品收存起來。

(3)危險(xiǎn)化學(xué)品專用庫房應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防火規(guī)定,并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)、設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、報(bào)警、滅火、防曬、調(diào)溫、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施。

(4)危險(xiǎn)化學(xué)品庫,應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例,配備滅火設(shè)備以及通風(fēng)、報(bào)警裝置。

(5)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部門和個(gè)人,必須按照“環(huán)境保護(hù)法”的規(guī)定,對廢液進(jìn)行妥善處理、分類集中,不能隨意傾倒。對于酸堿廢液必須進(jìn)行自然中和后方可排放。

(6)對于過期及無標(biāo)牌的危險(xiǎn)化學(xué)品,使用單位集中裝箱、登記造冊報(bào)環(huán)保辦,由環(huán)保辦找專業(yè)公司進(jìn)行處理。

(7)使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發(fā)火災(zāi)

A.儲(chǔ)于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹,壓力升高,能使鋼瓶爆炸;

B.有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸;

C.油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒,甚至爆炸;

D.壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外,還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性,在受熱、撞擊、震動(dòng)等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。

2.其它措施

(1)普及和提高個(gè)人自救技能。

(2)預(yù)案演練。專業(yè)演練與綜合演練相結(jié)合。

(3)加強(qiáng)對環(huán)保設(shè)施的管理,健全環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度,保障設(shè)備的正常運(yùn)行。

(4)合理利用水資源,盡量做到一水多用或循環(huán)使用,降低耗水量,減少污水排放量。

A.實(shí)驗(yàn)廢水中各種有毒有害物質(zhì),必須進(jìn)行處理,達(dá)到國家廢水排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

B.一切廢油及有機(jī)溶劑,未經(jīng)處理,禁止倒入明溝或下水道,要按照國家規(guī)定進(jìn)行處理,回收利用。

C.食堂的廢水中的動(dòng)植物油要嚴(yán)格控制在國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)以下,方可排放。

D.對自備水源井要嚴(yán)加保護(hù),在水井直徑200米以內(nèi)不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周圍不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對飲用水進(jìn)行消毒處理,定期化驗(yàn),定期洗井,保護(hù)好飲用水源井。

(6)禁止焚燒垃圾、樹葉及其它廢棄物。

四、事故處置程序

一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,應(yīng)立即將事故情況上報(bào)公司,報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。

專家組成員接到命令后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo),防止事故的擴(kuò)大蔓延,防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資、設(shè)備,特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設(shè)備、器具組織安全轉(zhuǎn)移。

現(xiàn)場指揮組成員應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況,組織個(gè)人防護(hù),進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì),污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料,經(jīng)綜合情況后及時(shí)向?qū)m?xiàng)指揮組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實(shí)施,并及時(shí)將處理過程、情況報(bào)指揮組。

1、現(xiàn)場污染控制

(1)立即采取有效措施,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴(kuò)散;

(2)及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的人員;

(3)參與對受危害人員的救治。

2、現(xiàn)場調(diào)查與報(bào)告

(1)污染事故現(xiàn)場勘察;

(2)技術(shù)調(diào)查取證;

(3)環(huán)境監(jiān)測:一般要求水污染在4小時(shí)內(nèi),氣污染在2小時(shí)內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害;24小時(shí)內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍,發(fā)出監(jiān)測報(bào)告;并采取污染跟蹤監(jiān)測,直至污染事故處理完畢、污染警報(bào)解除。

五、現(xiàn)場保護(hù)

必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,參加救援搶險(xiǎn)的每個(gè)人都要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,確因搶險(xiǎn)需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。

六、組織事故調(diào)查和修訂預(yù)案

進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查工作,做到事故調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是,事故處理要堅(jiān)持“四不放過”原則,即:事故原因不查清不放過、事故責(zé)任人沒有處理不放過、員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實(shí)不放過。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇7

為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系,提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力,最大限度降低突發(fā)事件造成的危害,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、總則

(一)適用范圍

處置發(fā)生在我鎮(zhèn)范圍內(nèi),具有突發(fā)性,造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞社會(huì)安定穩(wěn)定等嚴(yán)重危害和影響的重特大突發(fā)事件。

(二)工作原則

1、以人為本,預(yù)防為主。處置突發(fā)事件的基本目標(biāo)是最大限度降低突發(fā)事件造成的傷亡和損失,最大限度地保障人民群眾生命安全和身體健康。

2、依靠科學(xué),依法規(guī)范。依法建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)減災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的水平。

3、統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。處置突發(fā)事件實(shí)行鎮(zhèn)、村、駐鎮(zhèn)單位一把手負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,堅(jiān)持條塊結(jié)合、以快為主的屬地管理,進(jìn)行分級響應(yīng)。

二、突發(fā)事件的分類和響應(yīng)級別

(一)分類

突發(fā)事件主要分為四類:

1、自然災(zāi)害。主要包括干旱、暴雨等氣象災(zāi)害;地震災(zāi)害;地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害;森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

2、事故災(zāi)難。主要包括公路重大交通運(yùn)輸事故,建設(shè)工程、重要水利設(shè)施、公共場所及學(xué)校、鎮(zhèn)直部門發(fā)生的各類重大安全事故,造成重大損失的供水、供電、供氣、大型建筑物倒塌和道路嚴(yán)重塌陷等事故,以及特種設(shè)備安全事故,重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事故等。

3、突發(fā)衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物和職業(yè)中毒,重大動(dòng)植物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

4、突發(fā)社會(huì)安全事件。主要包括重大刑事案件、較大規(guī)模的事件、交通安全事故以及其他危害社會(huì)正常秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件靠前處置,迅速有效。各村、駐鎮(zhèn)單位必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,精心組織,靠前指揮,堅(jiān)持抗災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合,迅速有效的處理各類突發(fā)事件。

(二)響應(yīng)級別

根據(jù)突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,分Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)級別進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(一)鎮(zhèn)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組是全鎮(zhèn)處置突發(fā)公共事件的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、武裝部及派出所領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是:當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮突發(fā)事件的處置;督促各村、駐鎮(zhèn)部門及時(shí)有效做好預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置及事后恢復(fù)與重建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)所有緊急情況的接警、轉(zhuǎn)報(bào)和組織施救,以及必要的日常工作協(xié)調(diào),應(yīng)急處理等工作。

(二)重特大突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。通常由到現(xiàn)場的鎮(zhèn)最高職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場總指揮,各相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)參加,主要職責(zé)是:組織現(xiàn)場工作組;了解人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況及影響范圍,已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況,及時(shí)向上級部門報(bào)告;迅速制訂應(yīng)急處置方案并組織實(shí)施,指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,組織調(diào)集搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資到位;負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞報(bào)道的指導(dǎo)和把關(guān)工作;指導(dǎo)善后處理工作。

(三)突發(fā)事件現(xiàn)場工作組。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和現(xiàn)場等實(shí)際情況,下設(shè)若干個(gè)工作小組,各工作小組的組成與主要任務(wù):

現(xiàn)場施救組。由鎮(zhèn)政府、派出所、武裝部、供水、供電、事發(fā)地等單位人員組成搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍,主要任務(wù)是營救受傷人員,尋找生存者和遇難者,撤離、疏散現(xiàn)場及周邊危險(xiǎn)地帶受到威脅的人員;劃定危害區(qū)域,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所;消除突發(fā)事件的危害和危害源;搶修交通、供水、供電、等基礎(chǔ)設(shè)施。

警戒治安組。由派出所負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是建立警戒區(qū)域,防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場,保障現(xiàn)場應(yīng)急求援工作順利開展;維護(hù)社會(huì)治安秩序;負(fù)責(zé)事發(fā)地的交通管制,保障救援物資、救援隊(duì)伍、疏散人群、傷員運(yùn)送車輛的順利通行。

醫(yī)療救護(hù)組。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是建立現(xiàn)場急救站或臨時(shí)救援點(diǎn),對受傷人員開展現(xiàn)場急救并及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療;保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員人身安全;統(tǒng)計(jì)死傷人數(shù);控制傳染病源;負(fù)責(zé)臨時(shí)安置場所的衛(wèi)生、防疫、消毒和人員醫(yī)療;監(jiān)測現(xiàn)場水體、飲用水、食物、土壤、農(nóng)作物等的污染情況,對現(xiàn)場污染物消毒清理等。

后勤保障組。由鎮(zhèn)民政辦、財(cái)政所等部門組成。主要任務(wù)是組織經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位,調(diào)集和運(yùn)送救災(zāi)抗災(zāi)物資、救援設(shè)備器材,負(fù)責(zé)做好工作人員的日常生活保障工作。

新聞協(xié)調(diào)組。由鎮(zhèn)黨政辦、文化站等部門組成。主要任務(wù)是確保信息及時(shí)傳遞;核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)災(zāi)情;協(xié)助做好對外聯(lián)絡(luò),做好新聞報(bào)導(dǎo)和發(fā)布工作。

善后工作組。由鎮(zhèn)民政辦、治安辦、派出所等有關(guān)部門組成。主要任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確查清突發(fā)事件的性質(zhì)、原因和責(zé)任,寫出調(diào)查報(bào)告,提出處理意見并寫出損失評估報(bào)告,保證群眾的基本生活。及時(shí)處理遇難者遺體的臨時(shí)保管等工作。

四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的組成

總 指 揮:

副總指揮:

成 員:

五、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部對突發(fā)公共事件處置中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對在處置突發(fā)事件中玩忽職守,失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、瞞報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,后果嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。

六、附則

(一)突發(fā)公共事件發(fā)生后,按事故類別,本預(yù)案與其他專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

(二)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定專項(xiàng)預(yù)案。

(三)本預(yù)案管理單位為鎮(zhèn)黨政辦公室,每兩年修訂一次,必要時(shí)及時(shí)修訂。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇8

為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生,減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及對周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響,保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)生活秩序。根據(jù),《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》以及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求,結(jié)合我站實(shí)際情況,現(xiàn)制定《山丹縣長城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

一、企業(yè)基本情況:

1、危險(xiǎn)泄露物質(zhì)名稱:液化石油氣

2、職工人數(shù):5人(其中管理人員2人,操作人員2人,專職安全員1人)

3、占地面積:3000平方米

4、最大儲(chǔ)存量:90立方

5、危險(xiǎn)源目標(biāo):

1號目標(biāo):液化氣儲(chǔ)罐

2號目標(biāo):90m輸氣管線

3號目標(biāo):罐區(qū)7.5KW螺桿泵一臺(tái)

4號目標(biāo):機(jī)泵房5.5KW葉片泵2臺(tái)

5號目標(biāo):槽車卸車口一套

6號目標(biāo):汽車加氣機(jī)1臺(tái)

二、預(yù)防事故的措施

本站在建筑設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、工藝流程、消防、環(huán)境設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)等全部符合國家規(guī)范要求外,還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,所有人員均持證上崗,定期進(jìn)行安全檢查,定期進(jìn)行安全培訓(xùn),定期進(jìn)行泄露排查,24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)防,堅(jiān)決不讓泄露發(fā)生。

三、應(yīng)急救援的組成和職責(zé)

1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援小組的組成:

組長:劉青

組員:劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍

2、工作職責(zé):

組長具體安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施;組織救援人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭將泄露事故制止,將損失降到最低,并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處置措施;

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施中存在的問題和對環(huán)境污染造成的程度,及時(shí)對原內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、修補(bǔ)、補(bǔ)充和完善;

監(jiān)督檢查實(shí)施事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練和學(xué)習(xí)泄露后對環(huán)境的污染程度,會(huì)同相關(guān)部門制定防止泄露事故進(jìn)一步擴(kuò)大的應(yīng)急措施并監(jiān)督實(shí)施。

四、救援方案:(任意目標(biāo)發(fā)生泄露)

1、發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間報(bào)告組長,組長立即啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)部署,命令劉成生負(fù)責(zé)對泄露出進(jìn)行搶修堵漏,劉子陽做劉成生的安全監(jiān)察人,如果劉成生在搶險(xiǎn)過程中再次出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí),劉子陽立即進(jìn)行搶救或根據(jù)事發(fā)情況上報(bào)組長;

2、命令張澤輝立即設(shè)置警戒線,阻止人員靠近,武愛軍配合張澤輝疏散人群,張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準(zhǔn)備工作;

3、組長分配好救援工作后及時(shí)撥打應(yīng)急救援行政單位電話報(bào)告事故情況;

4、組長劉青根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要,及時(shí)組織提供搶險(xiǎn)所需的防毒裝備、救援工具、應(yīng)急物資及交通工具和工程器械等。

5、武愛軍保持警戒的同時(shí),引導(dǎo)消防、救護(hù)、應(yīng)急救援的車輛及人員駛?cè)耄ㄟM(jìn)入)救援現(xiàn)場,協(xié)同救援大隊(duì)開展救援工作。

五、處置程序(任意目標(biāo)發(fā)生泄露)

開展救援工作時(shí),在保證安全的情況下,救援人員必須穿戴防護(hù)服、防毒面具和防護(hù)手套等應(yīng)貫徹“先重點(diǎn)后一般、先救人后救物”的原則。

①各崗位操作人員必須樹立高度的安全責(zé)任感和警惕性,要從有效的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā),各負(fù)其責(zé),抓好落實(shí)。

②加強(qiáng)值班制度,快速反饋信息。值班人員必須堅(jiān)守崗位,發(fā)現(xiàn)事故和隱患后,要立即報(bào)告和報(bào)警,并做好記錄。按照領(lǐng)導(dǎo)指示立即組織人員趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行事故救援。

③根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,搶險(xiǎn)指揮人員應(yīng)沉著冷靜,采取科學(xué)的救援方法,盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴(kuò)散。

④加強(qiáng)紀(jì)律性,各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達(dá)的任務(wù),服從指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇9

為規(guī)范我局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,有效控制和減輕環(huán)境污染事件危害,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,結(jié)合我局具體工作職責(zé),制定本預(yù)案。

一、預(yù)案適用范圍

本預(yù)案主要適用于本市范圍內(nèi)發(fā)生的超出事發(fā)地縣(區(qū))政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下簡稱縣區(qū))生態(tài)環(huán)境部門處置能力的突發(fā)環(huán)境事件;發(fā)生的跨縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件;發(fā)生的其他需要市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮處置的突發(fā)環(huán)境事件或其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件;本市范圍外發(fā)生但可能對本市造成重大影響的突發(fā)環(huán)境事件。

跨市突發(fā)環(huán)境事件由我局聯(lián)合市有關(guān)部門,并協(xié)調(diào)會(huì)同相關(guān)市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處置;協(xié)調(diào)不成的,報(bào)請省生態(tài)環(huán)境廳組織查處。超出本級應(yīng)急處理能力的,應(yīng)及時(shí)報(bào)請市政府啟動(dòng)市級應(yīng)急預(yù)案。

二、應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

市生態(tài)環(huán)境局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”名單見附件1):負(fù)責(zé)我市突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任,副組長由分管副局長擔(dān)任,組成人員包括市環(huán)境應(yīng)急中心、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、水污染防治辦公室、大氣污染防治辦公室、土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室、宣傳教育科(政策法規(guī)科)、局信息中心及市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)人。

市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦公室”):按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)和具體的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、督察督辦和相關(guān)保障工作,組織相關(guān)單位擬制不同類型事故的具體處置措施。

應(yīng)急辦公室設(shè)在市環(huán)境安全應(yīng)急中心,辦公室主任由市環(huán)境安全應(yīng)急中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

市環(huán)境安全應(yīng)急中心:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作,并提出初步處置意見供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。參與事故應(yīng)急協(xié)調(diào)工作,收集、組織和負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備協(xié)調(diào)保障,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)統(tǒng)一向市政府及省環(huán)保廳報(bào)送事件發(fā)生和應(yīng)急處置進(jìn)展情況信息。

市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì):

市環(huán)境監(jiān)測站:負(fù)責(zé)環(huán)境污染與破壞事故處理過程中的環(huán)境監(jiān)測工作,成立應(yīng)急監(jiān)測小組,負(fù)責(zé)編制應(yīng)急監(jiān)測方案,開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù),為應(yīng)急處置及研判提供支撐。

水污染防治辦公室:負(fù)責(zé)涉水突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作。

大氣污染防治辦公室:參與核事故、輻射環(huán)境污染事故和負(fù)責(zé)涉氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理與處置工作。

土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室:負(fù)責(zé)涉固體廢物和生態(tài)環(huán)境破壞的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作

宣傳教育科(政策法規(guī)科):負(fù)責(zé)參與組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報(bào)道、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作,按照應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的布置,發(fā)布關(guān)于應(yīng)急處置的信息;負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件處理提供政策法律支持。

局信息中心:加強(qiáng)事發(fā)相關(guān)企業(yè)污染物外排口自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施的在線監(jiān)控,及時(shí)提供實(shí)時(shí)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù);配合宣教部門做好市環(huán)保局官方網(wǎng)站信息發(fā)布,網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作等。

三、應(yīng)急處置工作程序

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)和四級(一般)四個(gè)等級。

(一)較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、特別重大突發(fā)環(huán)境事件必須啟動(dòng)《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,并按市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案程序啟動(dòng)應(yīng)急工作。

(二)局應(yīng)急值守人員接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告后,應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急辦公室進(jìn)行核實(shí)。涉及飲用水水源地的事件,不論事件等級大小,及時(shí)逐級上報(bào)。

(三)應(yīng)急辦公室接到信息報(bào)告后,要立即核實(shí)事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失情況、人員受害情況等,并按本預(yù)案應(yīng)急事件的劃分等級初步確定事件等級,及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并提出處理建議,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。若確定啟動(dòng)則立即對應(yīng)急辦公室下達(dá)啟動(dòng)指令。

(四)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,應(yīng)急辦公室組織環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測人員赴現(xiàn)場調(diào)查取證,工作人員接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后,及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,并準(zhǔn)備好現(xiàn)場調(diào)查取證、監(jiān)測等工具。

(五)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染程度,經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定后,由市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市政府值班室或省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告,報(bào)告時(shí)限和要求按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。

(六)現(xiàn)場應(yīng)急處置人員在現(xiàn)場調(diào)查取證的同時(shí),要協(xié)助事發(fā)地政府、指導(dǎo)協(xié)同當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門做好污染事件處置工作,督促事發(fā)單位和應(yīng)急處置隊(duì)伍采取有效措施,最短時(shí)間內(nèi)切斷,阻隔污染源,防止污染擴(kuò)散蔓延,減少事件造成的危害和損失。

(七)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)(市環(huán)境安全應(yīng)急中心)在調(diào)查處理的基礎(chǔ)上及時(shí)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交調(diào)查報(bào)告,當(dāng)日未完成處理的,次日要及時(shí)續(xù)報(bào)調(diào)查處理情況;市環(huán)境監(jiān)測站到達(dá)現(xiàn)場后,按照事故情況確定需監(jiān)測的項(xiàng)目,編制應(yīng)急監(jiān)測方案,及時(shí)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交監(jiān)測報(bào)告,供局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告;局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室在專項(xiàng)負(fù)責(zé)的突發(fā)環(huán)境事件完成處理后向市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交報(bào)告,總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后向市政府和省環(huán)保廳報(bào)告。

(八)局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置人員協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門做好污染事件善后工作,落實(shí)進(jìn)一步消除污染、恢復(fù)生態(tài)的措施。

(九)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);事件所造成的危害已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能;事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否解除預(yù)案。

(十)預(yù)案解除后,最終的等級劃分由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定。事件處理結(jié)果報(bào)告經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)上報(bào)市政府和省環(huán)保廳。結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容明確處理結(jié)果,事件危害,社會(huì)影響,處理后的遺留問題,出具有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

(十一)為了正確引導(dǎo)新聞輿論,保證社會(huì)穩(wěn)定,可按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求視情發(fā)布事件信息,發(fā)布信息須經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),統(tǒng)一口徑,由市局宣傳教育科協(xié)調(diào)組織。

四、應(yīng)急處置工作措施

(一)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)立即赴現(xiàn)場調(diào)查,指導(dǎo)發(fā)生污染事件單位采取有效的應(yīng)急措施,并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門做好污染事件的處理與污染防治工作,通報(bào)下游和可能波及的周邊地區(qū)做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。

(二)要求發(fā)生污染事件的單位立即停止向環(huán)境排放污染物,必要時(shí)實(shí)行限產(chǎn)停產(chǎn)等強(qiáng)制措施,啟用應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資,必要時(shí)緊急征用所需的物資、設(shè)備、設(shè)施、工具、場地等。

(三)禁止或限制使用有關(guān)設(shè)備設(shè)施。關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動(dòng),針對不同的事件類型、不同的污染物、采取相應(yīng)的有效措施,清理污染現(xiàn)場,控制污染源,防止污染范圍的擴(kuò)展,減輕污染強(qiáng)度,清除或減輕污染危害。

(四)根據(jù)污染事件的污染強(qiáng)度、范圍、持續(xù)時(shí)間及可能危害公眾的程度等情況,酌情考慮提請事發(fā)地政府組織有關(guān)部門及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移公眾。

(五)清除清理事件現(xiàn)場。污染事件得到控制后,及時(shí)進(jìn)行污染現(xiàn)場清理和洗消,監(jiān)督廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物安全處置,避免二次污染;

(六)污染事件導(dǎo)致人員中毒時(shí),及時(shí)提請事發(fā)地政府組織衛(wèi)生等部門采取救助措施。

(七)現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)配備防毒、防酸堿等有毒有害物品的防護(hù)衣具,做好自我防護(hù)工作。

五、應(yīng)急處置工作保障

(一)根據(jù)《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,我局在啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案時(shí),及時(shí)報(bào)請市政府啟動(dòng)市級預(yù)案。要求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位,市應(yīng)急管理、發(fā)改、經(jīng)信、公安、消防、民政、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)計(jì)、氣象、自然資源等部門給予支持保障。

(二)建立市環(huán)境應(yīng)急專家組為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。

專家組職責(zé):

(1)參與環(huán)境事件應(yīng)急處置工作;

(2)為環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo),提出決策咨詢和處置建議;

(3)為公眾提供有關(guān)防護(hù)知識(shí)和技術(shù)咨詢。

(三)應(yīng)急物資調(diào)度

1、環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)方面,我局作為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室,利用現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái),兼做固定指揮平臺(tái),包括應(yīng)急指揮平臺(tái)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)和視頻指揮調(diào)度系統(tǒng),由市環(huán)境信息中心負(fù)責(zé)管理和運(yùn)行維護(hù)。

2、環(huán)境應(yīng)急交通工具方面,配備有應(yīng)急指揮車輛1部(包括照明、攝像、通訊等應(yīng)急處置器材)和高性能應(yīng)急監(jiān)測車1部。

3、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)裝備方面,配有氣體致密型化學(xué)防護(hù)服3套、應(yīng)急現(xiàn)場工作服2套、易燃易爆氣體報(bào)警裝置2套、有毒有害氣體檢測報(bào)警裝置及輻射報(bào)警裝置共2套、醫(yī)用急救箱2套、應(yīng)急供電照明設(shè)備1套、由市環(huán)境監(jiān)測站維護(hù)管理。

4、環(huán)境應(yīng)急調(diào)查取證設(shè)備方面,應(yīng)急攝像器材、應(yīng)急照相器材、應(yīng)急錄音設(shè)備、防爆對講機(jī)、無人機(jī)由市環(huán)境應(yīng)急中心維護(hù)管理;應(yīng)急監(jiān)測器材由市環(huán)境監(jiān)測站維護(hù)管理。

5、積極充實(shí)市應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備,依托部分企業(yè)建立完善部分應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇10

一、目的

為快速、有效合理地對院前、院內(nèi)產(chǎn)生的突發(fā)事件進(jìn)行緊急處理,盡可能避免因突發(fā)事件給就醫(yī)患者帶來的傷害、最大限度降低醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的損失,緊急控制事態(tài)發(fā)展,全力保證患者的安全和醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全,特制訂如下突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)

積極應(yīng)對突法事件,做好大型院前大型急救工作,加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織和管理,醫(yī)院成立災(zāi)害事故及突發(fā)事件搶救組織。

總指揮由院長擔(dān)任。副總指揮為業(yè)務(wù)、行政院長。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部牽頭。急診科主任擔(dān)任搶救組組長,副組長由外科主任擔(dān)任。組員的構(gòu)成:外科醫(yī)生2名,麻醉師1名,內(nèi)科醫(yī)生2名,檢驗(yàn)師1名,藥劑師1名,護(hù)士5名。司機(jī)1名,綜合科室、經(jīng)營科人員3名。

以上人員要求責(zé)任心強(qiáng),技術(shù)熟練,身體好。

三、工作職責(zé)

1、院長負(fù)責(zé)對全院重大緊急突發(fā)事件的總指揮。

2、業(yè)務(wù)院長負(fù)責(zé)對全院緊急突發(fā)事件醫(yī)療救護(hù)方案的審核、批準(zhǔn),并組織實(shí)施。

3、行政院長負(fù)責(zé)醫(yī)院緊急突發(fā)事件后勤、保衛(wèi)等統(tǒng)籌方案的制定并組織實(shí)施。

4、醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)組織大型的緊急醫(yī)療救護(hù)。

5、綜合科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各院內(nèi)外有關(guān)行政部門處理各項(xiàng)緊急事件,配合主要部門工作。保衛(wèi)部人員負(fù)責(zé)火警、匪警、以及行兇打架、酗酒鬧事、閑散人員無理糾纏等院內(nèi)意外事件緊急情況的處理。

6、醫(yī)院總值班負(fù)責(zé)在工作時(shí)間外指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各部門處理緊急突發(fā)事件,在帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)部門到場之前代行使指揮權(quán)。

7、醫(yī)院各部門醫(yī)務(wù)人員在緊急突發(fā)事件來臨時(shí),配合負(fù)責(zé)部門工作,需要轉(zhuǎn)移患者時(shí)要負(fù)責(zé)患者安全。

四、搶救程序

(一)院內(nèi)重大醫(yī)療事件

1、院內(nèi)接到諸如群傷、交通事故、工傷事故、自然災(zāi)害等重大事故的搶救指令后,由急診室護(hù)士或值班醫(yī)生在立即投入搶救的同時(shí),立刻通知相關(guān)科室二線醫(yī)生,并通知院總值班或醫(yī)務(wù)科,并按照醫(yī)院危急重癥患者搶救程序,進(jìn)行積極搶救和處理。

2、院內(nèi)若接到如群體中毒、疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者時(shí),應(yīng)堅(jiān)決按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《傳染病疫情報(bào)告管理制度》執(zhí)行。根據(jù)本院搶救條件,各部門協(xié)同配合,積極對患者組織搶救,必要時(shí)積極和有關(guān)醫(yī)院聯(lián)系請求支援或辦理轉(zhuǎn)院。同時(shí)要及時(shí)向上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)。

(二)院外重大突發(fā)事件

1、指在院外發(fā)生的重大突發(fā)事件,包括防汛、爆炸、車禍等自然災(zāi)害和突發(fā)事件,醫(yī)院需要前往積極參與搶救的醫(yī)療工作。

2、接到上級衛(wèi)生行政部門下達(dá)指示或“120”指令后,院總值班或急診科應(yīng)在第一時(shí)間迅速通知急診室、業(yè)務(wù)院長、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、急診救護(hù)人員和救護(hù)車司機(jī)。同時(shí)迅速調(diào)集二線值班人員醫(yī)院待命。一線參與出診搶救醫(yī)護(hù)人員和司機(jī)應(yīng)在1分鐘出車參與院前搶救。

3、搶救小組領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)認(rèn)真做好搶救的組織、指揮工作。信息科負(fù)責(zé)突發(fā)時(shí)間發(fā)生時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò),確保通訊聯(lián)絡(luò)的及時(shí)和通暢。

4、急診科、藥劑科、設(shè)備科、醫(yī)技科室和病區(qū)病區(qū)、后勤保障等各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員要到達(dá)現(xiàn)場,協(xié)同配合,應(yīng)急處理緊急事件物資、設(shè)備、藥品、材料的準(zhǔn)備,確保綠色通道的暢通。

(三)應(yīng)對傳染病流行性疾病突發(fā)事件

1、依法對傳染病、流行性疾病疫情實(shí)行封鎖、隔離,防止疫情擴(kuò)散、環(huán)境污染和醫(yī)務(wù)人員的自身感染。

2、對病人或疑似病人積極采取搶救、檢查、診斷和治療措施。

3、對疫病疫情的處理過程要進(jìn)行認(rèn)真、完整的記錄,詳細(xì)掌握第一手資料,對密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施。

4、對疫病疫情發(fā)生的有關(guān)情況要及時(shí)向上級行政衛(wèi)生主管部門、疾病防疫監(jiān)督部門即使匯報(bào)。

(四)醫(yī)療廢物流失、滲漏、擴(kuò)散或發(fā)生意外事故的應(yīng)急處理

1、當(dāng)發(fā)生下述情況時(shí),應(yīng)及時(shí)匯報(bào):

1)實(shí)驗(yàn)室所用的菌落及病原株培養(yǎng)基和保菌液丟失、滲漏,其濃度和數(shù)量足以對人致病的;

2)傳染病人的血液、體液、排泄物等造成大面積污染。

3)使用過的一次性注射器、輸液管及其他器具丟失。

4)過期淘汰的藥品、疫苗、血清丟失。

5)具有度性、腐蝕性、易燃性、反映性或度性的四面體固體、液體、氣體,如甲醛、攝影用劑、有機(jī)化合物等丟失、滲漏。

6)放射性核素污染。

2、預(yù)案啟動(dòng)程序:事發(fā)后,科室人員立即向醫(yī)院后勤或院感辦匯報(bào),后勤總務(wù)或院感辦接到報(bào)告后,要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,把情況立即向主管院長匯報(bào),由院領(lǐng)導(dǎo)通知或組織人員迅速處理。同時(shí)在48小時(shí)內(nèi)醫(yī)院要向衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保局等上級部門匯報(bào)事件經(jīng)過。

3、對一般廢物滲漏處置辦法:現(xiàn)場指揮、封鎖滲漏范圍,控制人流,防止擴(kuò)散。工作人員穿戴工作衣帽,口罩、手套、防護(hù)鞋、防護(hù)鏡。采取措施吸干滲液,連同固體廢物裝入黃色污物袋中密封扎口,在套入另一黃色污物袋內(nèi)。貼上標(biāo)識(shí),由醫(yī)療廢物處置單位焚燒處理。對地面及相關(guān)物表進(jìn)行消毒。對具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性或遺傳毒性的醫(yī)療廢物滲漏處置:要立即封鎖現(xiàn)場。盡快通知環(huán)保局等各上級衛(wèi)生行政主管部門。

4、 醫(yī)療廢物丟失的處置辦法:通知環(huán)保局或報(bào)警。分析丟失原因,堵塞漏洞,加強(qiáng)監(jiān)控,預(yù)防失竊,防備監(jiān)守自盜,加強(qiáng)管理。

(五)對停電的緊急處理

1、醫(yī)院配備雙路供電系統(tǒng),在一路斷電的情況下,在3分鐘內(nèi)立刻啟動(dòng)院內(nèi)發(fā)電機(jī)組,迅速恢復(fù)全院供電。

2、各重要部門均配有應(yīng)急照明燈,各病區(qū)樓道、走廊應(yīng)配有延時(shí)保護(hù)裝置的安全指示燈。

3、醫(yī)院供電設(shè)備設(shè)施、由后勤負(fù)責(zé)統(tǒng)一維護(hù)、保養(yǎng)和修理,確保電線電纜電器不被故障而造成的停電事故。

4、停電時(shí)要加強(qiáng)巡視病房,安撫患者,同時(shí)注意防火、防盜。

(六)對火警的緊急處理

1、一旦發(fā)生火警,立即撥打“119”報(bào)警,并派人在道路路口帶路。在消防車到來之前,應(yīng)根據(jù)火勢情況組織人員用滅火器或其他消防設(shè)施積極滅火。

2、做好防火隔離措施,迅速轉(zhuǎn)移住院病人,有秩序地把所有病人及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶。

3、及時(shí)把易燃易爆物品、化學(xué)物品、有度試劑等轉(zhuǎn)移出火場。

4、后勤要經(jīng)常對醫(yī)院各類電器、電線電纜、煤氣等火源設(shè)備要加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)的管理。要組織全體人員學(xué)習(xí)消防知識(shí),和消防器材的使用,醫(yī)院要配備足夠的消防器材,消防通道要保持暢通。 (七)公共設(shè)施緊急處理

1、管道破裂:在院內(nèi)當(dāng)遇水管暴裂時(shí),應(yīng)立即有發(fā)現(xiàn)人通知后勤,由后勤根據(jù)水管損壞情況,迅速組織水電維修人員負(fù)責(zé)首先處理此類事件。同時(shí)后勤要立即組織人員及時(shí)清理地面積水,防止儀器損壞和患者滑倒。如需對患者進(jìn)行轉(zhuǎn)移,由護(hù)理部組織實(shí)施。

2、電梯故障:院內(nèi)因電梯發(fā)生故障而把患者或其他人員滯留在電梯內(nèi)時(shí),被困人員可直接撥打電梯內(nèi)公布的電梯維修電話。值班人員接到求救電話后,應(yīng)立即抵達(dá)現(xiàn)場解決技術(shù)事故,同時(shí)后勤要通知患者所在科室派醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場,防止意外事件的出現(xiàn),必要時(shí)可以立即實(shí)施搶救。

(八)信息系統(tǒng)突發(fā)事件

醫(yī)院信息系統(tǒng)因系統(tǒng)外環(huán)境變化或系統(tǒng)本身故障及設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)損壞等突發(fā)事件,會(huì)造成整個(gè)系統(tǒng)或系統(tǒng)的局部不能正常運(yùn)作,給醫(yī)療秩序帶來不良后果。

1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí),要反應(yīng)及時(shí),各部門要相互合作,各負(fù)其責(zé),果斷處理。

2、信息系統(tǒng)應(yīng)用部門的人員在發(fā)現(xiàn)應(yīng)用軟件或電腦設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),要及時(shí)報(bào)告,電腦維修人員要立即進(jìn)行排查,確定是否為突發(fā)事件,再結(jié)合實(shí)際向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3、電腦維修人員要認(rèn)真檢查故障原因,盡快排除故障。需要時(shí)有關(guān)部門要積極配合,必要時(shí)可請信息供應(yīng)商給予技術(shù)支持。

4、遇到備用措施也無法啟用時(shí),征得院長同意后暫時(shí)關(guān)閉信息系統(tǒng)。

5、門急診收費(fèi)切換到備用服務(wù)器上運(yùn)行,門診藥房處方發(fā)藥、掛號等可采用手工操作,住院病人管理結(jié)算、基本醫(yī)保、勞務(wù)工合作醫(yī)療結(jié)算等及其他模塊均暫時(shí)關(guān)閉。

6、信息科平時(shí)要加強(qiáng)對突發(fā)事件的檢測、預(yù)警、反映、處理等有關(guān)工作,嚴(yán)格執(zhí)行信息運(yùn)行維護(hù)的各項(xiàng)措施和操作規(guī)程。

7、應(yīng)對一些常用的關(guān)鍵設(shè)備要備有更換配件,如服務(wù)器、交換機(jī)、網(wǎng)線、集線器、電源、插座等。并對日常檢測到的異常和故障進(jìn)行記錄,要進(jìn)行分析,對可能出現(xiàn)的故障做出預(yù)防處理。

8、各使用部門要嚴(yán)格執(zhí)行信息系統(tǒng)的操作規(guī)程,減少和避免信息系統(tǒng)故障發(fā)生帶來的不良后果。

五、醫(yī)療器械、藥品的要求

1、巡視包。巡視包內(nèi)必備物品有聽診器、血壓表、體溫表、止血帶、三角巾、繃帶卷;一次性注射器、手電筒、壓舌板、消毒紗布、棉簽等。巡視包內(nèi)必備藥品:強(qiáng)心劑、利尿劑、呼吸興奮劑、升壓藥、止血藥、抗過敏藥、抗驚厥藥等急救物品,以及處理外傷的應(yīng)急藥品和止痛藥。

2、急診科必備物品:包括氧氣、擔(dān)架、夾板、繃帶、氣管切開包、清創(chuàng)縫合包、輸液用品及搶救用藥等。

六、物資供應(yīng)

1、后勤保障應(yīng)按物資準(zhǔn)備要求將常規(guī)配備物資隨時(shí)備好待用,并定期檢查其完備情況,如為搶救人員配備雨具、繩索、應(yīng)急燈、手電等。若遇特殊重大災(zāi)害事故或突發(fā)事件時(shí),應(yīng)保證具備調(diào)配人員及物資的能力。

2、救護(hù)車應(yīng)定期檢修以確保隨時(shí)處于良好的應(yīng)急狀態(tài)。

3、做好其他有關(guān)后勤保障工作。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇11

為了有效預(yù)防,及時(shí)掌控和消除校園重大突發(fā)事件的危害,保障師生身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)我校實(shí)際情況特制定校園反恐防暴預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,全面提高應(yīng)對恐怖和暴力的能力,保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

預(yù)防為主,及時(shí)控制和妥善處置校園可能發(fā)生的各類恐怖和暴力事件,形成“反應(yīng)神速,統(tǒng)一指揮,決策科學(xué),行動(dòng)有力,行動(dòng)高效”的應(yīng)急管理體系??刂剖聭B(tài)發(fā)展,限制在最短時(shí)間,最小范圍內(nèi),使負(fù)面影響和損失減少到最低程度,做好學(xué)生工作,安定學(xué)生情緒,盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和生活秩序。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立反恐防暴指揮部,領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)如下:

組長:校長兼任

副組長:書記兼任

成員:班子成員

四、防暴器材分配及其應(yīng)急小組職責(zé)分工

以指揮部為中心,下設(shè)反恐防暴應(yīng)急工作小組,負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。

(一)、防暴器材配戴

(二)、應(yīng)急小組及其職責(zé)分工

⑴、指揮辦公室

總指揮:校長

成員:總務(wù)主任

工作職責(zé):

①承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的職能,傳達(dá)上級指示,協(xié)調(diào)各部門對突發(fā)事件處置,并向?qū)W校指揮部匯報(bào)和聯(lián)絡(luò)工作。

②要確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通和有關(guān)現(xiàn)場信息收集,為現(xiàn)場指揮組提供可靠信息保障。

③根據(jù)中心和學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告,開展法制宣傳教育等。

⑵、現(xiàn)場處置組

組長:書記

成員:各班主任

工作職責(zé):按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,具體組織實(shí)施現(xiàn)場處置工作。穩(wěn)定情緒,開展勸阻、疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作,制止破壞校園公共財(cái)物及其他破壞活動(dòng)等,及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事態(tài)發(fā)展及處置情況。

⑶、保衛(wèi)疏導(dǎo)工作組

組長:劉世東

成員:段維春、余榮春(學(xué)校安保員)

工作職責(zé):根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場,切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系,控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)做好校園重要部位的安全工作,根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況,負(fù)責(zé)與110聯(lián)系。

⑷、后勤保障組

組長:總務(wù)主任

成員:王桂芝、李世紅(廚師)

工作職責(zé):根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,組織動(dòng)員后勤工作人員,配合其他工作小組,進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施,為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。

五、工作原則

1、以人為本原則。把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害,切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

2、快速反映原則。學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,第一時(shí)間向校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,第一時(shí)間果斷處置。

3、預(yù)防為主原則。努力提高全校防范突發(fā)公共事件的意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作。及時(shí)對各類可能引發(fā)突發(fā)公共事件的情況進(jìn)行分析、預(yù)警,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。

4、防止激化的原則。重在思想教育。

5、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)公共事件實(shí)行分級處置。每組的主要負(fù)責(zé)人是本組公共事件處置工作的第一責(zé)任人。

六、處置措施

1、校園一旦發(fā)生恐怖暴力事件,學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本校安全穩(wěn)定工作,觀察事件發(fā)展動(dòng)向,及時(shí)掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系,按指揮中心要求,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,組織落實(shí)本校機(jī)動(dòng)隊(duì)為應(yīng)急力量,并隨時(shí)接受指揮中心調(diào)動(dòng)。

2、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間向教委報(bào)告事態(tài)發(fā)生情況,不隱瞞事實(shí)真相,并采取響應(yīng)措施,控制事態(tài)發(fā)展。

3、嚴(yán)格安全保衛(wèi),阻隔外界鬧事群體與本校學(xué)生的聯(lián)系。

4、做好學(xué)生思想工作。學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開有關(guān)部門會(huì)議,處置措施,各年級組長根據(jù)指揮小組要求,做好學(xué)生思想工作,全力穩(wěn)定本班學(xué)生情緒,以避免學(xué)生卷入事件中。

5、當(dāng)鬧事者不聽勸告,肆意破壞校園財(cái)物,或沖出校園進(jìn)行非法活動(dòng)時(shí),保衛(wèi)部門迅速將鬧事者與圍觀者強(qiáng)行隔開。情況緊急和必要時(shí)直接與公安部門取得聯(lián)系,依法強(qiáng)行制止事態(tài)發(fā)展。

6、妥善處理事后工作。當(dāng)事態(tài)得到基本控制或平息后,要繼續(xù)做好思想教育工作,抱著教育多數(shù),幫助少數(shù),挽救個(gè)別,穩(wěn)住大局的原則,做好安定工作。學(xué)校后勤保障組做好后勤服務(wù)工作,以進(jìn)一步穩(wěn)定學(xué)生情緒,防止事態(tài)反復(fù)。并組織力量采取有效措施迅速恢復(fù)正常的工作秩序,盡可能減少恐怖事件帶來的損失和影響。

鞋廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(范文十三篇)


在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會(huì)出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編整理的突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

鞋廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇1

一、演練目的:

本次演練主要為環(huán)境突發(fā)事件,公司應(yīng)急指揮體系反應(yīng)情況,同時(shí)研討事故發(fā)生后,如何做好應(yīng)急救援工作,明確發(fā)令人,為今后環(huán)境突發(fā)事事件區(qū)域安全運(yùn)行及事故應(yīng)急處置做好基礎(chǔ)。

二、演練時(shí)間:

三、演練對象:

四、參加演練人數(shù):

五、演練組織機(jī)構(gòu):

為確保演練取得實(shí)效,切實(shí)抓好演練的'各個(gè)環(huán)節(jié),由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及效果檢查工作。

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成

總指揮:

副總指揮:

組員:

應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部。

辦公室負(fù)責(zé)人:

專職安全員:

1、現(xiàn)場施救組:

組長:

副組長:

組員:

2、通訊組:

組長:

副組長:

組員:

3、治安疏散組

組長:

副組長:

組員:

4、物資保障組:

組長:

副組長:

組員:

5、搶救組:

組長:

副組長:

組員:

6、事故調(diào)查組:

組長:

副組長:

組員:

鞋廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇2

1適用范圍

本導(dǎo)則規(guī)定了企業(yè)(或事業(yè))單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)編制的基本要求,使企業(yè)(或事業(yè))單位能夠根據(jù)法律、法規(guī)和其他要求,在切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控和防范措施,有效降低事件發(fā)生概率的前提下,規(guī)定響應(yīng)措施,對突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)組織有效救援,控制事件危害的蔓延,減小伴隨的環(huán)境影響。

本導(dǎo)則適用于江蘇省內(nèi)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企業(yè)(或事業(yè))單位,包括:向環(huán)境排放污染物的單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)的單位以及產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物等可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件造成對環(huán)境(或健康)影響的單位。

本導(dǎo)則不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險(xiǎn)的單位。

2 規(guī)范性引用文件

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》; 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;

《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》; 《危險(xiǎn)物質(zhì)名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號);

《劇毒化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告20xx第2號);

《國家危險(xiǎn)廢物名錄》;

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》(GB 5085.1)

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩》(GB 5085.2)

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》(GB 5085.3)

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒別》(GB 5085.4)

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別》(GB 5085.5)

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB 5085.6)

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB 5085.7) 《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 298) 《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218); 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169);

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》; 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838) 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848) 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095); 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297); 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978); 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14554); 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1); 《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2);

其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本適用于本導(dǎo)則。

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則。

3.1 危險(xiǎn)物質(zhì)

指《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。

3.2 危險(xiǎn)廢物

指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范

(HJ/T298)認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

3.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源,以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)備和裝置。

3.4 環(huán)境敏感區(qū)

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》規(guī)定,指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地,以及對建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的'區(qū)域。

3.5 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中,需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。

3.6 環(huán)境事件

指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統(tǒng)受到干擾,人體健康受到危害,社會(huì)財(cái)富受到損失,造成不良社會(huì)影響的事件。

3.7 次生衍生事件

某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的環(huán)境事件。

鞋廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇3

一、總 則

1.1應(yīng)急預(yù)案編制目的

1)為提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力,規(guī)范突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施環(huán)境事件應(yīng)急救援工作,保障職工生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2)一旦發(fā)生環(huán)境危害事故后能及時(shí)有效地控制危險(xiǎn)源,避免事故擴(kuò)大,可能的情況下予以消除。

3)抑制事故的擴(kuò)大,盡可能減少事故造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失以及事故對環(huán)境的危害。

4)做好現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件情況記錄,分析總結(jié)事故的起源,不斷完善應(yīng)急救援控制系統(tǒng),為本工程在以后的緊急事故發(fā)生和控制中提供經(jīng)驗(yàn)。

1.2應(yīng)急預(yù)案編制原則

1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公司和項(xiàng)目部按照各自職責(zé),密切配合,提高快速反應(yīng)能力。

2)預(yù)防為主,常抓不懈。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制,防止污染事件的發(fā)生及污染范圍、程度的擴(kuò)大。

3)依靠科學(xué),快速反應(yīng)。按照“先控制后處理”的原則,迅速查明原因,提出有關(guān)控制污染事件的措施,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速報(bào)告,快速反應(yīng)、有效控制、妥善處置。

4)環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案制定要切合實(shí)際,做到事故發(fā)生后物資用的上、人員拉得出,真正起到消除職業(yè)病危害,降低損失的目的。

1.3突發(fā)性環(huán)境污染事件的分級

根據(jù)環(huán)境污染事件發(fā)生的特征,可控性、危險(xiǎn)程度和影響范圍,將突發(fā)性環(huán)境污染事件劃分為一級突發(fā)性環(huán)境污染事件(I級)和二級突發(fā)性環(huán)境污染事件(Ⅱ級)。

1.3.1 一級突發(fā)性環(huán)境污染事件

有下列情形之一者,為一級突發(fā)性環(huán)境污染事件:

(1)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上;

(2)造成人員死亡或者重傷3人以上;

(3)因環(huán)境污染引起周圍群眾與公司發(fā)生沖突。

1.3.2 二級突發(fā)性環(huán)境污染事件

二級突發(fā)性環(huán)境污染事件是指一般環(huán)境污染和破壞事故,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元至10萬元,無人員傷亡。

二、工程概況

2.1 工程概況

XX項(xiàng)目位于XX。本工程建筑功能為住宅和商業(yè)XX為框架結(jié)構(gòu);屋蓋結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土樓板。工程特點(diǎn)為群體工程,裝配式高層住宅;其中裝配部位和形式為預(yù)制疊合板、預(yù)制樓梯、預(yù)制陽臺(tái)立板、預(yù)制空調(diào)板及飄窗墻板。

2.2 工程目標(biāo)

施工工期目標(biāo):施工總工期XX日歷天。我們將抽調(diào)具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員和技術(shù)骨干以及足夠設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料投入到本工程中,并嚴(yán)密制定階段性工期目標(biāo),確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);

安全管理目標(biāo):無死亡和重大傷亡事故,無機(jī)械設(shè)備大事故,無火災(zāi)事故。為確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和制定安全管理制度,并對安全事故易發(fā)點(diǎn)嚴(yán)格控制,從而保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國水污染防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和公司《管理手冊》、《程序文件匯編》及有關(guān)法律法規(guī)。

四、應(yīng)急處置基本原則

4.1 以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事故為首要任務(wù)。

4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)行動(dòng)。認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體的職責(zé),建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制 。

4.3 遇到環(huán)境污染緊急意外傷害發(fā)生時(shí),不驚慌失措,保持鎮(zhèn)靜,并設(shè)法維持好現(xiàn)場的秩序,人員有組織有次序的疏散。

4.4 在發(fā)生氣體中毒事件時(shí)立即將中毒人轉(zhuǎn)移至通風(fēng)良好之處。

4.5 暫不給傷病員喝任何飲料和進(jìn)食。

4.6 如發(fā)生意外,而現(xiàn)場無人時(shí),向周圍大聲呼救,請求來人幫助或設(shè)法聯(lián)系有關(guān)部門,不單獨(dú)留下傷病員無人照管。

4.7 遇到嚴(yán)重事故、災(zāi)害或中毒時(shí),除急救呼叫外,由救援組組長向上級單位、有關(guān)政府、衛(wèi)生、防疫、公安等部門報(bào)告,報(bào)告時(shí)說明現(xiàn)場在什么地方、病傷員有多少、傷情如何、都做過什么處理等。

4.8 根據(jù)傷情對病員邊分類邊搶救,處理的原則是先重后輕、先急后緩、先近后遠(yuǎn)。

4.9 對呼吸困難、窒息和心跳停止的傷病員,從速置頭于后仰位、托起下頜、使呼吸道暢通,同時(shí)施行人工呼吸、胸外心臟按壓等復(fù)蘇操作,原地?fù)尵取?/p>

4.10 對病情穩(wěn)定,估計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)途中不會(huì)加重傷情的傷病員,迅速組織人力,利用各種交通工具分別轉(zhuǎn)運(yùn)到附近的醫(yī)療單位急救。

4.11 現(xiàn)場搶救一切行動(dòng)必須服從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮,不可各自為政。

4.12 遇到對環(huán)境有污染的緊急事件,立即將其制止或?qū)⑵涮幚頌檎顟B(tài)。

4.13 依靠科學(xué),規(guī)范有序。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。逐步規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

4.14 編制工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)和施工方案時(shí),要列入該項(xiàng)目涉及到的預(yù)防及處理環(huán)境事故的各項(xiàng)措施,并健全落實(shí)各級環(huán)境保護(hù)管理制度。

4.15 施工現(xiàn)場內(nèi)不準(zhǔn)存放汽油、柴油、煤油等易燃易爆物品,施工現(xiàn)場(井下及距井口20米范圍內(nèi))嚴(yán)禁出現(xiàn)明火,嚴(yán)禁使用電焊、汽焊、噴燈焊等焊接工作;井下嚴(yán)禁使用明火、明電照明。如需動(dòng)火必須申請動(dòng)火報(bào)告。

4.16 通訊暢通原則。應(yīng)急小組和現(xiàn)場值班人員要保持通訊暢通。

五、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

5.1應(yīng)急小組組織及人員構(gòu)成

總指 揮:XX

副總指揮:XX

綜合協(xié)調(diào)組:XXXX XX

通信 組:XX XX

搶險(xiǎn)救援組:XXXX

安全保衛(wèi)組:XXXX

善后處理組:XXXX

后勤保障組:XXXX

5.2聯(lián)系電話

5.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

5.3.1 項(xiàng)目部應(yīng)急總指揮的職責(zé)

1)宣傳貫徹國家、省、市及上級主管部門關(guān)于突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定,建立健全環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)體系,并將各項(xiàng)措施制度落實(shí)到位。

2)組織環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的制訂和持續(xù)改進(jìn)工作。

3)保障現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)所需的人、財(cái)、物等。

4)事故發(fā)生時(shí),要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

5)負(fù)責(zé)向上級部門匯報(bào)險(xiǎn)情,并酌情聯(lián)系救援單位。

6)開展環(huán)境保護(hù)工作的宣傳教育,提高全體職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí),并同時(shí)做好現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)措施。

7)配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查,吸取教訓(xùn),嚴(yán)格防范。

5.3.2 項(xiàng)目部應(yīng)急副總指揮的職責(zé)

1)接到現(xiàn)場報(bào)警,及時(shí)向總指揮匯報(bào);

2)現(xiàn)場情況緊急時(shí)可立即進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急控制,減少環(huán)境污染以及人員傷亡,防止事故擴(kuò)大,并隨后匯報(bào)總指揮;

3)按照應(yīng)急總指揮下達(dá)的命令,統(tǒng)一指揮、合理調(diào)配人員物資,處理應(yīng)急事務(wù);

4)完成總指揮交辦的各項(xiàng)工作。

5.3.3 綜合協(xié)調(diào)組的職責(zé)

1)迅速控制現(xiàn)場事態(tài);

2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其它各組之間的工作。

5.3.4通信組的職責(zé)

1)接險(xiǎn)情命令,迅速傳達(dá)到各應(yīng)急小組;

2)負(fù)責(zé)與外部救助力量的聯(lián)絡(luò);

3)隨時(shí)保持內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

5.3.5搶險(xiǎn)救援組的職責(zé)

1)減少環(huán)境污染以及人員傷亡,防止事故擴(kuò)大,引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;

2)將受傷人員營救至安全地帶。

5.3.6安全保衛(wèi)組的職責(zé)

1)對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離,維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通;

2)疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。

5.3.7善后處理組的職能和職責(zé)

1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員疏散和生產(chǎn)恢復(fù)工作;

2)負(fù)責(zé)事故具體善后工作,負(fù)責(zé)調(diào)查事故經(jīng)過,做好調(diào)查記錄,繪制現(xiàn)場圖,拍攝現(xiàn)場照片或錄像,收集現(xiàn)場資料,分析事故原因,為事故處理提供原始依據(jù)。

5.3.8后勤保障組的職能及職責(zé)

1)迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);

2)提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù);

3)及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資;

4)迅速組織必須供給的物品,并及時(shí)輸送救援物品到搶險(xiǎn)人員手中。

六、應(yīng)急處理器材的配備

根據(jù)施工現(xiàn)場特點(diǎn)(常見環(huán)境影響因素有大氣污染、水污染、噪聲、固廢物等),項(xiàng)目部配備相應(yīng)的基本應(yīng)急器材,以確保施工現(xiàn)場應(yīng)急處理工作的有效及時(shí)進(jìn)行。

1 防塵口罩 300個(gè),

2 滅火器 16個(gè),

3 沙箱 4個(gè)

4 手電筒 若干,

5 電工組合工具 1套,

6 鐵鍬 10把,

7 鐵絲30 公斤,

8 擔(dān)架 1副 可用木板代替。

注:工區(qū)每月定期對應(yīng)急處理器材進(jìn)行檢查,對應(yīng)急處理器材及時(shí)更新補(bǔ)充,以確保使用。應(yīng)急處理器材的檢查由后勤保障組負(fù)責(zé)。

七、環(huán)境事故應(yīng)急處理方案和預(yù)防措施

7.1大氣污染事故的應(yīng)急方案

7.1.1事故報(bào)告

環(huán)境氣體污染時(shí),人往往會(huì)出現(xiàn)以下癥狀:刺激眼睛,引起流淚,咽喉不適、疼痛,濃度高時(shí),可引起人的惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘等急癥。環(huán)境氣體污染事故發(fā)生后,首先要做的第一條就是打開門窗,保持空氣的流通,傷者或知情人立即向救援小組組長報(bào)告,報(bào)告采用電話聯(lián)系的方式進(jìn)行。救援小組組織人員保護(hù)現(xiàn)場處理,如有中毒者同時(shí)聯(lián)系醫(yī)院搶救。對于重病人員直接叫救護(hù)車進(jìn)行救護(hù)。發(fā)生重大事故,由救援組組長在24 小時(shí)內(nèi)向相關(guān)部門報(bào)告。

7.1.2大氣污染的處理

1)除塵技術(shù) 在氣體中除去或收集固態(tài)或液態(tài)粒子的設(shè)備稱為除塵裝置。主要種類有機(jī)械除塵裝置、洗滌式除塵裝置、過濾除塵裝置和電除塵裝置等。工地的燒煤茶爐、鍋爐、爐灶等選用裝有除塵裝置的設(shè)備,工地其他粉塵可用遮蓋、灑水等措施防治。

2)氣態(tài)污染物治理技術(shù) 大氣中氣態(tài)污染物的治理技術(shù)主要有以下幾種方法:

吸收法:選用合適的吸收劑,可吸收空氣中的SO2、H2S、HF、鹵代烴等廢氣以及含惡臭物廢氣。

吸附法:讓氣體混合物與多孔性固體接觸,把混合物中的某個(gè)組分吸留在固體表面。

催化法:利用催化劑把氣體中的有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)。

燃燒法:是通過熱氧化作用,將廢氣中的可燃有害部分,化為無害物質(zhì)的方法。

冷凝法:是使處于氣態(tài)的污染冷凝,從氣體分離出來的方法。該法特別適合處理有較高濃度的有機(jī)廢氣。如對瀝表氣體的冷凝,回收油品。

生物法:利用微生物的代謝活動(dòng)過程把廢氣中的氣態(tài)污染物轉(zhuǎn)化為少害甚至無害的物質(zhì)。該法應(yīng)用廣泛,成本低廉,但只適用于低濃度污染物。

7.1.3施工現(xiàn)場空氣污染的防治措施

1)施工現(xiàn)場垃圾渣土要及時(shí)清理出現(xiàn)場。高大結(jié)構(gòu)物清理施工垃圾時(shí),使用封閉式的容器或者采取其他措施處理高空廢棄物,嚴(yán)禁凌空隨意拋撒。

2)施工現(xiàn)場道路指定專人定期灑水清掃,形成制度,防止道路揚(yáng)塵。對于細(xì)顆粒散體材料(如水泥、粉煤灰、白灰等)的運(yùn)輸、儲(chǔ)存注意遮蓋、密封,防止和減少飛揚(yáng)。車輛開出工地做到不帶泥砂,基本做到不灑土、不揚(yáng)塵,減少對周圍環(huán)境污染。

3)除安裝符合規(guī)定的裝置外,禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、各種包裝物等廢棄物品,以及其它會(huì)產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。機(jī)動(dòng)車安裝減少尾氣排放的裝置,確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

4)拆除舊建筑物時(shí),適當(dāng)灑水,防止揚(yáng)塵。

7.1.4吸入毒氣急救

一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氫等超過允許濃度時(shí),均能使人吸入后中毒。如發(fā)現(xiàn)有人中毒昏迷后,救護(hù)者千萬不要冒然進(jìn)入現(xiàn)場施救,否則會(huì)導(dǎo)致多人中毒的嚴(yán)重后果。

遇有此種情況,救護(hù)者一定要保護(hù)清醒的頭腦,首先對中毒區(qū)進(jìn)行通風(fēng),待有害氣體降到允許濃度時(shí),方可進(jìn)入現(xiàn)場搶救。救護(hù)者施救時(shí)切記,一定要戴上防毒面具。將中毒者抬至空氣新鮮的地點(diǎn)后,立即通知救護(hù)車送醫(yī)院救治。

7.2水污染的'應(yīng)急方案

7.2.1事故報(bào)告

水被污染的現(xiàn)象:水體產(chǎn)生生難聞的氣味、惡臭,水體混濁,不清澈,不透明。人處于此種水體散發(fā)的氣味之中往往會(huì)出現(xiàn)以下癥狀:刺激眼睛,引起流淚,刺鼻,咽喉不適、疼痛,濃度高時(shí),可引起人的惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘、頭暈等急癥。

環(huán)境水體污染事故被發(fā)現(xiàn)后,首先要做的第一件事就是截?cái)嗨w污染源,保持水體污染不再加重。知情人立即向應(yīng)急處理小組組長報(bào)告,報(bào)告可采用電話聯(lián)系的方式進(jìn)行。

應(yīng)急處理小組組織人員保護(hù)現(xiàn)場并作應(yīng)急處理,使水體污染不再擴(kuò)散。然后按應(yīng)急預(yù)案,研究有關(guān)水污染的有關(guān)處理措施,不同污染不同對待。發(fā)生重大污染事故,由應(yīng)急處理組組長在24 小時(shí)內(nèi)向相關(guān)部門報(bào)告。

7.2.2廢水處理技術(shù)

廢水處理的目的是把廢水中所含的有害物質(zhì)清理分離出來。廢水處理可分為化學(xué)法、物理方法,物理化學(xué)方法和生物法四種。

1)物理法:利用篩濾、沉淀、氣浮等方法。

2)化學(xué)法:利用化學(xué)反應(yīng)來分離、分解污染物,或使其轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的處理方法。

4)物理化學(xué)方法:主要有吸附法,反滲透法,電滲析法。

5)生物法:生物處理法是利用微生物新陳代謝功能,將廢水中成溶解和膠體狀態(tài)的有機(jī)污染物降解,并轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì),使水得到凈化。

7.2.3施工過程水污染的防治措施

1)禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。

2)施工現(xiàn)場攪拌站廢水,必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后再排放,最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。

3)現(xiàn)場存放油料,必須對庫房地面進(jìn)行防滲處理。如采用防滲混凝土地面、鋪油氈等措施。使用時(shí),采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施,以免污染水體。

4)施工現(xiàn)場100 人以上的臨時(shí)食堂,污水排放進(jìn)可設(shè)置簡易有效的隔油池,定期清理,防止污染。

5)工地臨時(shí)廁所采取防滲漏措施。中心城市施工現(xiàn)場的臨時(shí)廁所可采用水沖式廁所,并有防蠅、滅蛆措施,防止污染水體和環(huán)境?;瘜W(xué)用品,外加劑等妥善保管,庫內(nèi)存放,防止污染環(huán)境。

7.3噪聲污染的應(yīng)急方案

7.3.1事故報(bào)告

當(dāng)環(huán)境中對人的生活和工作產(chǎn)生不良影響的聲音稱為噪音,人長期處于噪聲環(huán)境中會(huì)產(chǎn)生如下不良反應(yīng):噪音使人耳聾、使人產(chǎn)生頭痛、腦脹、昏暈、耳鳴、多夢、失眠、心悸、和全身乏力、影響人的心理狀態(tài)與情緒、惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘、頭暈等急癥。噪音污染事件被發(fā)現(xiàn)后,首先要做的第一件事就是截?cái)嘣胍粑廴驹矗V乖胍粑廴尽?/p>

知情人立即向應(yīng)急處理小組組長報(bào)告,報(bào)告可采用電話聯(lián)系的方式進(jìn)行。應(yīng)急處理小組組織人員保護(hù)現(xiàn)場并作應(yīng)急處理。然后按應(yīng)急預(yù)案,研究有關(guān)噪音污染的有關(guān)處理措施,不同污染不同對待。

7.3.2施工現(xiàn)場噪聲的控制措施

控制技術(shù)可從聲源、傳播途徑、接收者防護(hù)等方面來考慮。

1)聲源控制 從聲源上降低噪聲,這是防止噪聲污染的最根本的措施。盡量采用低噪聲設(shè)備和工藝代替高噪聲設(shè)備與加工工藝,如低噪聲振搗器、風(fēng)機(jī)、電動(dòng)空壓機(jī)、電鋸等。在聲源處安裝消聲器消聲,即在通風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、燃?xì)鈾C(jī)、內(nèi)燃機(jī)及各類排氣放空裝置等進(jìn)出風(fēng)管的適當(dāng)位置設(shè)置清聲器。

2)傳播途徑的控制 在傳播途徑上控制噪聲方法主要有以下幾中。

⑴ 吸聲:利用吸聲材料(大多由多孔材料制成)或由吸聲結(jié)構(gòu)形成的共振結(jié)構(gòu)(金屬或木質(zhì)薄板鉆孔制成的空腔體)吸收聲能,降低噪聲。

⑵ 隔聲:應(yīng)用隔聲結(jié)構(gòu),阻礙噪聲向空間傳播,將接收者與聲源分隔。隔聲結(jié)構(gòu)包括隔聲室、隔聲罩、屏障、隔聲墻等。

⑶ 消聲:利用消聲器阻止傳播。允許氣流通過的消聲降噪是防治空氣動(dòng)力性噪聲的主要裝置。如對空氣壓縮機(jī)、內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)生的噪聲等。

⑷ 減振降噪:對來自振動(dòng)引起的噪聲,通過降低機(jī)械振動(dòng)減小噪聲,如將阻尼材料涂在振動(dòng)源上,或改變振動(dòng)源與其它剛性結(jié)構(gòu)的連接方式等。

3)接收者的防護(hù)

讓處于噪聲環(huán)境下的人員使用耳塞、耳罩等防護(hù)用品,減少相關(guān)人員在噪聲環(huán)境的暴露時(shí)間,以減輕噪聲對人體的危害。

4)嚴(yán)格控制人為噪聲

進(jìn)入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫、無故甩打模板、亂吹哨,限制高音嗽叭的使用,最大限度地減少噪聲擾民。

5)控制強(qiáng)噪聲作業(yè)的時(shí)間

人口稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí),須嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間,一般晚10 點(diǎn)到次日早6 點(diǎn)之間停止強(qiáng)噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時(shí),盡量采取降低噪聲措施,并會(huì)同建設(shè)單位找當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、村委會(huì)或居民協(xié)調(diào),出安民告示,求得群眾諒解。

6)施工現(xiàn)場噪聲的限值

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界噪聲限值》(GB 12523—90)的要求,對不同施工作業(yè)的噪聲限值見表。在工程施工中,要特別注意不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)的限值,尤其是夜間禁止打樁作業(yè)。

7.4固體廢物處理方案

7.4.1事故報(bào)告

當(dāng)施工中產(chǎn)生建筑渣土、廢棄的散裝建筑材料、生活垃圾、包裝材料等垃圾時(shí),如不妥善處理,將會(huì)對環(huán)境造成重大危害,如對土壤污染、對水域污染、對大氣污染,造成對人體的危害,影響人的身體健康。

固廢物產(chǎn)生被發(fā)現(xiàn)后,首先要做的第一件事就是不讓固廢物擴(kuò)散。知情人立即向應(yīng)急處理小組組長報(bào)告,報(bào)告可采用電話聯(lián)系的方式進(jìn)行。應(yīng)急處理小組組織人員保護(hù)現(xiàn)場并作應(yīng)急處理。然后按應(yīng)急預(yù)案,研究有關(guān)的有關(guān)固廢物處理措施,不同固廢物不同對待處理。

7.4.2施工現(xiàn)場固體廢物控制措施

1)施工工地上常見的固體廢物

施工渣土:包括磚瓦、樁機(jī)鉆碴、渣土、砼碎塊、廢鋼鐵、廢屑、廢飾材料等。廢棄的散裝材料包括散裝水泥、石灰等。

生活垃圾:包括炊廚廢物、丟棄食品、廢紙、生活用具、玻璃、陶瓷碎片、廢電池、廢舊日用品、廢塑料制品、煤灰渣、廢交通工具等。設(shè)備、材料等的廢棄包裝材料。

2)固體廢物對環(huán)境的危害

固體廢物對環(huán)境危害是全方位的。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

⑴侵占土地:由于固休廢物的堆入,直接破壞土地和植被。

⑵ 污染土壤:固體廢物的堆積,有害成分易污染土壤,并在土壤中發(fā)生積累,給作物生長帶來危害;部分有害物質(zhì)還能殺死土壤中的微生物,使土壤喪失腐解能力。

⑶ 污染水體:固體廢物遇水浸泡、溶解后,其有害成分隨地表徑流或土壤滲流污染地下水和地表水;此外,固體廢物還會(huì)隨風(fēng)飄遷進(jìn)入水體造成污染。

⑷ 污染大氣:以細(xì)顆粒狀存在的廢渣垃圾和施工材料在堆放和運(yùn)輸過程中,會(huì)隨風(fēng)擴(kuò)散,使大氣中懸浮的灰塵廢棄物提高;此外,固體廢物在焚燒等處理過程中,可能產(chǎn)生有害氣體造成大氣污染。

⑸ 影響環(huán)境衛(wèi)生:固體廢物的大量堆放,會(huì)招至蚊蠅滋生,臭味四溢,嚴(yán)重影響工地以及周圍環(huán)境衛(wèi)生,對施工人員和工地附近居民的健康造成危害。

3)固體廢物的處理和處置

固體廢物處理的基本思想是采取資源化、減量化和無害化的處理,對固體廢物產(chǎn)生的全過程進(jìn)行控制。固體廢物的主要處理方法如下:

回收利用:回收利用是對固體廢物進(jìn)行資源化、減量化的重要手段之一。對施工渣土可視情況加以利用。廢鋼可按需用做金屬原材料。對廢電池等廢棄物應(yīng)分散回收,集中處理。

⑵ 減量化處理:減量化是對已經(jīng)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分選、破碎、壓實(shí)濃縮、脫水等減少其最終處置量,減低處理成本,減少對環(huán)境的污染。在減量化處理的過程中,也包括和其它處理技術(shù)相關(guān)的工藝方法,如焚燒、熱解、堆肥等。

⑶ 焚燒技術(shù):焚燒用于不適合再利用且不宜直接予以填埋處置的廢物,尤其是對于受到病菌、病毒污染的物品,可以用焚燒進(jìn)行無害化處理。焚燒處理應(yīng)使用符合環(huán)境要求的處理裝置,注意避免對大氣的二次污染。

⑷ 穩(wěn)定和固化技術(shù):利用水泥、瀝青等膠結(jié)材料,將松散的廢物包裹起來,減少廢物的毒性和可適移性,使得污染減少。

⑸ 填埋:填埋是固體廢物處理的最終技術(shù),經(jīng)過無害化、

減量化處理的廢物殘?jiān)械教盥裉庍M(jìn)行處置。填埋場應(yīng)利用天然或人工屏障。盡量使需處置的廢物與周圍的生態(tài)環(huán)境隔離,并注意廢物的穩(wěn)定性和長期安全性。

八、應(yīng)急響應(yīng)

8.1 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)發(fā)生一、二級突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,項(xiàng)目部做好配合。

8.2 啟動(dòng)應(yīng)急組織

1)接到報(bào)告后,應(yīng)急總指揮根據(jù)所獲信息,確定是否發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令。啟動(dòng)命令的同時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急組織;

2)搶險(xiǎn)救援組接到啟動(dòng)命令應(yīng)立即根據(jù)通報(bào)內(nèi)容趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援;

3)通信組接到命令后應(yīng)迅速傳達(dá)到各應(yīng)急小組,并與外部救助力量取得聯(lián)絡(luò),隨時(shí)保持內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)暢通;

4)項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)的各級責(zé)任人員及各小組成員在收到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)職責(zé)分工,迅速控制事態(tài)、搶救傷員和物資;

5)各應(yīng)急小組組長接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令,應(yīng)立即通知到所屬人員,迅速趕到事故現(xiàn)場按預(yù)案分工開展工作。

九、事故報(bào)告制度

9.1 事故發(fā)生后,事故單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即帶領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故地點(diǎn)積極參與搶救工作,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告同時(shí)撥打醫(yī)療等援救電話。

9.2 發(fā)生重大事故要及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。

9.3 事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容

⑴事故發(fā)生單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;

⑵事故發(fā)生時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分);

⑶事故發(fā)生地點(diǎn);

⑷事故類別;

⑸人員傷亡、初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失及事故概況;

⑹事故發(fā)生原因的初步判斷。

十、事故調(diào)查和事故處理

事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。

10.1 事故調(diào)查組調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容:

1)調(diào)查事故發(fā)生前施工現(xiàn)場的狀況;

2)查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況;

3)分析事故原因(必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)鑒定);

4)查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任;

5)提出對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議;

6)提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施;

7)按要求寫出事故調(diào)查報(bào)告。

14.2 事故處理:

按國家法律、本項(xiàng)目和金信公司制度進(jìn)行。

十一、應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置工作完成或現(xiàn)場危險(xiǎn)消除和得到控制后,遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和項(xiàng)目部宣布解除應(yīng)急狀態(tài),同時(shí)開始對事故原因進(jìn)行調(diào)查、對事故損失進(jìn)行評估,并組織力量對污染區(qū)進(jìn)行清除和恢復(fù)。

鞋廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇4

為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生,減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及對周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響,保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)生活秩序。根據(jù),《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》以及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求,結(jié)合我站實(shí)際情況,現(xiàn)制定《山丹縣長城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

一、企業(yè)基本情況:

1、危險(xiǎn)泄露物質(zhì)名稱:液化石油氣

2、職工人數(shù):5人(其中管理人員2人,操作人員2人,專職安全員1人)

3、占地面積:3000平方米

4、最大儲(chǔ)存量:90立方

5、危險(xiǎn)源目標(biāo):

1號目標(biāo):液化氣儲(chǔ)罐

2號目標(biāo):90m輸氣管線

3號目標(biāo):罐區(qū)7.5KW螺桿泵一臺(tái)

4號目標(biāo):機(jī)泵房5.5KW葉片泵2臺(tái)

5號目標(biāo):槽車卸車口一套

6號目標(biāo):汽車加氣機(jī)1臺(tái)

二、預(yù)防事故的措施

本站在建筑設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、工藝流程、消防、環(huán)境設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)等全部符合國家規(guī)范要求外,還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,所有人員均持證上崗,定期進(jìn)行安全檢查,定期進(jìn)行安全培訓(xùn),定期進(jìn)行泄露排查,24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)防,堅(jiān)決不讓泄露發(fā)生。

三、應(yīng)急救援的組成和職責(zé)

1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援小組的組成:

組長:劉青

組員:劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍

2、工作職責(zé):

組長具體安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施;組織救援人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭將泄露事故制止,將損失降到最低,并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處置措施;

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施中存在的問題和對環(huán)境污染造成的.程度,及時(shí)對原內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、修補(bǔ)、補(bǔ)充和完善;

監(jiān)督檢查實(shí)施事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練和學(xué)習(xí)泄露后對環(huán)境的污染程度,會(huì)同相關(guān)部門制定防止泄露事故進(jìn)一步擴(kuò)大的應(yīng)急措施并監(jiān)督實(shí)施。

四、救援方案:(任意目標(biāo)發(fā)生泄露)

1、發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間報(bào)告組長,組長立即啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)部署,命令劉成生負(fù)責(zé)對泄露出進(jìn)行搶修堵漏,劉子陽做劉成生的安全監(jiān)察人,如果劉成生在搶險(xiǎn)過程中再次出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí),劉子陽立即進(jìn)行搶救或根據(jù)事發(fā)情況上報(bào)組長;

2、命令張澤輝立即設(shè)置警戒線,阻止人員靠近,武愛軍配合張澤輝疏散人群,張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準(zhǔn)備工作;

3、組長分配好救援工作后及時(shí)撥打應(yīng)急救援行政單位電話報(bào)告事故情況;

4、組長劉青根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要,及時(shí)組織提供搶險(xiǎn)所需的防毒裝備、救援工具、應(yīng)急物資及交通工具和工程器械等。

5、武愛軍保持警戒的同時(shí),引導(dǎo)消防、救護(hù)、應(yīng)急救援的車輛及人員駛?cè)耄ㄟM(jìn)入)救援現(xiàn)場,協(xié)同救援大隊(duì)開展救援工作。

五、處置程序(任意目標(biāo)發(fā)生泄露)

開展救援工作時(shí),在保證安全的情況下,救援人員必須穿戴防護(hù)服、防毒面具和防護(hù)手套等應(yīng)貫徹“先重點(diǎn)后一般、先救人后救物”的原則。

①各崗位操作人員必須樹立高度的安全責(zé)任感和警惕性,要從有效的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā),各負(fù)其責(zé),抓好落實(shí)。

②加強(qiáng)值班制度,快速反饋信息。值班人員必須堅(jiān)守崗位,發(fā)現(xiàn)事故和隱患后,要立即報(bào)告和報(bào)警,并做好記錄。按照領(lǐng)導(dǎo)指示立即組織人員趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行事故救援。

③根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,搶險(xiǎn)指揮人員應(yīng)沉著冷靜,采取科學(xué)的救援方法,盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴(kuò)散。

④加強(qiáng)紀(jì)律性,各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達(dá)的任務(wù),服從指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

鞋廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇5

1、總則

1.1編制目的

建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害,維護(hù)環(huán)境安全,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《襄陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和文件,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)較大及以上的突發(fā)環(huán)境事件,或發(fā)生在行政區(qū)域外但有可能對我市造成影響的特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件,超出事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)處置能力的一般突發(fā)環(huán)境事件,以及市政府、市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。

本預(yù)案指導(dǎo)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。重污染天氣應(yīng)對按照《襄陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對按照《飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,土壤污染環(huán)境事件應(yīng)對按照《襄陽市突發(fā)土壤污染環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,輻射污染突發(fā)事件應(yīng)對按照《襄陽市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成輻射污染事件和船舶污染事件的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各級政府和有關(guān)部門按照事件嚴(yán)重程度,立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

1.5事件分級

按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(詳見附件1)。

2、組織指揮體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

(1)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

市政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長任總指揮(特殊情況下由市長任總指揮),分管生態(tài)環(huán)境工作的副秘書長(市政府辦公室副主任)和市生態(tài)環(huán)境局局長任副總指揮。成員由市委宣傳部、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市水利和湖泊局、市財(cái)政局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局、市紀(jì)委監(jiān)委、市人力資源和社會(huì)保障局、襄陽軍分區(qū)、市消防救援支隊(duì)、武漢鐵路局襄陽車站、湖北省無線電監(jiān)測中心襄陽監(jiān)測站等單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各成員單位及分工職責(zé)見附件2。根據(jù)應(yīng)對工作需要,增加各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和其他有關(guān)部門。

主要職責(zé):統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置與救援工作,負(fù)責(zé)重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作并配合完成上級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的任務(wù),指導(dǎo)事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)處置一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

(2)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下設(shè)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室,作為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作,組織各成員單位和專家對事件級別及其危害程度和范圍進(jìn)行分析研判,及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部匯報(bào);根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的決定,組織實(shí)施啟動(dòng)、變更、信息發(fā)布或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng);完成市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

2.1.2縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、新聞發(fā)布、事后恢復(fù)與重建等工作,并根據(jù)上級安排或應(yīng)急工作需要協(xié)助周邊地區(qū)開展應(yīng)急處置工作。

對需要市級協(xié)調(diào)處置的跨縣級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件,由有關(guān)縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)向市政府提出請求,或由有關(guān)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局向市生態(tài)環(huán)境局提出請求。地方有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。鼓勵(lì)相近、相鄰區(qū)域的縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。

2.2現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.2.1市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢及影響,設(shè)立由應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)部門單位組成的市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,并按照《襄陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類別和特點(diǎn),確定現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人。

企業(yè)排放污水突發(fā)環(huán)境事件,現(xiàn)場指揮部由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)等單位組成;

企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸、有毒氣體泄漏及陸源溢油次生的突發(fā)環(huán)境事件,現(xiàn)場指揮部由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)等單位組成;

危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故次生的突發(fā)環(huán)境事件,現(xiàn)場指揮部由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)等單位組成。涉及鐵路運(yùn)輸事故次生的突發(fā)環(huán)境事件,增加武漢鐵路局襄陽車站為現(xiàn)場指揮部成員;涉及高速公路運(yùn)輸事故次生的突發(fā)環(huán)境事件,增加高速交警襄陽支隊(duì)、事發(fā)地高速公路經(jīng)營業(yè)主為現(xiàn)場指揮部成員。

相關(guān)單位負(fù)責(zé)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息交流制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測信息、處置信息和可能影響環(huán)境安全的安全生產(chǎn)事故、交通事故等信息。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位間保證信息通暢,實(shí)現(xiàn)信息共享;按照職責(zé)制定本單位環(huán)境應(yīng)急救援和保障方面的應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施;需要其他單位增援時(shí),應(yīng)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提出增援要求。

市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)技術(shù)專家組、現(xiàn)場處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞發(fā)布組、社會(huì)穩(wěn)定組等工作組,建立運(yùn)行工作制度,分工協(xié)作,有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。

(1)技術(shù)專家組

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,聘請環(huán)境監(jiān)測,化工,環(huán)境影響評估,水、大氣、土壤、地下水以及生態(tài)環(huán)境污染防治,固體廢物處理與處置,水利,水文,地質(zhì),農(nóng)林,氣象,礦山等領(lǐng)域的專家,組成市突發(fā)環(huán)境事件技術(shù)專家組。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立完善襄陽市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)觳⒍ㄆ诰S護(hù)和更新。

主要職責(zé):指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,對污染處置、應(yīng)急監(jiān)測等提供技術(shù)指導(dǎo),收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織技術(shù)研判,開展污染源、污染途徑、處置措施等相關(guān)分析,為突發(fā)環(huán)境事件的科學(xué)處置提供決策建議。

(2)現(xiàn)場處置組

由市生態(tài)環(huán)境局或現(xiàn)場總指揮指定單位牽頭,事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、襄陽軍分區(qū)、武漢鐵路局襄陽車站等參加。

主要職責(zé):組織開展現(xiàn)場調(diào)查,收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織技術(shù)研判和事態(tài)分析;分析污染途徑,明確防止污染物擴(kuò)散的程序;組織采取有效措施,迅速切斷污染源,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確現(xiàn)場處置人員的個(gè)人防護(hù)措施;組織落實(shí)相關(guān)企業(yè)停、限產(chǎn)措施;組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至應(yīng)急避災(zāi)場所;協(xié)調(diào)軍隊(duì)有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。

(3)應(yīng)急監(jiān)測組

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、襄陽軍分區(qū)等部門參加。

主要職責(zé):組織開展對突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀?、自然、社?huì)環(huán)境狀況等的調(diào)查;根據(jù)現(xiàn)場情況明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定污染物擴(kuò)散范圍,明確監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次;做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測及數(shù)據(jù)匯總分析,明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量,會(huì)同專家組確定污染程度、范圍、污染擴(kuò)散趨勢和可能產(chǎn)生的影響,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù);必要時(shí),協(xié)調(diào)軍隊(duì)有關(guān)力量參與應(yīng)急監(jiān)測。

(4)醫(yī)學(xué)救援組

由市衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局等部門參加。

主要職責(zé):組織開展傷病員醫(yī)療救治、心理援助;指導(dǎo)并協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護(hù)公共衛(wèi)生的措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

(5)應(yīng)急保障組

由市應(yīng)急管理局牽頭,市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、襄陽軍分區(qū)、武漢鐵路局襄陽車站、湖北省無線電監(jiān)測中心襄陽監(jiān)測站、國網(wǎng)襄陽供電公司等部門參加。

主要職責(zé):指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員臨時(shí)安置工作;統(tǒng)籌規(guī)劃全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)和應(yīng)急避災(zāi)場所;組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應(yīng);對受威脅群眾進(jìn)行臨時(shí)基本生活救助;保障城市公共供水、供電供應(yīng);為現(xiàn)場應(yīng)急處置工作人員提供食宿等基本生活保障,以及必要的交通、通訊、防護(hù)等工具器材;開展應(yīng)急測繪。

(6)新聞發(fā)布組

由市委宣傳部牽頭,市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局等部門參加。

主要職責(zé):嚴(yán)格落實(shí)“5·24”要求,即:5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,24小時(shí)內(nèi)召開新聞發(fā)布會(huì);收集分析市內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方式,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

(7)社會(huì)穩(wěn)定組

由市公安局牽頭,市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、襄陽軍分區(qū)等部門參加。

主要職責(zé):組織受威脅人員按規(guī)定的途徑、方式疏散到安全緊急避難場所,加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)聚集性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)對生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為。

2.2.2縣級突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)參照市級層面突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成和職責(zé)分工,由各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)相應(yīng)部門組建,密切配合,共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

3、預(yù)防、預(yù)警和信息報(bào)告

3.1預(yù)防

3.1.1監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,開展對市內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、例行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和信息監(jiān)控。

(1)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警信息監(jiān)控,會(huì)同水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門負(fù)責(zé)水體富營養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控;

(2)交通、公安部門負(fù)責(zé)交通事故、危險(xiǎn)品運(yùn)輸引起的污染事件(包括船舶、港口污染事件,危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中泄漏、爆炸事件)、漢江溢油事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控;

(3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動(dòng)物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控;

(4)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控;

(5)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人體健康有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室及其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)泄漏事件、飲用水環(huán)境衛(wèi)生事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控;

(6)應(yīng)急管理和消防部門協(xié)助突發(fā)環(huán)境事件信息的接收、梳理、分類,并向各責(zé)任部門提出預(yù)警通報(bào)。

3.1.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔20xx〕4號)要求對《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行報(bào)備。各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境隱患排查的監(jiān)督管理,做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防工作。

3.1.3預(yù)防職責(zé)

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門、各級政府按照各自職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作。

(1)各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)國家、省和市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,編制或修訂行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

(2)開展污染源和生物物種資源調(diào)查和普查。掌握環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況;依法組織對容易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及其周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評估,定期檢查、監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施;

(3)開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、分析和風(fēng)險(xiǎn)評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

(4)加強(qiáng)源頭防控,在規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收過程中,重點(diǎn)加強(qiáng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的審查,檢查環(huán)評及其批復(fù)要求的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和設(shè)施落實(shí)情況,以及針對周邊環(huán)境敏感目標(biāo)變化的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患防范措施補(bǔ)充完善情況;對已建成投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,凡未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)或已做過評價(jià)現(xiàn)已不可行的,應(yīng)開展環(huán)境影響后評價(jià);加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況的日常監(jiān)管,督促各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位;

(5)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急措施,防止因其他突發(fā)事件次生或處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件;

(6)統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理確定應(yīng)急避難場所;

(7)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急科研和應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)工作。

3.2預(yù)警

按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件的等級、發(fā)展趨勢、危害程度,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息或提出相應(yīng)的預(yù)警建議,組織實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施。

3.2.1預(yù)警分級

按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

紅色預(yù)警:情況危急,或根據(jù)監(jiān)測信息,可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成重大危害的事件。

橙色預(yù)警:情況緊急,或根據(jù)監(jiān)測信息,可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件;我市行政區(qū)域范圍外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市大部分區(qū)域受到影響時(shí);或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成更大危害的事件。

黃色預(yù)警:情況比較緊急,或根據(jù)監(jiān)測信息,可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件;我市行政區(qū)域范圍外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市大面積受到影響時(shí);或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成較大危害的事件。

藍(lán)色預(yù)警:存在重大環(huán)境安全隱患,或根據(jù)監(jiān)測信息,可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件;我市行政區(qū)域范圍外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市局部受到影響時(shí);或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成公共危害的事件。

3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

(1)發(fā)布主體

紅色、橙色預(yù)警由省政府發(fā)布。

黃色預(yù)警信息由市政府發(fā)布,具體由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)會(huì)同市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織編制,報(bào)請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織發(fā)布,并報(bào)市政府。

藍(lán)色預(yù)警信息由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織編制、發(fā)布,并報(bào)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室、市政府。

(2)發(fā)布內(nèi)容

基本情況、事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警起始時(shí)間、可能影響的范圍、可能污染的后果、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取措施、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

(3)發(fā)布方式

通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信公眾號、短信、電子顯示屏等,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)對工作提示。

3.2.3預(yù)警狀態(tài)

(1)藍(lán)色預(yù)警

落實(shí)24小時(shí)帶值班制度,加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集和監(jiān)測;組織對重點(diǎn)防控區(qū)域、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患單位應(yīng)對措施準(zhǔn)備等工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo),責(zé)令有關(guān)單位整改落實(shí)問題;及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀;加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo);法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的`其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

(2)黃色預(yù)警

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,針對即將發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件特點(diǎn)和可能造成的危害,采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:調(diào)度有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況;組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、專家,及時(shí)進(jìn)行分析評估,預(yù)測影響范圍、強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級別;通知環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備;調(diào)集、準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需物資、工具、設(shè)備設(shè)施。

(3)橙色預(yù)警

在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場,采取必要控制措施;加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)境敏感點(diǎn)的安全保衛(wèi)、監(jiān)控;轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)環(huán)境事件危害的人員并妥善安置、轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);采取必要措施防范次生事件,確保供水、排水、供電、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施安全并正常運(yùn)行。

(4)紅色預(yù)警

在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,采取以下措施:關(guān)閉或限制使用易受到突發(fā)環(huán)境事件危害的場所,控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所活動(dòng);其他必要措施。

3.2.4預(yù)警級別的調(diào)整和預(yù)警解除

市政府或市生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家加強(qiáng)跟蹤分析,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別;發(fā)布黃色預(yù)警后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和專家分析研判建議,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

3.3信息報(bào)告與通報(bào)

3.3.1報(bào)告時(shí)限和程序

企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息。市生態(tài)環(huán)境局或各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。

對初步認(rèn)定為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件的,市生態(tài)環(huán)境局或各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,同時(shí)上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。

對初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件的,市生態(tài)環(huán)境局或各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

對初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,市生態(tài)環(huán)境局或各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向本級政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報(bào)告信息。

發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào);

(1)對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或可能造成影響的;

(2)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;

(3)涉及重金屬或類金屬污染的;

(4)有可能產(chǎn)生跨市影響的;

(5)因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,或社會(huì)影響較大的;

(6)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

上級政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的,可以要求下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息。下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定報(bào)告信息。

3.3.2報(bào)告內(nèi)容與方式

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。

初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);終報(bào)在突發(fā)環(huán)境事件污染影響消除后上報(bào)。

初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況或需要補(bǔ)充報(bào)告的情況。

終報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果。

突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過電話報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。

書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

3.3.3信息通報(bào)

突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的,市政府、市生態(tài)環(huán)境局或各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級政府、生態(tài)環(huán)境部門或縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。接到通報(bào)的政府及生態(tài)環(huán)境部門或縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查了解情況,并按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。

3.3.4信息報(bào)告追責(zé)

在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的,給予通報(bào)批評;造成后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級和啟動(dòng)

4.1.1分級響應(yīng)機(jī)制

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主、分級響應(yīng)的原則,發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件,按照有關(guān)規(guī)定相應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

4.1.2分級響應(yīng)啟動(dòng)

按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,根據(jù)預(yù)警級別的劃分,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng):初判發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件,由市政府負(fù)責(zé)組織先期處置,結(jié)合本地實(shí)際,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量,在省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件處置工作。

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,由市政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。具體由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報(bào)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動(dòng)事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、事發(fā)單位,以及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

Ⅳ級響應(yīng):初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)請求和實(shí)際需要,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)部門預(yù)案配合、指導(dǎo)處置一般突發(fā)環(huán)境事件。

4.2響應(yīng)措施

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位及涉事單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。

4.2.1先期處置

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng),采取有效措施,防止污染擴(kuò)散。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即組織力量進(jìn)行先期處置,根據(jù)事件嚴(yán)重程度和污染物性質(zhì),采取必要的關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,迅速切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,加強(qiáng)對事件現(xiàn)場的管控,立即向有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告情況。

當(dāng)?shù)卣鶕?jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度,決定是否啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或總體應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)協(xié)調(diào)可能影響到的下游及相關(guān)地區(qū)政府聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作。

4.2.2現(xiàn)場污染處置

市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織制定并實(shí)施污染處置工作方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大;根據(jù)污染物質(zhì)的性質(zhì),分別采取必要的隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí),要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時(shí),由現(xiàn)場處置組對污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,及時(shí)切斷污染源。

4.2.3應(yīng)急監(jiān)測

加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)環(huán)境狀況等因素,明確應(yīng)急監(jiān)測方案,確定監(jiān)測內(nèi)容,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛,及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測,根據(jù)檢測結(jié)果與技術(shù)專家組的分析研判,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

4.2.4信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀原則,在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生第一時(shí)間通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

市政府或市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)處置的突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布,由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部會(huì)同市新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布具體事宜。一般突發(fā)環(huán)境事件處置信息由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布。

4.2.5轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置,注重做好老年人、兒童、殘疾人士關(guān)愛工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和有必要醫(yī)療條件。

4.2.6醫(yī)學(xué)救援

迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需的醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作,做好受影響人員的心理援助。

4.2.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。

4.3響應(yīng)終止

4.3.1終止條件

符合下列條件之一的,由啟動(dòng)響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng):

(1)事件現(xiàn)場得到控制,事件發(fā)生條件已經(jīng)消除;

(2)污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi);

(3)事件所造成的危害已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能;

(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)無繼續(xù)的必要;

(5)已經(jīng)采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

4.3.2終止程序

(1)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)終止建議;

(2)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下達(dá)響應(yīng)終止命令;

(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況,決定是否開展后期工作。

5、后期工作

5.1事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)按《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》成立調(diào)查組,對突發(fā)環(huán)境事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任調(diào)查處理。在查明突發(fā)環(huán)境事件基本情況后,編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告,向同級政府和上一級生態(tài)環(huán)境主管部門提交調(diào)查報(bào)告,啟動(dòng)響應(yīng)的政府應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。涉密信息管理嚴(yán)格按照國家相應(yīng)管理要求執(zhí)行。

5.2損害評估

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,啟動(dòng)響應(yīng)的政府組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估工作,并依法向有關(guān)部門報(bào)告,為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建等提供依據(jù)。

污染損害評估所依據(jù)的環(huán)境監(jiān)測報(bào)告及其他書證、物證、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定意見、調(diào)查筆錄、調(diào)查表等有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

突發(fā)環(huán)境事件損害評估辦法按照生態(tài)環(huán)境部制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.3善后處置

事發(fā)地政府要根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況,制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和受污染水體、大氣、土壤環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施,妥善解決因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。

5.4總結(jié)評估

有關(guān)部門及事發(fā)單位要查找事件原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件由省生態(tài)環(huán)境廳按照有關(guān)程序組織實(shí)施應(yīng)急過程評價(jià)。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)編制較大環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告,并于應(yīng)急終止15天內(nèi)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。報(bào)告依據(jù)環(huán)境應(yīng)急過程記錄、現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告、市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部掌握的應(yīng)急情況、環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響及公眾反應(yīng)等??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容:一是環(huán)境事件等級;二是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況;三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求;四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng);五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);六是環(huán)境應(yīng)急處置中對利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),時(shí)機(jī)是否得當(dāng),對公眾心理產(chǎn)生了何種影響;八是需要得出的其他結(jié)論等。

事發(fā)地縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)分局負(fù)責(zé)編制一般環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告,并于應(yīng)急終止15天內(nèi)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。

6、應(yīng)急保障

6.1預(yù)案保障

按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔20xx〕119號)和《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(鄂政辦函〔20xx〕1號)中有關(guān)框架和內(nèi)容的要求,組織督促制定、完善各級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,做到責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、保障落實(shí)。

6.2人力資源保障

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位及各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力;建立一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、掌握各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技能的預(yù)備應(yīng)急力量,協(xié)調(diào)組織轄區(qū)所屬大中型化工企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn),形成由各級政府和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制,對環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)??赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位,依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估情況和企業(yè)需求,做好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)工作,為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障,做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。

6.3裝備物資保障

各級政府及其相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品,各類常規(guī)和特殊污染物檢驗(yàn)、鑒定及監(jiān)測設(shè)備建設(shè);增加應(yīng)急處置相關(guān)裝備和物資的儲(chǔ)備,加快建立專業(yè)化物資儲(chǔ)備倉庫,提升應(yīng)對能力。

建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)對儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。建立重要的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系,保障應(yīng)急處置和恢復(fù)治理工作的需要。

6.4技術(shù)保障

支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā),建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái),加快引進(jìn)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化,提高環(huán)境應(yīng)急決策的科學(xué)性。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)斓慕ㄔO(shè),對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐,提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),保證隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支持,為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級地方政府及其衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,制定區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備,建設(shè)專業(yè)救治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),組建專業(yè)救治隊(duì)伍,配備相應(yīng)的醫(yī)療救治設(shè)施、設(shè)備、藥品和器械,提高突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療救治能力。

6.6交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門積極與鐵路部門溝通聯(lián)系,健全水運(yùn)、公路、航空緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管制,保障運(yùn)送傷病員和應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛優(yōu)先通行。必要時(shí)可依法對相關(guān)道路采取交通管制,確保應(yīng)急物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通等部門提供交通運(yùn)輸保障。

6.7通信保障

各突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置部門應(yīng)建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全市聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),提升環(huán)境應(yīng)急信息化水平;配備必要的有線、無線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和成員單位及現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍間的聯(lián)絡(luò)暢通。

6.8基本生活保障

事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)提供事件影響地區(qū)人員應(yīng)急避難需要的場所,保障轉(zhuǎn)移群眾和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng),提供臨時(shí)居住場所及其他生活必需品。

6.9聯(lián)動(dòng)保障

建立完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后,如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,要及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門;實(shí)行信息共享,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,共同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件;建立健全社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制,充實(shí)救援隊(duì)伍,提高公眾自救、互救能力。

根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的要求,加強(qiáng)與相鄰市生態(tài)環(huán)境部門的互動(dòng),健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加強(qiáng)溝通,密切合作,建立及時(shí)、有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,穩(wěn)妥處置突發(fā)環(huán)境事件。

6.10宣傳培訓(xùn)與演練

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,積極做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防,重點(diǎn)環(huán)境敏感區(qū)域和場所環(huán)境危險(xiǎn)因素辨識(shí)以及突發(fā)環(huán)境事件避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急處置知識(shí)的普及工作,切實(shí)提高公眾環(huán)境應(yīng)急意識(shí)和能力。充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)站、廣播、電視等媒體的主渠道作用,廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理宣傳教育,擴(kuò)大覆蓋面和影響力。

市政府應(yīng)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急管理和應(yīng)急救援的典型經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)總結(jié),定期組織環(huán)境應(yīng)急演練,吸引公眾參與,通過體驗(yàn)性、感知性的宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)宣傳教育工作的吸引力和感染力。要充分利用“世界環(huán)境日”和“防災(zāi)減災(zāi)日”等契機(jī),通過舉辦培訓(xùn)班、講座、論壇等形式和制作宣傳欄、板報(bào)等方式,開展貼近基層、貼近群眾的環(huán)境應(yīng)急管理宣傳教育工作。

加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和管理,按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,定期(不低于每年一次)組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力,并對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案存在的問題進(jìn)行總結(jié)與完善。

6.11資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān),各級政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)的原則,根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對需要,保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。

7、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

按相關(guān)規(guī)定對在突發(fā)環(huán)境事件中作出突出貢獻(xiàn)的工作人員進(jìn)行表彰。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)部門和單位對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為,現(xiàn)場處置中失職、瀆職,以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果及其他不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。

8、附則

8.1名詞術(shù)語

環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

突發(fā)環(huán)境事件:指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

環(huán)境應(yīng)急:是指為避免環(huán)境事件的發(fā)生或減輕環(huán)境事件的后果,所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)急行動(dòng)。

先期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。

應(yīng)急監(jiān)測:是指環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

應(yīng)急演練:是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案管理

按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行預(yù)案管理。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況,適時(shí)組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂,完善預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。

各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)參照本預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定或修訂本級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

8.3預(yù)案解釋權(quán)

本預(yù)案由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《襄陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(襄政辦發(fā)〔20xx〕76號)同時(shí)廢止。

鞋廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇6

1、總則

1.1編制目的

規(guī)范和強(qiáng)化全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《無為市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響需要采取緊急應(yīng)對措施的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對工作按照相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行,其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作按照本預(yù)案執(zhí)行。

1.4工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅(jiān)持生命至上、安全第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)同應(yīng)對,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。

1.5事件分級

按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。(具體見附件1)

2、組織指揮體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在市長領(lǐng)導(dǎo)下,市政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進(jìn)行研究、決策和部署。

2.2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

市人民政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

總指揮:市人民政府分管副市長。

副總指揮:市人民政府辦分管副主任、市生態(tài)環(huán)境分局局長。

成員:市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境分局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、市港航(地方海事)管理服務(wù)中心、蕪湖市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法一大隊(duì)、市人武部、市消防救援大隊(duì)以及事發(fā)地開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府等單位負(fù)責(zé)同志。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)見附件2。

市指揮部負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;組織開展較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置;并按照蕪湖市指揮部要求,做好相關(guān)應(yīng)對工作。

市人民政府根據(jù)應(yīng)對工作需要,可對市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。市其他有關(guān)部門和單位,根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署,按照工作需要,認(rèn)真履行各自職責(zé)。

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部根據(jù)需要,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。工作組組成及職責(zé)見附件3。

2.3市指揮部辦公室

市指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境分局,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

主要職責(zé):承擔(dān)市指揮部日常工作,推進(jìn)全市環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè),督促落實(shí)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作,辦理市指揮部交辦的其他事項(xiàng)等。

2.4專家組

市環(huán)境應(yīng)急專家組由市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組建和管理,負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。

2.5市現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

市政府根據(jù)處置工作需要成立現(xiàn)場指揮部,派出或指定現(xiàn)場指揮長,統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3、應(yīng)急準(zhǔn)備

各級人民政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持關(guān)口前移,強(qiáng)化預(yù)案體系、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資建設(shè)等工作。

3.1預(yù)案體系

市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制定、完善本級及本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

3.2風(fēng)險(xiǎn)控制

市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估工作,分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力;檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。

承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位開展本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估,確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級,完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施;開展環(huán)境安全隱患排查治理,建立隱患排查治理檔案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

3.3應(yīng)急隊(duì)伍

市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè),鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期開展培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè),加大員工培訓(xùn)力度,提高自救互救能力,確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。

3.4物資裝備

市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃,配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備;開展應(yīng)急資源調(diào)查,建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備,建立物資儲(chǔ)備信息庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備和物資。

3.5科技支撐

市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用,為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐。市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)欤?guī)范專家管理和使用,充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。

3.6聯(lián)動(dòng)機(jī)制

根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要,加強(qiáng)與相鄰地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動(dòng),健全風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

4、監(jiān)測預(yù)警

4.1監(jiān)測

生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)制,提高監(jiān)測技術(shù)水平;通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集;自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測制度,強(qiáng)化監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力。

4.2預(yù)警

4.2.1預(yù)警分級

對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)見附件4。

4.2.2預(yù)警信息發(fā)布

預(yù)警信息可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當(dāng)面告知等方式。

預(yù)警內(nèi)容:預(yù)警原因、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

市生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。

預(yù)警信息原則上由市人民政府(專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu))或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布,及時(shí)向上一級政府或生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,必要時(shí)可越級上報(bào),并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區(qū)政府通報(bào)。四級(藍(lán)色)預(yù)警由市政府指揮部辦公室或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)發(fā)布,三級(黃色)及以上預(yù)警由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布,并上報(bào)蕪湖市人民政府或蕪湖市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布,其中一級(紅色)、二級(橙色)預(yù)警上報(bào)省指揮部辦公室同時(shí)予以發(fā)布。

4.2.3預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后,市人民政府及生態(tài)環(huán)境分局要根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際情況以及分級負(fù)責(zé)的原則,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

(1)分析研判。組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員、專家,及時(shí)對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)判影響范圍和危害程度。

(2)防范措施。設(shè)置危害警告標(biāo)志,采取健康防護(hù)措施;提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員;指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和裝備,做好應(yīng)急保障工作;對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

(3)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀;加強(qiáng)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。

4.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除

發(fā)布預(yù)警信息的政府或部門,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別;當(dāng)威脅或危險(xiǎn)消除時(shí),按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

5、信息報(bào)告

5.1信息報(bào)告

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即向市政府及有關(guān)主管部門報(bào)告,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和人員。

市生態(tài)環(huán)境分局接報(bào)后,立即核實(shí)、分析研判、分類報(bào)告。①對初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向市人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。②對初步認(rèn)定為較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向市人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,同時(shí)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。其中,重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,市生態(tài)環(huán)境分局可直接向省生態(tài)環(huán)境廳或生態(tài)環(huán)境部報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告蕪湖市生態(tài)環(huán)境局。

較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,市人民政府須在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)向蕪湖市政府報(bào)告,同時(shí)報(bào)省人民政府。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,市人民政府可直接向省人民政府或國務(wù)院報(bào)告

發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的'報(bào)告程序上報(bào):

(1)對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;

(2)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;

(3)涉及重金屬或者類金屬污染的;

(4)因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,或者社會(huì)影響較大的;

(5)可能造成跨省級行政區(qū)域影響的;

(6)其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別及時(shí)續(xù)報(bào)信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告的內(nèi)容和格式,按照原環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定執(zhí)行。

5.2信息通報(bào)

因交通事故、生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的,公安交警、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應(yīng)及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)。

突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,市政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門,同時(shí)報(bào)上級政府及生態(tài)環(huán)境部門。

6、應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)分級

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對遵循分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對,其中涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的應(yīng)當(dāng)報(bào)請蕪湖市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對。較大突發(fā)環(huán)境事件由蕪湖市政府組織應(yīng)對,市政府負(fù)責(zé)開展先期處置。特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件由省人民政府組織應(yīng)對,市政府負(fù)責(zé)組織開展先期處置。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,將市級層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級、二級和三級3個(gè)等級(見6.3響應(yīng)措施)。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

6.2先期處置

市人民政府對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)迅速調(diào)度力量,盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,減少人員財(cái)產(chǎn)損失,減輕或消除社會(huì)影響,并及時(shí)向蕪湖市人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。

涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時(shí),由市生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

6.3響應(yīng)措施

市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況,啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

(1)三級響應(yīng)。對初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,由市指揮部辦公室決定啟動(dòng)三級響應(yīng),同時(shí)報(bào)告市指揮部總指揮。市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場,給予指導(dǎo)和支持。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

(2)二級響應(yīng)。對涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境分局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,市指揮部決定啟動(dòng)二級響應(yīng)。市指揮部總指揮率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境分局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場,組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。必要時(shí),提請市委、市政府研究并作出工作部署。當(dāng)蕪湖市指揮部介入后,在蕪湖市指揮部統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

(3)一級響應(yīng)。對初判發(fā)生較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境分局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,市指揮部決定啟動(dòng)一級響應(yīng),市指揮部總指揮率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境分局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場,組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,市生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。必要時(shí),提請市委、市政府研究并作出工作部署。當(dāng)省指揮部介入后,在省指揮部統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

6.4指揮協(xié)調(diào)

6.4.1發(fā)生涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般突發(fā)環(huán)境事件及較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),成立并派出現(xiàn)場指揮部,赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)先期處置工作,待蕪湖市環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組介入后,配合蕪湖市指揮部或工作組開展應(yīng)急處置工作。

6.4.2發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),部署應(yīng)急處置工作。

(1)組織專家進(jìn)行會(huì)商,研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢;

(2)成立并派出現(xiàn)場指揮部,赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作。

(3)根據(jù)需要,市指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位派出前方工作組,赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)等應(yīng)對工作;

(4)研究決定開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門提出的請求事項(xiàng);

(5)統(tǒng)一組織應(yīng)急處置信息發(fā)布,做好輿論引導(dǎo);

(6)向受事件影響或可能受事件影響的市內(nèi)有關(guān)鎮(zhèn)或兄弟市縣通報(bào)情況;

(7)視情向兄弟市縣、或市有關(guān)方面請求支援。

6.5應(yīng)急處置

市指揮部各工作組、市人民政府各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署,會(huì)同事發(fā)地開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府迅速開展應(yīng)急處置工作。

(1)污染處置

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取措施,查找并確定污染物種類和污染范圍,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。必要時(shí),市人民政府可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

市人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大,采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。

(2)轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確?;镜纳詈捅匾尼t(yī)療條件。

(3)醫(yī)療救治

迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導(dǎo)援助。

(4)應(yīng)急監(jiān)測

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作,為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

(5)專家會(huì)商

組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評估,判定污染物種類,預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢;提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

(6)市場監(jiān)管和調(diào)控

密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災(zāi)害等。

(7)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、各級預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。針對重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件,市人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在事件發(fā)生后5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。

(8)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理和交通管制,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為,依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)、事發(fā)現(xiàn)場等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員情緒疏導(dǎo)和法律服務(wù)工作,防止引發(fā)聚集性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6.6響應(yīng)終止

當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí),由啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

7、后期工作

7.1損害評估

應(yīng)急響應(yīng)終止后,市人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織開展污染損害評估,并將評估結(jié)果向社會(huì)公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.2事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,按照有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理意見。

7.3善后處置

市人民政府要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境修復(fù)、生態(tài)恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)對環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)參險(xiǎn)企業(yè)開展理賠工作。

7.4總結(jié)報(bào)告

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)處置的人民政府組織有關(guān)部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)報(bào)告,其中較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)上報(bào)省人民政府。

8、附則

8.1預(yù)案管理

預(yù)案實(shí)施后,市生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同有關(guān)部門組織做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評估和修訂。

市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案按照《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行備案。

企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門備案;同時(shí)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,建立和完善應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化機(jī)制,不斷提升預(yù)案的針對性、實(shí)用性、可操作性。

8.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,20xx年11月17日無為縣人民政府辦公室印發(fā)的《無為縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(政辦〔20xx〕67號)同時(shí)廢止。

鞋廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇7

一、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)權(quán)

本項(xiàng)目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理任組長,項(xiàng)目副經(jīng)理任副組長,組員由工程部、衛(wèi)生所、辦公室、各工區(qū)施工隊(duì)隊(duì)長等人組成。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長:全面領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,統(tǒng)一指揮事故應(yīng)急工作,并對人力、物力、財(cái)力進(jìn)行調(diào)配;

副組長:總體協(xié)調(diào)各部門在事故應(yīng)急中的分工協(xié)作和響應(yīng)組長的統(tǒng)一指揮調(diào)度;

組員:服從組長、副組長及其委托人的指揮,負(fù)責(zé)人員、重要物資的疏散和救護(hù)以及報(bào)警求救工作。

二、環(huán)境污染的防治

堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,從施工工藝著手,降低或減少污染的產(chǎn)生,加強(qiáng)對“三廢”的綜合利用,提高“三廢”的回收利用率。杜絕一切污染事故。

1、振動(dòng)及噪聲的防治:消除生產(chǎn)過程中的振動(dòng)源和噪聲源,控制振動(dòng)和噪聲的傳播。

(1)合理分布動(dòng)力機(jī)械的工作場所,盡量避免同處運(yùn)行較多的動(dòng)力機(jī)械設(shè)備。

(2)對空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)等噪聲超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備,采用消音器降低噪音。

(3)對于行駛的機(jī)動(dòng)車輛,現(xiàn)場只許按低音喇叭,場外行駛嚴(yán)禁鳴笛。

(4)合理安排爆破時(shí)間及噪聲較大的機(jī)械作業(yè)時(shí)間,距居民較近地段,控制噪聲,噪聲較大的操作避免夜間施工。爆破在白天進(jìn)行,并設(shè)好房戶。

(5)當(dāng)施工隊(duì)伍駐地距居民較近地段時(shí),避免生活噪聲對附近居民的影響。

2、粉塵的防治

(1)在施工過程中,采用濕式作業(yè),以減少粉塵的產(chǎn)生。

(2)運(yùn)輸可能產(chǎn)生粉塵的車輛配備擋板及棚布,防止粉塵飛落。

(3)及時(shí)清掃、沖洗作業(yè)場地及運(yùn)輸車輛,保證場地及車輛的清潔。

(4)嚴(yán)禁在場地內(nèi)燃燒各種垃圾及廢棄物。

3、廢水、廢氣的防治

(1)新增的生產(chǎn)和生活鍋爐選擇燃燒效率高、高性能的鍋爐,并配備脫硫和除塵設(shè)備,既有鍋爐考慮“以新帶老”的設(shè)計(jì)原則,以減少廢氣的排放。

(2)購置各類機(jī)械設(shè)備其污染物排放必須是達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的、較為先進(jìn)的環(huán)保型產(chǎn)品,使之在施工生產(chǎn)中達(dá)到“零”排放,或經(jīng)過處理后污染物排放達(dá)到GB16297-1996標(biāo)準(zhǔn)。

(3)機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的廢油水進(jìn)行油水分離,廢油經(jīng)再生后重復(fù)利用。

(4)修建沉淀池處理廢水(包括生活污水),經(jīng)過濾沉淀池處理后可用作沖洗廁所或排入溝谷。

(5)載裝易污染物的車輛,在運(yùn)輸完畢后,不得在水體直接沖洗。沖洗后的廢水必須經(jīng)過妥善處理,達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)排放。

(6)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和火工品的管理,最大限度的防治施工現(xiàn)場火災(zāi)、爆炸的.發(fā)生,以避免由此造成的環(huán)境污染。

4、對固體廢棄物要進(jìn)行分類管理,合理存放,提高回收利用率。廢(漿)渣按設(shè)計(jì)要求棄到在指定地點(diǎn)修建的渣場,及時(shí)清運(yùn)處理生活垃圾。不使用國家明令禁止的在自然環(huán)境不能降解的制品。在使用核子精密儀等含有輻射的儀器時(shí),合理存放,避免丟失,以防由此造成的環(huán)境污染。

5、運(yùn)輸容易對環(huán)境造成影響的產(chǎn)品或原料時(shí),必須防止散漏溢流,搞好安全防護(hù)。杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。運(yùn)輸途中一旦發(fā)生意外,造成易污染物泄漏、散失、溢出或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),對環(huán)境形成影響時(shí),由運(yùn)輸和押運(yùn)人員及時(shí)采取措施,防止造成更大的環(huán)境污染。

三、事故現(xiàn)場應(yīng)急處理

1、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事件而引起污染的應(yīng)急處理(見火災(zāi)、爆炸應(yīng)急預(yù)案);

2、發(fā)生水污染事件的應(yīng)急預(yù)案:

(1)迅速堵截污水,以免流入河道、溝渠、農(nóng)田和魚塘等,阻止污染繼續(xù)蔓延。

(2)查找污染源源頭,若由于沉淀池滲漏造成的污染,迅速新建沉淀和隔油池,把污水引入新池中經(jīng)沉淀和各有處理后排入河道、溝渠。

(3)禁止向污水引水溝渠傾倒棄土、渣和生活垃圾或其他廢棄物。及時(shí)清理和疏通引水溝渠。

(4)污染事件發(fā)生后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對事件發(fā)生現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查分析,查明原因并提出整改意見和時(shí)間,報(bào)上級主管部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門備案并接受調(diào)查。

鞋廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇8

為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。

二、組織機(jī)構(gòu)

組長:xx

副組長:xx

成員:xxxx

三、具體應(yīng)急措施

1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報(bào)后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

2、清點(diǎn)人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)。

3、及時(shí)搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護(hù)措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報(bào)120送醫(yī)院救治。

4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報(bào)告。在救治傷員的同時(shí),要安排專人做好現(xiàn)場秩序的.維持工作,以利于各種搶救措施的順利實(shí)施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護(hù)。

5、做好廣大師生的思想工作,維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置?,盡快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。

6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。

本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

二○xx年五月二十六日

鞋廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇9

1總則

1.1編制目的

建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范程序,明確職責(zé),提高應(yīng)對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《馬關(guān)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和處理,或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件;跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對、協(xié)調(diào)工作;需要省人民政府或州人民政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件。

突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《馬關(guān)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

(1)堅(jiān)持以人為本。把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌、實(shí)施全過程環(huán)境應(yīng)急管理工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(2)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重。強(qiáng)化、落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任,推動(dòng)建立環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查整改、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作,消除環(huán)境安全隱患,采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。

(3)堅(jiān)持屬地為主,先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系,形成分級負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。

(4)堅(jiān)持資源整合,綜合協(xié)作。加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作,整合現(xiàn)有環(huán)境專業(yè)應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),充分利用本縣應(yīng)急資源,建立專兼結(jié)合的專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍和專家隊(duì)伍,積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和保障工作,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。

1.5事件分級

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定,突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件。

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管副縣長擔(dān)任,副組長由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局局長;成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監(jiān)察委、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司等單位負(fù)責(zé)同志組成。

縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);向州、省應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息;組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力。

2.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局,作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機(jī)構(gòu),辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局主要負(fù)責(zé)人兼任。

縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)為:

(1)組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

(2)負(fù)責(zé)全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

(3)建立和完善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)送和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),發(fā)布預(yù)警信息,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保證信息暢通,做到信息共享。

(4)負(fù)責(zé)收集分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息。配合有關(guān)部門做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺(tái)。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專家?guī)?,?fù)責(zé)專家咨詢組的聯(lián)系工作。

(5)承擔(dān)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務(wù),承擔(dān)省、州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

(6)負(fù)責(zé)組織開展本縣突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估控制、隱患排查整改工作,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)管環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源。

(7)承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

2.3成員單位及其職責(zé)

成員單位包括縣屬有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,健康農(nóng)場管委會(huì)。職責(zé)分工如下:

(1)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作,收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導(dǎo)工作。

(2)縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃及突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作方案。

(3)縣工信商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護(hù)裝備、監(jiān)測設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作;配合有關(guān)部門對生產(chǎn)或使用危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開展調(diào)查和處置工作;做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通信保障工作。

(4)縣公安局:負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等;協(xié)助政府有關(guān)部門做好放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作;參加因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;對突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進(jìn)行立案偵查;根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部的要求,對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿洌S護(hù)現(xiàn)場秩序;指導(dǎo)派出所做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾疏散工作;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場外圍道路交通的疏導(dǎo)維護(hù),必要時(shí)采取交通管控措施分流疏導(dǎo)社會(huì)交通,并通過廣播電臺(tái)、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導(dǎo)信息;負(fù)責(zé)為相關(guān)處置車輛及時(shí)開辟綠色通道;根據(jù)水務(wù)部門需求,配合水務(wù)部門研究制定主要水庫、河流沿岸市政道路禁止危險(xiǎn)化學(xué)品車輛通行措施。

(5)縣民政局:配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好受災(zāi)群眾的安置工作,處理遇難人員善后事宜;負(fù)責(zé)救助款物的調(diào)撥、發(fā)放工作,妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。

(6)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由縣級財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。

(7)縣自然資源局:負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作;組織應(yīng)急測繪;參與地下水的監(jiān)測、評價(jià)工作。

(8)州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局:負(fù)責(zé)處置因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)造成的環(huán)境污染事件,協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件;對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,分析并及時(shí)提供監(jiān)測數(shù)據(jù),跟蹤環(huán)境污染動(dòng)態(tài)情況;提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議;提出對現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)建議;配合公安部門對突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處;負(fù)責(zé)制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力與機(jī)制建設(shè);組織對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及可能受影響的區(qū)域進(jìn)行污染損害評估;收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。

(9)縣交通運(yùn)輸局:參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調(diào)查;協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛調(diào)查工作;配合有關(guān)部門做好縣級以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。

(10)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)因洪澇災(zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作;配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調(diào)查、監(jiān)測和評價(jià)工作;提出事發(fā)地水利工程水資源調(diào)度建議;提供水利、水文等有關(guān)資料;科學(xué)調(diào)度事發(fā)地上游水庫下泄流量。

(11)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉(zhuǎn)移,統(tǒng)計(jì)事件醫(yī)療救治的傷亡人數(shù);負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急,包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算;負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場所的.衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)和衛(wèi)生學(xué)評價(jià);并根據(jù)需要及時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。

(12)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局:負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調(diào)查評估,指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)。

(13)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。組織城市污水處理單位制定應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督實(shí)施。

(14)縣教育體育局:參與協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援知識(shí)的教育和培訓(xùn)。

(15)縣林業(yè)和草原局:負(fù)責(zé)突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動(dòng)物保護(hù)事件的應(yīng)急處置;組織對涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動(dòng)植物保護(hù)生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理;參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。

(16)縣監(jiān)察委:負(fù)責(zé)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察,對事件調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督,對在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。

(17)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會(huì):負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制,制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;組織有關(guān)單位加強(qiáng)調(diào)查和監(jiān)管,做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作;組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時(shí)安置;負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應(yīng)對工作;負(fù)責(zé)重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作,及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復(fù)工程。

(18)縣市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件過程中所需的應(yīng)急醫(yī)藥物資的儲(chǔ)備和管理工作。

(19)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、應(yīng)急處置工作,參與涉及危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作;負(fù)責(zé)調(diào)度所屬專業(yè)處置隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置;提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)信息。

(20)縣氣象局:負(fù)責(zé)密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況,及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息,參與后期處置,協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評估工作。

(21)縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場火災(zāi)撲救;參加突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援,配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作;參與制定實(shí)施搶險(xiǎn)救援過程中防范次生污染的工作方案。

(22)縣文旅局:配合縣委宣傳部組織落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我縣的新聞媒體,開展環(huán)境應(yīng)急安全教育,做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。

(23)云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作;參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置。

2.4專家組

在縣領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局組織相關(guān)行業(yè)/領(lǐng)域?qū)<页闪⑼话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組,為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會(huì)參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部,規(guī)范行政區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

3預(yù)防和預(yù)警

3.1信息監(jiān)測

堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,開展對縣內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作,包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件的信息收集與傳報(bào)。

有關(guān)部門根據(jù)各自職能,負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作。

(1)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預(yù)警信息監(jiān)控,會(huì)同水務(wù)、氣象等部門負(fù)責(zé)水體富營養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

(2)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)由交通運(yùn)輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

(3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動(dòng)物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

(4)林業(yè)和草原部門負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

(5)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、石油天然氣開采、儲(chǔ)運(yùn)污染物事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

(6)其他部門:負(fù)責(zé)本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)范圍內(nèi)相應(yīng)的突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

3.2預(yù)防

3.2.1落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任。

相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門審核備案。

3.2.2建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案。

縣政府組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位,以及產(chǎn)生、運(yùn)輸或處置危險(xiǎn)廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位、危險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評估,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)測,并督促有關(guān)單位落實(shí)環(huán)境污染防治措施,及時(shí)消除環(huán)境隱患。

3.2.3完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

完善縣及重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系??h政府負(fù)責(zé)制定本級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)等專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,督促指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審、備案工作。

3.2.4建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。

新建、改建、擴(kuò)建涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目,在環(huán)評文件中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)章節(jié),對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、項(xiàng)目選址、敏感目標(biāo)和防范措施等做出如實(shí)評價(jià),提出可行的預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位,必須開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估。

3.2.5加強(qiáng)湖泊、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源和交通運(yùn)輸監(jiān)管。

劃定防護(hù)范圍,采取防護(hù)措施,并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志,減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。

3.2.6加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。

圍繞落實(shí)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,加強(qiáng)指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場處置和物資儲(chǔ)備,提升環(huán)境應(yīng)急能力;開展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓(xùn);建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)資金和應(yīng)急響應(yīng)儲(chǔ)備金,為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范提供資金保障。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警分級

可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別,根據(jù)可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級、二級、三級、四級,依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色加以表示,一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級、降級或解除。

藍(lán)色(四級)預(yù)警:可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。

黃色(三級)預(yù)警:可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。

橙色(二級)預(yù)警:可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。

紅色(一級)預(yù)警:可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生,經(jīng)研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;經(jīng)研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的,由縣人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;經(jīng)研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的,由州人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的,由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告。

3.4預(yù)警處置

3.4.1預(yù)警行動(dòng)

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

(1)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

(2)迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要的健康防護(hù)措施。

(3)提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

(4)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。

(5)對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

(6)針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

(7)各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測人員立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

3.4.2預(yù)警級別調(diào)整和解除

發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

4應(yīng)急響應(yīng)與處置

4.1先期處置

(1)事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,指揮本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員,做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護(hù);控制危險(xiǎn)源,采取污染防治措施,防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴(kuò)大,控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑,盡量降低對周邊環(huán)境的影響。應(yīng)急處置期間,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全面、準(zhǔn)確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料,協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場秩序,保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。

(2)現(xiàn)場指揮部成立前,縣人民政府必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散,嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí),指揮協(xié)調(diào)縣應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng),組織、動(dòng)員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作??h級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。先期處置過程中的情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.2響應(yīng)分級

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,由相關(guān)責(zé)任主體按照程序,啟動(dòng)預(yù)案的相應(yīng)級別響應(yīng)措施進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí),可向上一級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出請求,由上一級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)決定是否啟動(dòng)更高級別的響應(yīng)措施進(jìn)行處置。

初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場管委會(huì)應(yīng)立即啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行事件調(diào)查、確認(rèn)和評估,組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作,及時(shí)采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,并按照規(guī)定向縣人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。

初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者健康農(nóng)場管委會(huì)首先進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行先期處置,重點(diǎn)控制污染源,全力控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防二次污染和次生衍生事件發(fā)生,同時(shí)立即報(bào)告縣人民政府,由縣人民政府啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)。如果確認(rèn)是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府在開展應(yīng)急處置的同時(shí)立即報(bào)告州人民政府,由州人民政府啟動(dòng)相關(guān)等級應(yīng)急響應(yīng)。

4.3信息報(bào)告與通報(bào)

(1)報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人。報(bào)告責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人;對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位;負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門。

(2)報(bào)告時(shí)限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位、責(zé)任人和負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現(xiàn)后1小時(shí)內(nèi)向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場管委會(huì)報(bào)告,同時(shí)向上一級主管部門報(bào)告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人,在報(bào)告公安、應(yīng)急管理、消防等部門的同時(shí),報(bào)告縣級生態(tài)環(huán)境部門。發(fā)生III、IV級突發(fā)環(huán)境事件后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會(huì)和縣級有關(guān)部門在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即向縣人民政府報(bào)告,縣人民政府及時(shí)向州人民政府報(bào)告,最遲不得超過3小時(shí)。發(fā)生Ⅱ級及Ⅱ級以上突發(fā)環(huán)境事件后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會(huì)及時(shí)向縣人民政府報(bào)告,縣人民政府應(yīng)在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)向州人民政府報(bào)告。特殊情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、健康農(nóng)場管委會(huì)可直接向州人民政府報(bào)告并同時(shí)報(bào)告縣人民政府。

(3)報(bào)告分類。突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類。初報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。續(xù)報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)意見建議。

(4)事件通報(bào)??h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向縣級有關(guān)部門和有關(guān)縣人民政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況;根據(jù)需要,由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況??h人民政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣(市)人民政府通報(bào)情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的,由縣委宣傳部負(fù)責(zé)通報(bào)。

4.4現(xiàn)場指揮部

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)縣政府牽頭成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部設(shè)污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組、信息宣傳組、應(yīng)急救援組和應(yīng)急保障組:

(1)污染處置組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,縣公安局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)、縣氣象局等部門及涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場管委會(huì)參加。主要負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置與調(diào)查,對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,采取措施防止污染物擴(kuò)散;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域和人員疏散方式及途徑。

(2)應(yīng)急監(jiān)測組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門參加。主要負(fù)責(zé)組織縣環(huán)境監(jiān)測站、縣疾病預(yù)防控制中心、及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測部門,開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測,明確相應(yīng)的監(jiān)測方案、點(diǎn)位和頻次,分析并提供監(jiān)測數(shù)據(jù),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

(3)專家咨詢組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測、輻射防護(hù)、化學(xué)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、污染控制、環(huán)境評估、生態(tài)保護(hù)、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫(yī)學(xué)、防化等專業(yè)專家組成。主要負(fù)責(zé)提出污染應(yīng)急處置工作的建議,參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作,研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案。

(4)信息宣傳組:由縣委宣傳部牽頭,縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣信訪局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門及涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場管委會(huì)參加。主要負(fù)責(zé)組織事件應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告;組織新聞媒體通過電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情況的信息;收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

(5)應(yīng)急救援組:由縣衛(wèi)生健康局牽頭,州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)等有關(guān)部門參加。主要負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員緊急救援,傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出公眾健康保護(hù)措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

(6)應(yīng)急保障組:由縣發(fā)改局牽頭,各相關(guān)部門分別按各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)分工落實(shí)。其中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)污染區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,為應(yīng)急處置提供各項(xiàng)保障;縣民政局負(fù)責(zé)及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活;縣公安局負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.5處置措施

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。

4.5.1現(xiàn)場污染處置

涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取必要措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明或處置力量不足時(shí),由現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)部門對污染來源開展調(diào)查,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源,并迅速組織相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資,處置污染物、清理事件現(xiàn)場,防止環(huán)境污染擴(kuò)大,避免產(chǎn)生二次污染。

4.5.2轉(zhuǎn)移安置人員

現(xiàn)場指揮部門要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。

4.5.3醫(yī)學(xué)救援

縣衛(wèi)生健康局等部門要迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。開展受污染人員的去污洗消工作,提出公眾健康的防護(hù)措施建議。做好受影響人員的心理援助。

4.5.4應(yīng)急監(jiān)測

州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點(diǎn)、周邊敏感區(qū)域情況,制定應(yīng)急監(jiān)測方案,布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位,確定污染物擴(kuò)散的范圍和濃度。事發(fā)初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和事件的嚴(yán)重程度,加密監(jiān)測頻次和監(jiān)測點(diǎn)位,并隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢做適當(dāng)調(diào)整。

根據(jù)需要,組織相關(guān)專家對突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、評估,根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預(yù)測;判定污染程度、危害范圍、事件等級,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價(jià),進(jìn)行中長期環(huán)境影響評估。

4.5.5市場監(jiān)管和調(diào)控

市場監(jiān)督管理、工信商務(wù)等部門要密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

4.5.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及本縣有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定,在縣委宣傳部的管理與協(xié)調(diào)下,由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)。

縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)事件信息,做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。

較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,或事件本身比較重要,或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向縣委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在縣委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作,起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)環(huán)境事件信息,正確引導(dǎo)輿論。

4.5.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

公安、司法等部門要加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.6響應(yīng)升級

當(dāng)全縣可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,且危害程度嚴(yán)重、影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長、處置難度大等情況下,現(xiàn)場指揮部向縣應(yīng)急辦報(bào)告,由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作,組織協(xié)調(diào)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部共同開展應(yīng)對工作。

當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴(yán)重,超出本縣自身控制能力,需要國家、省或者其他縣(市)提供援助和支持時(shí),依據(jù)《馬關(guān)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,由縣應(yīng)急辦按規(guī)定將情況上報(bào)黨中央、國務(wù)院、省人民政府、州人民政府,協(xié)調(diào)各方應(yīng)急資源,共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

4.7應(yīng)急終止

符合下列情形之一的,應(yīng)急終止:

(1)事件現(xiàn)場危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制,事件發(fā)生條件已經(jīng)消除;

(2)確認(rèn)事發(fā)地人群、環(huán)境的各項(xiàng)主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標(biāo)已經(jīng)降低到常態(tài)水平;

(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;

(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;

(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

按照“誰啟動(dòng)、誰終止”的原則,由相關(guān)責(zé)任主體按程序宣布應(yīng)急終止。必要時(shí),應(yīng)及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后,必要時(shí)應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。

5后期工作

5.1善后處置

宣布應(yīng)急終止后,在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門、有關(guān)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會(huì)負(fù)責(zé)善后處置工作,及時(shí)制訂恢復(fù)重建計(jì)劃和善后處理措施,并組織實(shí)施。由主責(zé)部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門制定應(yīng)由政府補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法;事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會(huì)做好征用補(bǔ)償工作。

5.2損害評估

州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估工作,并將評估結(jié)果向社會(huì)公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的,縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一部署下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作,并依法向縣人民政府報(bào)告。

5.3事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會(huì)同相關(guān)部門組織開展事件調(diào)查,查明原因和性質(zhì),提出相關(guān)整改建議和修改防范措施。

由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的,縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查,查清突發(fā)環(huán)境事件原因,確認(rèn)事件性質(zhì),認(rèn)定事件責(zé)任,提出整改措施和處理意見。

5.4總結(jié)評估

當(dāng)重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后,應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件等級、發(fā)生的原因、過程,對事前、事發(fā)、事中、事后全過程進(jìn)行全面客觀的分析和評估,針對存在的問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議等。

縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案,推動(dòng)環(huán)境恢復(fù)工作。

6應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急準(zhǔn)備

6.1.1預(yù)案準(zhǔn)備

縣生態(tài)環(huán)境部門要按照相關(guān)文件中有關(guān)框架和內(nèi)容的要求,結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際,組織修訂完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),督促企業(yè)按照規(guī)定制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)備案,做到“責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、裝備落實(shí)”。

6.1.2值守準(zhǔn)備

完善日常值班與值守應(yīng)急相結(jié)合的接報(bào)、出警機(jī)制,并嚴(yán)格組織實(shí)施;充分做好值守狀態(tài)時(shí)的人員、設(shè)備、車輛、通訊及資料準(zhǔn)備工作,確保處置突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮所需各項(xiàng)科技手段順暢,做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。

6.1.3聯(lián)動(dòng)機(jī)制

根據(jù)轄區(qū)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的需要,加強(qiáng)與相鄰縣(市)生態(tài)環(huán)境部門的互動(dòng),健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè);根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件類型的不同,加強(qiáng)與其他部門的溝通,密切合作,建立及時(shí)、有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,穩(wěn)妥處置各類事件。

6.2資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān),縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供資金保障。

縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在年度部門預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)。當(dāng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)不能滿足需要時(shí),由縣財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定安排動(dòng)用應(yīng)急儲(chǔ)備資金。

6.3科技保障

建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源專業(yè)數(shù)據(jù)庫,結(jié)合政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)常態(tài)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評估、防控工作。

加強(qiáng)、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的科研和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè);加強(qiáng)監(jiān)測能力規(guī)劃與評估等工作,保證監(jiān)測能力達(dá)到需求與效益的平衡。探索、建立實(shí)用危險(xiǎn)化學(xué)品分析、評估模型,提供預(yù)測保障。

建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家信息庫,提供人才保障。研究制定專家組聯(lián)絡(luò)制度,充分發(fā)揮專家的指導(dǎo)、建議等決策咨詢作用。

6.4隊(duì)伍保障

結(jié)合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),依托社會(huì)專業(yè)力量,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)對專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理,規(guī)范調(diào)動(dòng)程序和常規(guī)管理內(nèi)容,加強(qiáng)對專業(yè)隊(duì)伍人員培訓(xùn),要求隊(duì)伍參加各種形式的演練,確保應(yīng)急人員意識(shí)和能力。

6.5物資保障

根據(jù)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估要求,縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,制定環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,建立相應(yīng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送體系等工作??h級相關(guān)部門、有關(guān)單位也可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要,采取生產(chǎn)力儲(chǔ)備等方式,與有關(guān)企業(yè)簽訂合同,保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)和供給。

州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)職責(zé)要求和工作需要,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備能力規(guī)劃、建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)、通信設(shè)備和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。建立健全各項(xiàng)監(jiān)測儀器、設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)設(shè)備的日常管理制度。

6.6交通運(yùn)輸及通信保障

縣人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。

交通運(yùn)輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。

公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

6.7宣傳教育與培訓(xùn)

(1)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作,普及基本常識(shí),增強(qiáng)公眾自救互救意識(shí)和防護(hù)能力,鼓勵(lì)公眾及時(shí)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件。

(2)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

6.8演練

(1)縣環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組各成員單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練,做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮??h組織本區(qū)域單位和公眾開展應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的演練。

(2)通過演練培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,檢驗(yàn)快速反應(yīng)能力,落實(shí)崗位責(zé)任,增強(qiáng)各部門之間協(xié)調(diào)配合,熟悉應(yīng)急工作指揮機(jī)制、決策協(xié)調(diào)和處置程序,明確資源需求,評價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗(yàn)成果和存在問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

7監(jiān)督管理

7.1預(yù)案管理

(1)本預(yù)案由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭制定和管理,報(bào)縣人民政府審批發(fā)布。根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,及時(shí)組織縣人民政府有關(guān)部門、有關(guān)專家進(jìn)行評估,修訂完善本預(yù)案。

(2)縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和科普知識(shí)的宣傳教育工作,增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和自救互救能力。

(3)縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期組織本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。

(4)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

7.2監(jiān)督工作機(jī)制

縣人民政府及職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。

對縣、鄉(xiāng)兩級環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)情況等,應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查工作機(jī)制。同時(shí),應(yīng)建立對應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等的審計(jì)監(jiān)督制度。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中,有下列事跡之一的單位和個(gè)人,依據(jù)《云南省行政獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):

(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。

(2)對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失,成績顯著的。

(3)對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.3.2責(zé)任追究

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有下列行為的,按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》《云南省環(huán)境保護(hù)行政問責(zé)辦法》等規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。其中對公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。

(2)不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

(3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的。

(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

(5)盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。

(6)阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

(7)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。

(8)有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

(9)不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的。

8附則

8.1名詞術(shù)語

(1)環(huán)境應(yīng)急:是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果,所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對行動(dòng)。

(2)先期處置:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。

(3)后期處置:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,為使生產(chǎn)、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)采取的一系列措施。

(4)應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

8.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣政府制定,縣應(yīng)急辦會(huì)同州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案配套的相關(guān)縣級部門應(yīng)急預(yù)案,由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)制定和解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

鞋廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇10

1.總則

1.1.編制目的

為了有效應(yīng)對重大水體污染事故,規(guī)范和強(qiáng)化我縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力,最大限度地預(yù)防和減少城市水污染事故發(fā)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)共和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.2.編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;

(2)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;

(3)《中華人民共和國水污染防治法》;

(4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;

(5)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源安全保障工作的通知;

(6)《共和縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

(7)《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;

(8)《新聞發(fā)布管理辦法》。

1.3.工作原則

(1)以人為本,預(yù)防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力,加強(qiáng)對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管,盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生,保障縣城飲用水供應(yīng)。積極采取有效措施,最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(2)屬地為主,分級響應(yīng)。充分發(fā)揮各級政府的職能作用,堅(jiān)持屬地為主,實(shí)行分級響應(yīng)。水污染事故實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照應(yīng)急處置與救援預(yù)案的職責(zé),各司其職,相互配合,不斷提高我縣的水污染應(yīng)急反應(yīng)與處置能力。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之間的協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級別,實(shí)行分級控制、分級管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。

(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立我縣水污染事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍作用,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能完備、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

(5)科學(xué)處置,措施果斷。加強(qiáng)水污染防治科學(xué)研究,采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平,并及時(shí)、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。

1.4.適用范圍

本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等,由于單位或個(gè)人活動(dòng)與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因,使污染物質(zhì)進(jìn)入水體,危害了各種水體的使用功能,造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類:

(1)有毒有害化學(xué)品污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

(2)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機(jī)溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

(3)油類污染事故:原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

(4)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染事故。

(5)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。

(6)由交通運(yùn)輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。

1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。

分為一般水體污染突發(fā)事故(Ⅳ級)、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故(Ⅱ級)、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。

1.4.2.一般污染事故(Ⅳ級):是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

(1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛;

(2)引起一般群體性影響,發(fā)生3人以下死亡。

1.4.3.較大污染事故(Ⅲ級):是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

(1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛;

(2)發(fā)生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

(3)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

1.4.4.重大污染事故(Ⅱ級):是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

(1)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

(2)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

(3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;

(4)造成重要河流、水庫水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

1.4.5.特別重大污染事故(Ⅰ級):是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

(1)因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;

(2)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;

(3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞;

(4)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;

(5)因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;

(6)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),是在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為非常設(shè)機(jī)構(gòu),共和縣水體污染事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。

指揮長由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長擔(dān)任,副指揮長由縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)急指揮部成員,根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì),由以下部門(部分或全部)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊(duì)、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

縣指揮部辦公室下設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任。同時(shí),根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置工作需要,共設(shè)立應(yīng)急處置專家咨詢組、污染事件調(diào)查處置組、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應(yīng)保障組、應(yīng)急資金物資保障組、工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信息發(fā)布組等9個(gè)應(yīng)急現(xiàn)場處置小組。

以上組織機(jī)構(gòu)作為縣水體污染應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策部門,組織、協(xié)調(diào)、指揮本縣的應(yīng)急響應(yīng)工作。

2.1.1.縣應(yīng)急指揮部職責(zé)

(1)領(lǐng)導(dǎo)全縣水污染事故應(yīng)急救援和處置工作,研究部署應(yīng)急處置方案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實(shí)施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急救援和處置工作,制定控制措施并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行決策。

(2)指揮我縣重、特大水污染事故的應(yīng)急監(jiān)測和事故責(zé)任認(rèn)定。

(3)負(fù)責(zé)組建事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。

(4)督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復(fù)等工作,并對各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督察。

(5)統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權(quán)威信息,負(fù)責(zé)向縣政府報(bào)告情況。

(6)負(fù)責(zé)危急情況下,聯(lián)系上級部門、周邊城市的支援。

(7)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)啟動(dòng)飲用水備用水源和組織應(yīng)急飲用水的供應(yīng)。

(8)開展水環(huán)境污染事故防控及應(yīng)急的公眾宣傳和教育。

2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責(zé)

(1)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下工作,做好應(yīng)急監(jiān)測和監(jiān)督工作,組織應(yīng)急支援;

(2)及時(shí)向縣政府、州政府和省有關(guān)部門匯報(bào)事故情況;

(3)負(fù)責(zé)重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布,審查事故或應(yīng)急情況的通報(bào)或通告。(聯(lián)系電話:0974—8519179)

2.1.3.應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室職責(zé)

應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室作為應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

主要職責(zé):

(1)開展水環(huán)境應(yīng)急處置人員培訓(xùn),制定應(yīng)急處置演練計(jì)劃并組織演練,檢查、落實(shí)應(yīng)急器材和裝備。

(2)了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關(guān)情況,建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫。

(3)接收上級部門水環(huán)境污染應(yīng)急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報(bào),接收事件責(zé)任單位和社會(huì)各界的水環(huán)境污染事件報(bào)告。

(4)綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動(dòng),傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,通報(bào)有關(guān)單位應(yīng)急工作情況,接收、指導(dǎo)下級部門應(yīng)急處置工作。

(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程記錄,對應(yīng)急行動(dòng)結(jié)果進(jìn)行評估,編寫水環(huán)境污染應(yīng)急處置的工作總結(jié)報(bào)告,提出改進(jìn)應(yīng)急工作預(yù)案建議。負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急處置工作的各種保障。

2.1.4.應(yīng)急現(xiàn)場處置小組及職責(zé)

9個(gè)應(yīng)急現(xiàn)場處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求,履行相應(yīng)的職責(zé)。各工作組組成單位及具體職責(zé)如下:

2.1.4.1.應(yīng)急處置專家咨詢組職責(zé)

由縣直相關(guān)管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應(yīng)急管理、農(nóng)牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等行業(yè)專家組成。

主要職責(zé):指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況,了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)估計(jì),為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)果以及事件的中長期環(huán)境影響的評價(jià)分析工作。

2.1.4.2.污染事件調(diào)查處置組職責(zé)

污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設(shè)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。

(1)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

(2)船舶污染水域事故調(diào)查處置小組由縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé):組織水污染事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作,收集河流流量、流速等水文資料,對事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析、預(yù)測,判斷事故的變化趨勢;組織有關(guān)部門對污染損害進(jìn)行評估,并提出必要的處置防范措施,最大限度的減輕污染及損害。

2.1.4.3.醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責(zé)

由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣疾病預(yù)防控制中心等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,對受傷人員和搶險(xiǎn)救援的受傷人員進(jìn)行救治;組織對自來水公司供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測;負(fù)責(zé)污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預(yù)防工作和污染區(qū)的消毒工作,對疫情進(jìn)行監(jiān)測和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設(shè)備的準(zhǔn)備工作等。

2.1.4.4.治安交通通訊組職責(zé)

由縣公安局牽頭,縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)和縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急處理與處置過程中交通運(yùn)輸?shù)墓芾?,控制無關(guān)人員車輛進(jìn)出危險(xiǎn)區(qū)域,負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全;對事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域開展治安巡邏,確認(rèn)人員傷亡情況,打擊各種違法活動(dòng);協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調(diào)查,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。優(yōu)先安排應(yīng)急物資和人員疏散的運(yùn)送;在水污染事故現(xiàn)場設(shè)立警戒線,做好保障交通安全和通訊暢通。

2.1.4.5.后勤生活保障組職責(zé)

由縣民政局牽頭,縣財(cái)政局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé):妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。

2.1.4.6.飲用水供應(yīng)保障組職責(zé)

由縣水利局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊(duì)、海南州正源供水公司等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé):啟動(dòng)《飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案》,協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源,組織應(yīng)急飲用水供給,對應(yīng)急水源水質(zhì)組織監(jiān)測,保障居民生活飲用水的供應(yīng)。

2.1.4.7.應(yīng)急資金物資保障組職責(zé)

由縣財(cái)政局和應(yīng)急管理局牽頭,縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障,確保應(yīng)急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,維護(hù)市場秩序,保證物資供應(yīng)及物價(jià)穩(wěn)定。

2.1.4.8.工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

重大水體污染應(yīng)急處置的工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由全縣各部門及所屬技術(shù)單位的人員組成。

主要職責(zé):在現(xiàn)有的檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加污染檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

2.1.4.9.信息發(fā)布組

由縣委宣傳部牽頭,縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道,按規(guī)定向公眾及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1.建立水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測與報(bào)告體系

3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況??h生態(tài)環(huán)境局對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測,根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃和飲用水源地水質(zhì)要求,進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設(shè)、監(jiān)測項(xiàng)目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報(bào)告。按照國家和省州環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測是全縣各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心,縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評價(jià),并定期、及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報(bào)送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應(yīng)立即向州生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。同時(shí),縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同縣交通運(yùn)輸局對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進(jìn)行調(diào)查,對事故易發(fā)路段、敏感路段進(jìn)行登記建檔,對經(jīng)過這些路段的化學(xué)物質(zhì)運(yùn)輸實(shí)行申報(bào)審批制度。

3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進(jìn)行調(diào)查,對污水排放口進(jìn)行定期監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,對排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實(shí)行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫,并建立管理檔案。

3.2.開展水體污染預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

(1)根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性,配齊相應(yīng)的監(jiān)測儀器、設(shè)施以及分析監(jiān)測試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等,明確和研究相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測方法,加強(qiáng)水體污染的環(huán)境監(jiān)測能力。

(2)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)組織專家,對轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)論證和評價(jià),在建設(shè)、運(yùn)行階段定期對處理設(shè)施進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估,提出杜絕廢水排放事故的措施和應(yīng)急處理措施,并進(jìn)行驗(yàn)收和日常運(yùn)行的監(jiān)督檢查、管理,確保各項(xiàng)機(jī)制正常啟動(dòng)、有效運(yùn)行。

3.3.建立水體污染預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)

建立全縣水體污染預(yù)警支持系統(tǒng),主要包括快速預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)??h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報(bào)警電話:0974-8519179

4.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)

4.1.分級響應(yīng)程序

縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報(bào)告后,應(yīng)立即通知縣指揮部,并傳達(dá)指揮部的命令,按應(yīng)急處置程序通知應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室、應(yīng)急現(xiàn)場處置小組、應(yīng)急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門,立即攜帶儀器、設(shè)備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場,調(diào)查、核實(shí)、監(jiān)測分析,對事件的類型、級別、性質(zhì)做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定,提出控制措施。跨行政區(qū)域的水體污染事故及情況復(fù)雜有爭議的水體污染事故及認(rèn)為需要州級處置的水體污染事故,報(bào)請州級應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)處置。

4.2.信息共享和處理

應(yīng)急處置過程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結(jié)果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場指揮部審查后,及時(shí)報(bào)送縣指揮部??h指揮部設(shè)立信息分析組進(jìn)行信息分析、綜合,歸納整理后,形成概要文字材料,報(bào)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)??h指揮部及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告縣政府并通報(bào)相關(guān)部門,確保信息共享??h指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令,由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場指揮部下達(dá)。

4.3.基本響應(yīng)程序

4.3.1.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)程序:

(1)值班人員接到有關(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人水體污染應(yīng)急報(bào)告后,記錄水體污染事件的有關(guān)情況(包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等)。同時(shí)立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(2)水污染應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況報(bào)告,調(diào)派專家到達(dá)現(xiàn)場做進(jìn)一步評估,確屬重大水體污染事件,應(yīng)立即上報(bào)縣政府,啟動(dòng)縣級重大水體污染應(yīng)急預(yù)案。

(3)縣指揮部負(fù)責(zé)全盤指揮,緊急調(diào)集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設(shè)備、裝備,組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)保部門做好應(yīng)急處置工作,組織有關(guān)方面的力量進(jìn)行應(yīng)急支援,并做好正確的輿論導(dǎo)向工作。

(4)重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在縣應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,啟動(dòng)水體污染應(yīng)急處置預(yù)案,成立由相關(guān)部門參加的事件救援現(xiàn)場指揮部,落實(shí)有關(guān)控制措施。

(5)縣生態(tài)環(huán)境局在實(shí)施應(yīng)急工作的同時(shí),要及時(shí)將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報(bào)州生態(tài)環(huán)境局。

4.3.2.擴(kuò)大應(yīng)急

在事件難以控制或有擴(kuò)大和發(fā)展的趨勢時(shí),水體污染事件應(yīng)急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮,配合有關(guān)部門、有關(guān)人員作好應(yīng)急處置工作。

4.4.指揮協(xié)調(diào)程序

縣指揮部按照相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行開展指揮工作,制定決策機(jī)制、報(bào)告、請示等規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行??h生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門的各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急中心、現(xiàn)場指揮部按各自的職責(zé)開展應(yīng)急工作,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

4.5.新聞發(fā)布

慎重做好重大水體污染事件的新聞報(bào)道、宣傳和溝通工作,統(tǒng)一報(bào)道口徑和報(bào)道意見,正確引導(dǎo)輿論,避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導(dǎo)下,縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查發(fā)布時(shí)機(jī)、方式、途徑等。新聞發(fā)布前,報(bào)縣委宣傳部審定。

4.6.應(yīng)急處置結(jié)束

應(yīng)急處置結(jié)束條件為:重大水體污染事件得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標(biāo)已降到規(guī)定限值之內(nèi);事件造成的危害已被徹底消除,且無繼續(xù)發(fā)生可能;事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)工作的.必要;已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受水體污染危害,并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。

5.后期處置

5.1.善后處置

污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機(jī)構(gòu)或由其指定的專門處置單位處置;人員安置、補(bǔ)償、災(zāi)后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議,報(bào)縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。

5.2.社會(huì)救助

對社會(huì)、國外機(jī)構(gòu)和個(gè)人所捐贈(zèng)的救助資金要妥善管理,設(shè)立專門的資金賬戶,做到??顚S?,由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補(bǔ)償處理建議,包括所捐贈(zèng)物資都要由縣指揮部提出建議報(bào)縣政府。

5.3.保險(xiǎn)

各保險(xiǎn)公司要深入水體污染應(yīng)急處置工作的第一線,調(diào)查掌握第一手資料,最大限度地進(jìn)行理賠,縣指揮部如有異議,可提出建議報(bào)縣政府。

5.4.調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)意見

縣指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急工作結(jié)束一周內(nèi)對應(yīng)急過程進(jìn)行評價(jià),根據(jù)評價(jià)結(jié)果,組織撰寫應(yīng)急總結(jié)報(bào)告和突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。15日內(nèi)上報(bào)縣政府,同時(shí)由縣生態(tài)環(huán)境局上報(bào)省州生態(tài)環(huán)境部門。

5.4.1.應(yīng)急評價(jià)依據(jù)

應(yīng)急過程記錄;現(xiàn)場處置組及各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的總結(jié)報(bào)告;其它應(yīng)急情況;應(yīng)急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響;公眾反映等。

5.4.2.突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告

包括突發(fā)事件起止時(shí)間及地點(diǎn);參與處置人員構(gòu)成情況;突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開展的應(yīng)急工作,采取的應(yīng)急措施及處置效果,應(yīng)急工作總體完成情況;應(yīng)急措施是否得當(dāng),是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的要求;出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);應(yīng)急處置中對利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),得當(dāng),對公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結(jié)論。

5.4.3.應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況,對事發(fā)地繼續(xù)實(shí)施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測與監(jiān)督的措施和安排;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)補(bǔ)充、更新裝備,培訓(xùn)人員;完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。

6.應(yīng)急處置保障措施

6.1.通信與信息保障

全縣要建立和完善環(huán)境污染應(yīng)急通訊、信息傳輸、應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),建立系統(tǒng)維護(hù)和信息采集制度,確保應(yīng)急方案啟動(dòng)時(shí)縣指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場處置工作組間的聯(lián)絡(luò),確保信息暢通。

6.2.現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障

縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測等技術(shù)部門,要在現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加和加強(qiáng)污染檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備等物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

6.3.應(yīng)急隊(duì)伍保障

縣生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測隊(duì)伍的建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn),提高人員應(yīng)對污染事件的素質(zhì)和能力??h生態(tài)環(huán)境局要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)保應(yīng)急知識(shí)和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量,保證突發(fā)污染事件發(fā)生后,能迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),迅速參與并完成現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

6.4.交通運(yùn)輸保障

縣生態(tài)環(huán)境局要配備應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測專用應(yīng)急車輛,應(yīng)急期間所有車輛要保證隨時(shí)服從縣指揮部的征用和調(diào)動(dòng)。

6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

總指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實(shí)施。

6.6.治安保障

總指揮部協(xié)調(diào)公安部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實(shí)施。

7.附則

7.1.預(yù)案管理

本預(yù)案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》由縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。

7.2.實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自公布之日起施行。

鞋廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇11

1總則

1.1編制目的

進(jìn)一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件(以下簡稱“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”)應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,快速、科學(xué)地進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,最大限度地減輕事故對人民生命、財(cái)產(chǎn)的危害和社會(huì)影響,確保環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,主要包括以下幾方面:

(1)由危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)事故、水體富營養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學(xué)性污染造成的污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命,以及因自然災(zāi)害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。

(2)由危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒(或爆炸)、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地?fù)P塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件;

(3)由危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)事故、自然災(zāi)害等事件引發(fā)的土壤污染事件;

(4)因自然災(zāi)害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件;

(5)放射源因管理不當(dāng)、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。

1.4預(yù)案體系

構(gòu)建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系,包括:

(1)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣應(yīng)急局備案。

(2)企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的重點(diǎn)單位,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局和有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門備案。重點(diǎn)單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對霍山縣范圍內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項(xiàng)目,在環(huán)評階段應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。

1.5工作原則

(1)預(yù)防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識(shí),提高公眾防護(hù)意識(shí),加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件,及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速向相關(guān)部門報(bào)告。

(2)屬地負(fù)責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé);涉及兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)。

(3)分級控制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害情況,將突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)等級進(jìn)行預(yù)警,并實(shí)施分級控制。突發(fā)環(huán)境事件時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)級別的處置方案。

(4)快速反應(yīng)。建立預(yù)警和環(huán)境應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、財(cái)力、物力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件,快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

(5)有效應(yīng)對。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類,環(huán)境危險(xiǎn)源理化性質(zhì),可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應(yīng)對策,及時(shí)準(zhǔn)確處置突發(fā)環(huán)境事件。

(6)依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、善后工作等實(shí)行依法管理。對違法行為,依法追究相應(yīng)責(zé)任。

1.6事件分級

按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度,將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。預(yù)警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系,明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)?;羯娇h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(簡稱“應(yīng)急指揮部”)是在霍山縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為非常設(shè)機(jī)構(gòu),事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。

應(yīng)急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任,副指揮長由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔(dān)任,下設(shè)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室,霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任,副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長兼任。

應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組及專家技術(shù)組等共9個(gè)應(yīng)急工作組。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員

霍山縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員以縣直相關(guān)職能部門為主,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員單位及主要職責(zé)詳見附件2。

2.3職責(zé)

(1)應(yīng)急指揮部職責(zé)

指揮長:縣政府分管副縣長

副指揮長:縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長

應(yīng)急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作的方針、政策,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急工作指示和要求,并具備以下職責(zé):

①建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

②部署全縣環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息,指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的發(fā)布;

③負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的日常準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督檢查各相關(guān)部門事故應(yīng)急的準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。

④根據(jù)報(bào)警信息和現(xiàn)場情況初步判斷環(huán)境事件等級,決定啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置;

⑤負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動(dòng)期間發(fā)布命令、批示,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)的總體協(xié)調(diào)。

⑥按照有關(guān)規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件以及應(yīng)急處理情況。

⑦突發(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的,應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào),對接相關(guān)應(yīng)急處置工作。

(2)應(yīng)急辦公室職責(zé)

主任:縣生態(tài)環(huán)境分局局長

副主任:縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長

應(yīng)急辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局,主要負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作;檢查、落實(shí)應(yīng)急物資、器材和裝備的儲(chǔ)備,并監(jiān)督日常管理工作;了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、分布及流向情況,匯總風(fēng)險(xiǎn)源分布及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況,建立環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng);負(fù)責(zé)接受突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警信息及環(huán)境事件信息的報(bào)告、傳遞;有計(jì)劃的組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練,并向企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)的特性、應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳資料。

(3)應(yīng)急救援小組職責(zé)

根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要,設(shè)立9個(gè)應(yīng)急救援響應(yīng)小組,分別是綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組及專家技術(shù)組。各小組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求,履行相應(yīng)的職責(zé)。各組成員單位及職責(zé)分別如下:

綜合協(xié)調(diào)組組長單位:縣應(yīng)急局

成員單位:縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關(guān)單位

主要職責(zé):對有關(guān)情況進(jìn)行匯總、分析和報(bào)告,及時(shí)傳達(dá)縣委、縣政府關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示,做好組織協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、物資、設(shè)備器材等;聯(lián)絡(luò)各應(yīng)急小組并根據(jù)應(yīng)急指揮長或副指揮長命令,迅速及時(shí)地聯(lián)絡(luò)救援力量。

應(yīng)急處置組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局

成員單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、縣人武部、武警中隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

主要職責(zé):對引發(fā)環(huán)境事件原因進(jìn)行調(diào)查和對事故責(zé)任的認(rèn)定,制定處置工作方案,并組織實(shí)施等。

應(yīng)急監(jiān)測組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局

成員單位:縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。

主要職責(zé):組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測,及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果等情況。

醫(yī)學(xué)救援組組長單位:縣衛(wèi)健委

成員單位:縣民政局、縣交警大隊(duì)、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

主要職責(zé):組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傷員實(shí)施救治,對現(xiàn)場進(jìn)行防疫處理等。

警戒疏散組組長單位:縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

成員單位:縣教育局、縣交運(yùn)局、縣消防大隊(duì)、縣人武部、武警中隊(duì)。

主要職責(zé):迅速對事件災(zāi)難現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、實(shí)行交通管制,維護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場交通秩序,保障道路暢通;負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場群眾的防護(hù)指導(dǎo),引導(dǎo)群眾有序撤離到安全區(qū)域,組織好特殊人群(如學(xué)生)的疏散安置,維護(hù)安全區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定和治安等。

后勤保障組組長單位:縣財(cái)政局

成員單位:縣應(yīng)急局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣城管局、應(yīng)急通信及供水、供電、供氣等部門

主要職責(zé):落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。

輿論宣傳組組長單位:縣委宣傳部

成員單位:縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心(縣廣播電視臺(tái))

主要職責(zé):統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時(shí)報(bào)道應(yīng)急處置工作情況,做好輿論引導(dǎo)工作等。

社會(huì)維穩(wěn)組組長單位:縣委政法

成員單位:縣公安局、縣司法局、縣信訪局

主要職責(zé):負(fù)責(zé)對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,消除不穩(wěn)定因素等。

專家技術(shù)組組長單位:縣生態(tài)環(huán)境分局

成員:有關(guān)專家

主要職責(zé):組織有關(guān)專家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢等。

(4)成員單位職責(zé)。各成員單位要同時(shí)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測、預(yù)警、報(bào)警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應(yīng)應(yīng)急處置工作。各成員單位職責(zé)詳見附件2。

3預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1信息監(jiān)測

霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各小組相關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,開展對霍山縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作,包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報(bào)。

有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作:

(1)突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負(fù)責(zé),縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助處理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)相關(guān)信息;

(2)林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關(guān)應(yīng)急處置工作。

3.2預(yù)防工作

有關(guān)類別環(huán)境事件主管部門負(fù)責(zé)對全縣各自類別存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的污染源和危險(xiǎn)物的普查工作,掌握、篩選和確定對環(huán)境構(gòu)成危害的重點(diǎn)污染源,對居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應(yīng)的監(jiān)管對策和意見,加強(qiáng)管轄區(qū)域范圍內(nèi)重點(diǎn)潛在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理工作。

開展對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估管理及應(yīng)急技術(shù)的科學(xué)研究,組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育,建立第一時(shí)間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關(guān)渠道。

3.3預(yù)警發(fā)布

(1)預(yù)警級別:按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)級別,即特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級);預(yù)警級別分為一般Ⅳ級、較大Ⅲ級、重大Ⅱ級和特別重大Ⅰ級共四級預(yù)警,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

(2)預(yù)警發(fā)布程序:根據(jù)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息分為三個(gè)層次發(fā)布,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級別可升級、降級或解除。預(yù)警發(fā)布程序?yàn)椋?/p>

①一般(Ⅳ級、藍(lán)色)環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布;

②較大(Ⅲ級、黃色)環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府,市人民政府報(bào)安徽省人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布;

③重大(Ⅱ級、橙色)和特別重大(Ⅰ級、紅色)環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府,市人民政府報(bào)安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后,由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。

3.4預(yù)警行動(dòng)

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,縣人民政府及有關(guān)部門采取下列措施:

(1)發(fā)布預(yù)警公告;

(2)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

(3)轉(zhuǎn)移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員;

(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時(shí)掌握并按規(guī)定報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;

(5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng);

(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)備,確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

4應(yīng)急處置

4.1先期處置

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后,在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級別之前,由事發(fā)單位負(fù)責(zé)先期處置。先期處置可采取如下應(yīng)急措施:

(1)向社會(huì)發(fā)出避險(xiǎn)警告,必要時(shí)實(shí)施緊急疏散;

(2)調(diào)配區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;

(3)盡快組織開展應(yīng)急監(jiān)測,標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能的影響范圍;

(4)波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),要及時(shí)相互通報(bào);波及鄰縣區(qū)的,及時(shí)報(bào)請市人民政府相互通報(bào)。

在采取以上措施的同時(shí),應(yīng)急指揮部盡快對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估,并按照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

4.2擴(kuò)大應(yīng)急處置措施

在采取先期應(yīng)急處置措施基礎(chǔ)上,根據(jù)事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告情況,達(dá)到一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境事件級別的,由縣人民政府報(bào)市人民政府決定后啟動(dòng)本預(yù)案,采取進(jìn)一步措施進(jìn)行處理??h人民政府根據(jù)實(shí)際情況,采取如下應(yīng)急措施:

(1)抽調(diào)人員集中辦公;

(2)發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令;

(3)盡快開展應(yīng)急監(jiān)測,標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能影響的范圍;

(4)對事發(fā)區(qū)域做出具體行動(dòng)指示,責(zé)成縣直有關(guān)部門采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;

(5)派出現(xiàn)場工作組和專家組。

(6)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別和發(fā)展態(tài)勢,指揮長或副指揮長到現(xiàn)場指揮;

(7)向縣生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告應(yīng)急處置的相關(guān)情況,必要時(shí)由縣人民政府請求省、市級有關(guān)部門給予支持;

(8)認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示或批示。

在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上,達(dá)到較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)或特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的,

縣人民政府在按照本預(yù)案進(jìn)行處置的同時(shí),逐級報(bào)請啟動(dòng)或解除相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

4.3應(yīng)急處置措施

4.3.1突發(fā)水污染事件

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸事件時(shí),大量含有毒有害污染物排入水體,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援,采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索,投放沙袋圍堵消防廢液等措施進(jìn)行應(yīng)急處置;

警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織周圍居民、學(xué)生及教職工進(jìn)行疏散并建立隔離區(qū),及時(shí)清除路障,對事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;

醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;

應(yīng)急監(jiān)測組對現(xiàn)場地表水、地下水進(jìn)行取樣監(jiān)測;

事故可能危及飲用水源地時(shí),立即向上級政府部門報(bào)告,請求支援。以縣人民政府為主體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,縣直各有關(guān)部門配合。

后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅,由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。

社會(huì)維穩(wěn)組相關(guān)單位負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安撫和維穩(wěn)工作。

(2)廢水事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援,對排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水,縣生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)通報(bào)污水處理廠排放的生產(chǎn)廢水(或醫(yī)療廢水)類型、提出強(qiáng)化處理的建議措施,要求污水處理廠加強(qiáng)對進(jìn)出廠水質(zhì)監(jiān)測頻率直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

應(yīng)急監(jiān)測組對溢流現(xiàn)場及附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測,根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量,及時(shí)通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。

后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。如下游農(nóng)村地區(qū)飲水安全受到威脅、由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng);霍山縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)則由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣城管局、縣住建局負(fù)責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。

當(dāng)縣內(nèi)污水處理廠突發(fā)設(shè)備故障或停電導(dǎo)致污水未經(jīng)處理直接外排進(jìn)入地表水體,可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下,應(yīng)急指揮部及時(shí)向六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。

(3)固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援,對撒落廢物進(jìn)行打撈、收集和無害化處理;應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)對廢物撒落現(xiàn)場附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測。

根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量,應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及污染蔓延趨勢,及時(shí)通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全,如下游區(qū)域飲水安全受到威脅,由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。

(4)水體富營養(yǎng)化。境內(nèi)飲用水源地爆發(fā)水體富營養(yǎng)化事件時(shí),應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度及時(shí)發(fā)布暫停取水的命令。應(yīng)急處置組立即開展事故處置工作并調(diào)配備用水源,應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)對飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,縣消防大隊(duì)、縣水務(wù)局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放,霍山城區(qū)淠河段由縣消防大隊(duì)、縣城管局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。必要時(shí)上報(bào)六安市生態(tài)環(huán)境局,請求支援。

4.3.2突發(fā)大氣污染事件

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒(或爆炸)。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)或爆炸事件時(shí),大量燃燒廢氣進(jìn)入空氣中,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援,采取向火災(zāi)或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進(jìn)行緊急處理,防止危險(xiǎn)物質(zhì)揮發(fā),同時(shí)在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進(jìn)入水體。

警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織事發(fā)地周圍居民進(jìn)行疏散并建立隔離區(qū),及時(shí)清除路障,對事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;

醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;

應(yīng)急監(jiān)測組對現(xiàn)場及下風(fēng)向敏感保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測,縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組對當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào),參與污染物擴(kuò)散趨勢的判斷;

應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準(zhǔn)備,并采取必要的身體防護(hù)措施。

(2)大型建筑工地?fù)P塵。當(dāng)大型建筑工地施工揚(yáng)塵引發(fā)霧霾天氣時(shí),由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援,縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊(duì)采用除霾車噴灑水霧消除霧霾,同時(shí)由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時(shí)停工,必要時(shí)由縣氣象局實(shí)施人工影響天氣措施。

醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;

應(yīng)急監(jiān)測組對全縣范圍內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測,縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組,對當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào),參與污染物擴(kuò)散趨勢的判斷;

應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準(zhǔn)備,并采取必要的身體防護(hù)措施。

(3)工礦企業(yè)廢氣事故。當(dāng)工礦企業(yè)廢氣事故排放時(shí),企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報(bào)告。

應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援;

醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;

應(yīng)急監(jiān)測組對事故發(fā)生地內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測,縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組,對當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào),參與污染物擴(kuò)散趨勢的判斷;

應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準(zhǔn)備,并采取必要的身體防護(hù)措施。

4.3.3土壤污染事件

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏污染附近土壤時(shí),由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援,采取向泄漏區(qū)投放吸附劑或中和劑進(jìn)行緊急處理,防止泄漏物質(zhì)進(jìn)一步擴(kuò)散,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對受污染的農(nóng)田實(shí)施應(yīng)急救援工作。

警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;

醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;

應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測,初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢,劃定污染范圍;

應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進(jìn)行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進(jìn)行綠化。

(2)廢水事故。當(dāng)發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時(shí),由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援,及時(shí)切斷污染源,設(shè)法將廢水引流至附近污水管網(wǎng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對受污染的農(nóng)田實(shí)施應(yīng)急救援工作;

警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;

醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;

應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測重金屬離子、氰化物等,初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢,劃定污染范圍;

應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進(jìn)行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進(jìn)行綠化。

(3)固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)事故。當(dāng)發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時(shí),由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援,及時(shí)切斷污染源、組織有關(guān)人員將廢物清運(yùn)并無害化處理。

警戒疏散組負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū),對事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;

醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;

應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測重金屬離子、氰化物等,初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢,劃定污染范圍;

應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來后進(jìn)行無害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進(jìn)行綠化。

4.3.4放射源泄漏污染事件

當(dāng)發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時(shí),由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故救援,縣公安局負(fù)責(zé)放射源的追查,縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)安排接觸、超劑量受照射人員的醫(yī)療救治。

4.4應(yīng)急監(jiān)測

4.4.1監(jiān)測組織

由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)建立各部門、各行業(yè)、企業(yè)檢測系統(tǒng)組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作的總體協(xié)調(diào)安排。

霍山縣范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作以霍山縣環(huán)境監(jiān)測站為主導(dǎo),逐步建立和完善監(jiān)測聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,整合監(jiān)測資源,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的應(yīng)急監(jiān)測力量共同參與對環(huán)境污染的監(jiān)測工作。

4.4.2監(jiān)測方式

(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點(diǎn),確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位。事件發(fā)生初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照從多從密的原則進(jìn)行監(jiān)測,同時(shí)應(yīng)隨著污染物的擴(kuò)散情況、監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點(diǎn)位。

(2)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的`發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

4.5應(yīng)急物資儲(chǔ)備

(1)專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備以保障人民群眾的生命安全和維護(hù)穩(wěn)定為宗旨。通過建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障機(jī)制,確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足,及時(shí)到位,有效防治和及時(shí)處理突發(fā)性重大污染事故,為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務(wù)。

(2)專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),統(tǒng)一調(diào)配,資源共享。

(3)全面建立分級負(fù)責(zé)的儲(chǔ)備制度,專業(yè)應(yīng)急物資以霍山縣各部門實(shí)物儲(chǔ)備為主,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資源,委托企業(yè)儲(chǔ)備及要求相關(guān)企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔。

4.6應(yīng)急物資征用

(1)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急征用決定,履行應(yīng)急征用義務(wù),配合應(yīng)急征用措施。

(2)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用物資、場所工作,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌計(jì)劃、就近征用、便于調(diào)運(yùn)、保證質(zhì)量、均衡負(fù)擔(dān)、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

(3)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,征用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被應(yīng)急征用物資、場所。被應(yīng)急征用物資、場所毀損的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照毀損程度經(jīng)相關(guān)部門鑒定認(rèn)證后給付相應(yīng)的補(bǔ)償金;被征用物資、場所滅失的,按照被征用時(shí)的市場價(jià)格給付相應(yīng)的補(bǔ)償金;征用物資、場所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的,補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)環(huán)境事件發(fā)生后,縣生態(tài)環(huán)境分局和責(zé)任單位立即將事件情況報(bào)告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室,同時(shí)開展先期處置工作,啟動(dòng)企業(yè)級別環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;

(2)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室對接報(bào)信息及時(shí)研判后,向縣人民政府提出啟動(dòng)預(yù)案的建議;

(3)根據(jù)縣人民政府的決定,啟動(dòng)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

(4)應(yīng)急指揮部辦公室立即通知應(yīng)急工作組相關(guān)成員單位及人員趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,調(diào)配所需應(yīng)急資源;

(5)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作;

(6)如事態(tài)無法得到有效控制,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦請求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急;

(7)應(yīng)急處置結(jié)束后,轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。

5.2分級響應(yīng)機(jī)制

發(fā)生環(huán)境事件,按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。上級預(yù)案的啟動(dòng)在下級預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)的狀態(tài)基礎(chǔ)上進(jìn)行,上級預(yù)案啟動(dòng)后,下級預(yù)案處于啟動(dòng)狀態(tài)。

一般(Ⅳ級)環(huán)境事件:由縣人民政府負(fù)責(zé)第一響應(yīng),啟動(dòng)本級預(yù)案實(shí)施處置;

較大(Ⅲ級)環(huán)境事件:啟動(dòng)本級預(yù)案的同時(shí),及時(shí)報(bào)告市級及以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,請求啟動(dòng)市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,由市人民政府啟動(dòng)市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案響應(yīng);

重大(Ⅱ級)環(huán)境事件:啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),及時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,請求啟動(dòng)省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng);

特大(Ⅰ級)環(huán)境事件:啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),及時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,請求啟動(dòng)省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)。

5.3信息報(bào)送與處理

5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

(1)報(bào)告時(shí)限

應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,立即進(jìn)行核實(shí),并對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。

對初步認(rèn)定為一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時(shí)間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,對初步認(rèn)定為較大(III級)、重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的,在第一時(shí)間通過電話向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,經(jīng)核實(shí)后再書面報(bào)告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,按照變化后的級別報(bào)告信息。緊急情況下,可以越級上報(bào)。

(2)報(bào)告程序

發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào):

①對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;

②涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;

③涉及重金屬或者類金屬污染的;

④因環(huán)境污染引發(fā)群體性的事件,或者社會(huì)影響較大的;

⑤縣生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

(3)特殊情況下的信息報(bào)告

縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,須同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門:

①轄區(qū)內(nèi)飲用水源發(fā)生水污染事故時(shí),需向各自來水公司通報(bào),由霍山縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急處置工作,霍山縣各部門配合。

②環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國人,或者事件可能影響到境外,須通報(bào)涉外部門、港澳臺(tái)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報(bào)告方式與內(nèi)容

(1)突發(fā)環(huán)境事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)即在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告是在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。

(2)事故報(bào)告內(nèi)容。事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮部立即向上級部門報(bào)告事件情況,并在24小時(shí)內(nèi)填寫事件緊急報(bào)告,內(nèi)容包括:

①事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度;

②造成污染事件的單位(人為因素引起時(shí))類型、經(jīng)營規(guī)模;

③事件的簡要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

④事件原因、性質(zhì)的初步判斷;

⑤事件搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;

⑥需要有關(guān)部門單位協(xié)助事件搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜;

⑦事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

5.4指揮和協(xié)調(diào)

5.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)需要成立霍山縣現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。

應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況,通知有關(guān)部門,通報(bào)事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到應(yīng)急指揮部的指令后,立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急處置行動(dòng)。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)指揮下,迅速實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事態(tài),嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家組迅速對事件信息進(jìn)行分析、評估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預(yù)測;參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)應(yīng)急處置行動(dòng);指導(dǎo)對環(huán)境應(yīng)急工作的評價(jià),進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評估。

突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)責(zé)任單位及時(shí)主動(dòng)向應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料;生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供研究救援和處置方案時(shí)參考。

5.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

(1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求;

(2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室的應(yīng)急指揮工作;

(3)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng);

(4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;

(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;

(6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間;

(7)及時(shí)向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

5.5信息發(fā)布

應(yīng)急指揮部按照規(guī)定職責(zé),突發(fā)環(huán)境事件的信息由應(yīng)急指揮部指揮長簽署意見后按程序上報(bào)和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調(diào)下,承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件處置的責(zé)任單位指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作,并負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告,經(jīng)指揮長簽署意見后,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)環(huán)境事件信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

5.6應(yīng)急終止

5.6.1解除應(yīng)急的條件

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的解除應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(1)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

(3)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除,無繼發(fā)的可能性;

(4)各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)沒有繼續(xù)進(jìn)行的必要;

(5)已經(jīng)采取必要防護(hù)措施,能夠防止公眾再次受到危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

5.6.2應(yīng)急解除的程序

(1)應(yīng)急指揮部確認(rèn)解除時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn);

(2)應(yīng)急工作指揮部下達(dá)應(yīng)急解除命令;

(3)應(yīng)急狀態(tài)解除后,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無須繼續(xù)進(jìn)行為止。

6善后工作

6.1善后處置

(1)在突發(fā)環(huán)境事件終止后,縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關(guān)部門和專家對影響范圍和損害程度進(jìn)行評估,并提出補(bǔ)償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

(2)建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制,對應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位,要合理引導(dǎo)辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。

6.2社會(huì)救助

(1)政府救助實(shí)行歸口管理、統(tǒng)一組織、動(dòng)態(tài)實(shí)施的原則。有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)向縣人民政府提交相關(guān)報(bào)告,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,適時(shí)啟動(dòng)救助機(jī)制,統(tǒng)一組織實(shí)施救助相關(guān)工作。司法部門應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)機(jī)制,依法提供法律援助。

(2)縣民政局負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),捐贈(zèng)款物由縣民政局管理,由紀(jì)檢監(jiān)察等部門實(shí)施監(jiān)督,由審計(jì)部門依法進(jìn)行審計(jì)。

6.3后果評估

由應(yīng)急響應(yīng)主體單位負(fù)責(zé)對災(zāi)害情況進(jìn)行分析評估,對處置的經(jīng)驗(yàn)和工作開展情況進(jìn)行總結(jié)。

7應(yīng)急保障

7.1通信保障

應(yīng)急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),配備必要的通信器材,確保聯(lián)絡(luò)暢通。

7.2裝備保障

縣生態(tài)環(huán)境分局及相關(guān)部門要建立現(xiàn)場救援和搶險(xiǎn)裝備電子臺(tái)賬,電子臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明現(xiàn)場救援和搶險(xiǎn)裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)重要污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性元素、危險(xiǎn)廢物檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測裝備建設(shè),特別是要加強(qiáng)快速、現(xiàn)場檢驗(yàn)監(jiān)測設(shè)備的配置。要增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,確定人員負(fù)責(zé)對裝備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)更新、補(bǔ)充,使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應(yīng)急監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

7.3隊(duì)伍保障

縣生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力。培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí),充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。要對全縣企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行組織和培訓(xùn),形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

7.4交通運(yùn)輸保障

交通、公安等部門要根據(jù)自身職責(zé),做好交通運(yùn)輸和運(yùn)輸秩序的保障工作,及時(shí)對事件發(fā)生地的現(xiàn)場實(shí)施交通管制,并根據(jù)應(yīng)急工作的需要開辟快速運(yùn)輸通道,確保人員疏散和物資輸送以及現(xiàn)場處置人員快速抵達(dá)的需要。

7.5資金保障

縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,提出項(xiàng)目支持預(yù)算,按程序?qū)徟髨?zhí)行。各項(xiàng)捐助資金納入財(cái)政專戶管理,由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

7.6技術(shù)保障

應(yīng)急指揮部會(huì)同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員,開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置以及先進(jìn)技術(shù)裝備等方面的科技研究工作,為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。

8監(jiān)督管理

8.1預(yù)案演練

各應(yīng)急響應(yīng)主體單位要根據(jù)職責(zé)范圍編制對應(yīng)方案,組織開展應(yīng)急演練工作,每年開展一次以上。

8.2宣傳和培訓(xùn)

縣生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,向公眾普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí),以及應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告、緊急避險(xiǎn)和自救互救等方面的知識(shí),提高公眾的防范能力。加強(qiáng)對環(huán)境污染事件專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專業(yè)人才。

8.3獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

縣人民政府對在處置突發(fā)環(huán)境事件中,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),有力搶險(xiǎn),出色完成者;在危險(xiǎn)關(guān)頭,保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn),搶救群眾有功者;及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送重大事件預(yù)測信息和動(dòng)態(tài)信息,為事件處置贏得時(shí)間,成效顯著者;為處置突發(fā)公共事件獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,措施得當(dāng),成效顯著者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守,遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)事件情況,延誤處置的;在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé),或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的;挪用、盜用、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)款項(xiàng)和物資的;阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;其他危害應(yīng)急救援工作的由所在單位或上級機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

8.4事故調(diào)查

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,除按照上級管理部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外,應(yīng)急指揮部自身應(yīng)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。事故調(diào)查和處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9附則

9.1名詞術(shù)語

環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

環(huán)境應(yīng)急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

9.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定,報(bào)霍山縣人民政府批準(zhǔn),由霍山縣人民政府印發(fā)實(shí)施。

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,縣生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案,報(bào)霍山縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

9.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案經(jīng)評審、修改并報(bào)上一級生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門備案,經(jīng)指揮長批準(zhǔn)簽發(fā)后實(shí)施。

鞋廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇12

一、總則

1、我工廠全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行本工廠有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項(xiàng)規(guī)定,以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)的安全。

2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。

安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。

要使全體員工充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認(rèn)識(shí)到搞好預(yù)防工作的重要性,要消滅存在的各種,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn),形成人人懂安全知識(shí),人人管安全的良好局面。

3、為應(yīng)對各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實(shí)可行的的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機(jī)。

為此,特制定本。

4、要求我工廠全體員工人人都要熟知本的各項(xiàng)具體要求,人人都能按要求,在靈活指揮,妥善處理各種事故。

二、一般規(guī)定

1、如遇突發(fā)重大事故,在的最高領(lǐng)導(dǎo)者(指事故班組的班長及以上干部),就是處理事故的現(xiàn)場總指揮。

2、現(xiàn)場總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅(jiān)決果斷,要按照的精神,立即組織員工展開營救工作。

千萬不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時(shí)機(jī)。

3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報(bào)”的原則,首先組織在現(xiàn)場的員工實(shí)施救援工作,待控制局面后,立即向工廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場局勢無法控制,同時(shí)又與工廠領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下,現(xiàn)場總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài):

(1)如是火災(zāi),應(yīng)立即向119求援。

(2)如是人身,一時(shí)又找不到車,應(yīng)立即向120市急救中心救援。

5、一旦發(fā)生事故,所有現(xiàn)場員工都應(yīng)積極、主動(dòng)地在現(xiàn)場總指揮的'領(lǐng)導(dǎo)下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當(dāng)逃兵,或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機(jī)。

一旦此類事件出現(xiàn),工廠必將追究責(zé)任,并予以嚴(yán)肅處理。

三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

1、突發(fā)火災(zāi)事故后,事故班組班長應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。

2、突發(fā)火災(zāi)事故后,非事故班組操作人員應(yīng)視當(dāng)時(shí)火情的嚴(yán)重程度,在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,或派部分人員過去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機(jī)措施,派出所有人員協(xié)助滅火。

四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

1、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長和現(xiàn)場操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機(jī)或停電,將受害人從機(jī)器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來。

2、如受害人大量失血,現(xiàn)場指揮者應(yīng)立即組織員工對其進(jìn)行臨時(shí)性的綁扎、止血。

3、如受害人呼吸、心跳停止,應(yīng)立即把受害者搬到空曠場地,實(shí)施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇,不得耽誤半分半秒。

4、此時(shí),現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當(dāng)機(jī)立斷、緊急向120市急救中心求助。

5、現(xiàn)場指揮者應(yīng)及時(shí)向工廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

6、如遇一般人身傷害事故,現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向工廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)找車將受害人送往醫(yī)院進(jìn)行救治。

7、現(xiàn)場指揮者在處理人身傷害事故時(shí),要本著迅速、穩(wěn)妥地原則,立即予以處置,千萬不要拖延時(shí)間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時(shí)機(jī)?。?/p>

五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

1、突發(fā),班組班長要迅速采取措施,予以停機(jī)停電,嚴(yán)防事故擴(kuò)大。

2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應(yīng)立即救人,在把受害者救出后,立即啟動(dòng)《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設(shè)備事故。

3、發(fā)生后,如不是因?yàn)榫热说忍厥馇闆r,盡量不要移動(dòng)現(xiàn)場各種物件,要保護(hù)好現(xiàn)場,以便分析事故原因。

4、發(fā)生后,如不迅速采取“移動(dòng)”“支撐"等手段來處理,有可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大或危機(jī)人身安全者,現(xiàn)場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細(xì)記載,并向事故調(diào)查人員講清,以便能準(zhǔn)確判定事故發(fā)生的原因。

5、發(fā)生重大設(shè)備事故后,現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的情況下,應(yīng)立即向工廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

六、系統(tǒng)組成

事故發(fā)生時(shí),事故預(yù)案的實(shí)施是由糸統(tǒng)完成的。

應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊(duì)兩部分。

指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。

指揮成員應(yīng)包括具備完成某項(xiàng)任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。

指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊(duì),并向總指揮負(fù)責(zé),由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。

工廠領(lǐng)導(dǎo)電話:

總經(jīng)理:指揮部總指揮:xx電話:xx

指揮部副總指揮:xx,電話:xx

指揮部成員:xx,電話:xx。

專業(yè)隊(duì)組成:由車間主管組成。

專業(yè)隊(duì):事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往,在現(xiàn)場和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。

其按任務(wù)可分為通訊隊(duì):確保各專業(yè)隊(duì)與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救。

人數(shù):5人隊(duì)長:

成員名單:

器材配備:對講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、報(bào)警器。

治安隊(duì):維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計(jì)劃地疏散人員車輛的進(jìn)出。

人數(shù):4人隊(duì)長:

成員名單:

器材配備:對講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、指示牌。

搶險(xiǎn)搶修隊(duì):該隊(duì)成員要對事故現(xiàn)場、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大。

人數(shù):2人隊(duì)長:

成員名單:

器材配備:防護(hù)手套、搶修工具等。

專業(yè)隊(duì)組成:由車間主管組成。

專業(yè)隊(duì):事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。

七、本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》是我工廠所有員工在處理突發(fā)重大事故的基本原則。

要求工廠所有干部、員工都要模范遵守、堅(jiān)決執(zhí)行。

對本《預(yù)案》有修改意見和補(bǔ)充意見者,應(yīng)盡快向工廠領(lǐng)導(dǎo)提出,以便工廠將意見匯總后,適時(shí)對本《預(yù)案》予以修改。

鞋廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇13

炎炎夏日,火災(zāi)頻發(fā),做好火災(zāi)應(yīng)急救援消防工作,消防著眼于防,尤其是夏日在人群密集的地方如工廠車間等尤為重要。為了避免火災(zāi)事故發(fā)生造成現(xiàn)場混亂,貽誤救災(zāi)時(shí)機(jī),造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;明確工廠各職能部門在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的職責(zé)和分工,結(jié)合實(shí)際情況特制訂火災(zāi)應(yīng)急救援消防預(yù)案:

一、火災(zāi)應(yīng)急的組織架構(gòu):

1.為了統(tǒng)籌指揮,公司確定注冊安全主任為火災(zāi)總指揮,負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急時(shí)的全盤指揮工作。注冊安全主任在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不在廠內(nèi)時(shí)總指揮由公司行政副總擔(dān)任;節(jié)假日期間由公司安排的值班負(fù)責(zé)人擔(dān)任;

2.保安組長是火警時(shí)的副指揮,在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體的滅火搶救工作;各部門負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場指揮;

3.總指揮、副指揮和現(xiàn)場指揮應(yīng)在接到火警后的第一時(shí)間內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場;

4.為配合滅火搶救工作,公司特成立消防突擊隊(duì),由保安員和各車間的基層骨干組成。在總指揮和現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行滅火搶救的具體工作或協(xié)助消防隊(duì)參與滅火搶救工作;

5.各部門或車間在火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)隨時(shí)聽任總指揮的調(diào)度,參與滅火搶救工作。

二、火災(zāi)發(fā)生初期的應(yīng)急救援響應(yīng)工作:

1.在本部門(或車間)發(fā)生火災(zāi)時(shí),在崗職員應(yīng)立即對初起火災(zāi)進(jìn)行撲救,就近原則運(yùn)用消防救援裝備如滅火器材(如滅火器、消防炮、消防栓等)撲滅火源;使用滅火器要注意以下要點(diǎn):先拉開保險(xiǎn)栓,操作者站在上風(fēng)位置,側(cè)身作業(yè),手按壓柄,距火點(diǎn)二米位置膠管對準(zhǔn)火源掃射;

2.當(dāng)火勢未能得到控制時(shí),要立即通知當(dāng)班保安和安全負(fù)責(zé)人;

3.當(dāng)班保安接到火警后,立即通知全廠警戒并通知保安組長迅速調(diào)集全體保安員利用身邊的消防設(shè)備趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救,并且做好火災(zāi)現(xiàn)場人員秩序維護(hù)和無關(guān)人員的疏散撤離工作;

4.當(dāng)火災(zāi)蔓延到非本廠力量所能控制的程度時(shí),在崗職員應(yīng)立即敲破玻璃按響火災(zāi)按鈕使用消防水栓,并安排報(bào)警——119,(報(bào)警人員應(yīng)向消防部門詳細(xì)報(bào)告火災(zāi)的現(xiàn)場情況,包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物資、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息),并安排人員到路口接消防車,以便消防隊(duì)員把握火災(zāi)情況和盡快抵達(dá),采取相應(yīng)的滅火措施,抓住火災(zāi)救援時(shí)機(jī);

5.火災(zāi)應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場指揮在接到火警后應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作,指揮設(shè)備維修組把電梯迫降到底層,并切斷生產(chǎn)區(qū)的電源,同時(shí)保證各消防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn);

6.火災(zāi)警報(bào)拉響后各部門應(yīng)立即切斷電源,并組織本部門(或車間)人員撤離到安全區(qū)域待命;

7.人資部立即組織司機(jī)疏散本廠內(nèi)停放的車輛和廠門口的障礙物,以確保救災(zāi)現(xiàn)場的暢通和車輛用急。

三、火災(zāi)的`滅火撲救工作:

1.火災(zāi)應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場的情況對消防突擊隊(duì)進(jìn)行初步分工,分別成立滅火組、搶救組、供水組、后勤組等各個(gè)小組,做好消防隊(duì)到來之前的輔助性工作:如火災(zāi)情況的調(diào)查、人員受困情況的初步估計(jì)、各消防裝備的準(zhǔn)備就緒、救災(zāi)道路的暢通等,并隨時(shí)與消防隊(duì)保持聯(lián)系以匯報(bào)情況;

2.消防隊(duì)趕到時(shí),應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向消防隊(duì)員詳細(xì)匯報(bào)火災(zāi)情況,協(xié)助消防隊(duì)制訂滅火撲救方案;

3.消防突擊隊(duì)?wèi)?yīng)以“救人重于救火”,“先控制后消滅”的原則果斷地協(xié)助消防隊(duì)員參與滅火任務(wù);

4.各部門(或車間)的主管人員隨時(shí)為消防隊(duì)員和消防突擊隊(duì)提供火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況,為滅火撲救工作提供有效的建議,并隨時(shí)聽從應(yīng)急總指揮的調(diào)度以參與滅火撲救工作中去,并且積極配合醫(yī)療救護(hù)人員參與人員的醫(yī)療急救護(hù)理工作,盡量減少人員傷亡。

四、火災(zāi)事故的處理工作:

1.火災(zāi)撲滅后,各部門(或車間)應(yīng)立即清點(diǎn)本部門(或車間)的人員和受損物資,盡快確定人員傷亡和物品損失情況并向廠安委會(huì)匯報(bào),安委會(huì)應(yīng)做好詳細(xì)的記錄并存檔;

2.人資部應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各部做好醫(yī)療救護(hù)工作,包括醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的提供、受傷人員的住院安排與護(hù)理以及以意外傷害保險(xiǎn)的理賠工作等;

3.設(shè)備維修組配合相關(guān)部門(或車間)人員對受損設(shè)備盡快安排修復(fù)并投入生產(chǎn)產(chǎn)使用;

4.以安全主任為主,各安委會(huì)成員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組,調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因并按“四不放過”的原則進(jìn)行事故處理;

5.安委會(huì)做出事故調(diào)查報(bào)告,同時(shí)總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn),在全體職員中實(shí)行安全事故的教育培訓(xùn),杜絕類似事件的再次發(fā)生。

五、疏散自救方法:

熟悉環(huán)境,臨危不亂:每個(gè)人應(yīng)對生活、工作的居住建筑結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉,平時(shí)應(yīng)做到了然于胸,而當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等的 習(xí)慣,便于關(guān)鍵時(shí)刻逃離現(xiàn)場;

保持鎮(zhèn)定,明辨方向:突遇火災(zāi)時(shí)應(yīng)保持鎮(zhèn)定,不要盲目地跟從人流和相互擁擠,盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻,則應(yīng)背向煙火方向,通過陽臺(tái),氣窗等往室外逃生;

不入險(xiǎn)地,不財(cái)物:不要因?yàn)楹π呋蝾櫦百F重物品,浪費(fèi)寶貴時(shí)間,緊記生命最重要;

簡易防護(hù),掩鼻匍匐:往過有煙霧的路線,可采用濕毛巾或濕毯子掩鼻匍匐撤離;

善用通道,莫入電梯:發(fā)生火情盡量使用樓梯,或利用陽臺(tái)、窗臺(tái)、屋頂?shù)扰实桨踩攸c(diǎn),或利用下水管道滑下樓脫險(xiǎn);不可進(jìn)入電梯逃生;

避難場所,固守待援:如在房內(nèi)側(cè)手摸房門,感到燙手,千萬不能開門,應(yīng)關(guān)緊迎火的門窗,打開背火的窗門,用濕毛巾塞住門縫,不停用水淋濕防止煙火滲入,固守房間,等待救援;

傳遞信號,尋求援助:被煙火圍困時(shí)盡量在陽臺(tái)、窗口(白天可用鮮艷的衣物在窗口晃動(dòng),晚上可用手電等物閃動(dòng)或敲擊物品發(fā)出聲音求救)傳遞信號求救;

火已近身,切勿驚跑:如果身上著火切勿驚跑和用手拍打,驚跑和拍打只會(huì)形成風(fēng)勢,加速氧氣補(bǔ)充,促旺火勢。正確的做法是,立即脫掉衣服或就地打滾,壓住火苗,能及時(shí)跳入水中或讓人向身上澆水更有效;

緩降逃生,滑繩自救:高層樓層起火后迅速利用身邊的繩索、床單、窗簾等制成簡易繩并用水打濕后,從窗戶或陽臺(tái)沿繩滑至下面樓層逃 生。即使跳樓應(yīng)在消防員準(zhǔn)備好逃生氣墊并且要求樓層在四層以下才考慮這一方式。還可選擇水池、軟雨蓬、草地等,如有可能應(yīng)先丟下大量棉被,沙發(fā)墊或打開大傘跳下。

2025醫(yī)療環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(匯集6篇)


在平平淡淡的日常中,保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴(yán)重的后果,就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編整理的道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

醫(yī)療環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇1

為了提高我鄉(xiāng)道路交通事故應(yīng)急處置能力,減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī),特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以人為本,關(guān)愛生命,堅(jiān)持事故處理工作為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮各職能部門綜合效能,搶救傷員,將死傷人員降到最低限度。

二、預(yù)案適用范圍

1、客運(yùn)車輛發(fā)生群傷道路交通事故;

2、一次死亡1人以上的較大道路交通事故。

3、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;

4、因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。

三、處置原則

1、接到事故報(bào)警后,交警大隊(duì)、鄉(xiāng)人民政府、事故發(fā)生所在行政村及所屬鄉(xiāng)衛(wèi)生院和當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶓?yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,搶救傷者,勘察現(xiàn)場,掌握案情,按照上報(bào)范圍及時(shí)將情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級主管部門。

2、有通行條件的應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)群眾和車輛,恢復(fù)交通,確保安全。

3、事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護(hù)的規(guī)定,公開、便民、高效地處理交通事故。

四、指揮系統(tǒng)和工作職責(zé)

處置道路交通事故處理工作必須在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展,并成立榆村鄉(xiāng)處置道路交通事故總指揮部,總指揮部設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦。

總指揮:王繼周

副總指揮:葉俊

成員:由綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、交警大隊(duì)、交通站、民政局、供電所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

職責(zé)任務(wù):總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)榆村鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故處置的組織指揮;研究確定總體處置救援方案,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,適時(shí)調(diào)整工作方案,并下達(dá)命令;安排調(diào)動(dòng)分配工作任務(wù)。

事故處置總指揮部下設(shè):

1.應(yīng)急處置、救援指揮辦公室

主任:葉俊

成員單位:綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、交警大隊(duì)、交通站、民政局、供電所、財(cái)政所。

職責(zé)任務(wù):組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作,力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題,及時(shí)予以調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.現(xiàn)場勘察調(diào)查組

組長:葉俊

副組長:派出所、交警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

成員:派出所、交警隊(duì)民警。

職責(zé)任務(wù):救護(hù)傷員,處置現(xiàn)場,調(diào)查取證,肇事車輛檢驗(yàn)、處置,擬寫事故調(diào)查報(bào)告。

3.現(xiàn)場保護(hù)、交通疏導(dǎo)組

組長:葉俊

副組長:派出所、交警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

成員:派出所、交警隊(duì)民警

職責(zé)任務(wù):執(zhí)行總指揮、副總指揮下達(dá)的交通管制命令,保護(hù)現(xiàn)場,堵截設(shè)卡,救護(hù)傷員,維護(hù)疏導(dǎo)交通秩序。

4.醫(yī)療救護(hù)組

組長:徐紹紅

副組長:羅靜安

成員:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員

職責(zé)任務(wù):負(fù)責(zé)事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護(hù)工作。

5.善后處理組

組長:程立泰

成員:司法所、民政、財(cái)政所、信訪、社保、保險(xiǎn)等相關(guān)工作人員。

職責(zé)任務(wù):負(fù)責(zé)事故的有關(guān)善后處理。

6.宣傳報(bào)道組

組長:查正莉

成員單位:黨政辦、文廣站

職責(zé)任務(wù):按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事情況,必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報(bào)總指揮部同意。

五、救援程序

1.道路交通事故發(fā)生后,事故發(fā)生地行政村必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報(bào)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急辦,再由鄉(xiāng)應(yīng)急辦視情況報(bào)告縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交警大隊(duì)。

事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。(2)事故的簡要經(jīng)過。(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。(4)事故救援的情況和采取的措施。

2.有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)人民政府辦公室(應(yīng)急辦),并迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,了解掌握情況。

3.鄉(xiāng)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報(bào)告,應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長,根據(jù)事故情況,確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。

4.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作,總指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。

5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

六、應(yīng)急措施

1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的`有關(guān)單位、群眾、事故當(dāng)事人必須立即報(bào)警,并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場,迅速采取必要措施救護(hù)傷員。因搶救、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險(xiǎn)救護(hù)的義務(wù)。

3.事發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

4.在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。

七、交通事故現(xiàn)場救援步驟

1.勘查現(xiàn)場情況:開始進(jìn)行救援工作之前,救援人員應(yīng)對事故現(xiàn)場作客觀考察,以避免意外發(fā)生,若現(xiàn)場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險(xiǎn)情況,應(yīng)先將其排除后再進(jìn)行救援工作。

2.固定事故車輛位置:盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石,使汽車不能前后滾動(dòng),然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺,以免加重傷者傷勢。

3.檢查和保護(hù)受傷人員:救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前,先用毛毯等物將受傷者蓋起來,可起保暖和防止受驚的作用,另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時(shí)間內(nèi),應(yīng)有人員陪伴傷者,及時(shí)觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

4.救出被困人員:如果汽車被撞變形,受傷人員無法移動(dòng),應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動(dòng)或去除,將車中被困人員救出。

5.現(xiàn)場診斷急救:如果醫(yī)療救護(hù)人員未到現(xiàn)場,救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶,立即作必要的檢查和救護(hù)。

6.清理現(xiàn)場:當(dāng)交通警察勘查完現(xiàn)場后,救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面,協(xié)助警察恢復(fù)正常的交通秩序。

八、注意事項(xiàng)及要求

1.事故處置要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,科學(xué)決斷,有效處置,確保安全的原則。

2.事故處置、救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),努力增強(qiáng)安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.各相關(guān)部門要落實(shí)事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備,確保應(yīng)急使用。

4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮,積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。

九、責(zé)任追究制度

對在較大道路交通事故處置工作中,工作滯后,反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮,工作不負(fù)責(zé),違反事故處置工作紀(jì)律,影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人,依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處,直至追究刑事責(zé)任。

十、其它事項(xiàng)

1.本預(yù)案是鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見,在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。

2.各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),加強(qiáng)宣傳和教育工作,提高全社會(huì)預(yù)防較大交通事故的意識(shí)并采取有效的防范措施。

3.各有關(guān)部門要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,明確職責(zé)任務(wù)和要求,確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開展事故處置、救援工作。

醫(yī)療環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇2

20xx年春節(jié)即將臨近,隨著社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)車輛的迅速增多,而xx鎮(zhèn)xx過境場公路,歷年來在過年過節(jié)期間都存在交通阻塞的情況,為確保春節(jié)期間交通暢通,保證群眾及駕駛員人身安全,防止發(fā)生重特大交通事故,特制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

xx鎮(zhèn)黨委政府成立周明海鎮(zhèn)長為組長,副書記張焱、艾斌任副組長,xx派出所、交警得勝中隊(duì)、xx消防四中隊(duì)、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)村建中心、xx社區(qū)居委會(huì)、伏魚村委會(huì)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組。辦公室設(shè)在xx社區(qū)居委會(huì)辦公室,由派出所李茂兼任辦公室主任負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

二、執(zhí)勤時(shí)間安排

從20xx年2月x日至2月x日結(jié)束。

三、執(zhí)勤點(diǎn)人員安排及職責(zé)

(一)交通秩序維護(hù)組

組長:

副組長:

成員由xx派出所、交警得勝中隊(duì)、xx消防四中隊(duì)、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)村建中心、xx社區(qū)、伏魚村委會(huì)人員組成。主要負(fù)責(zé)xxxx鎮(zhèn)xx場過境公路沿線交通秩序的整治和維護(hù),適時(shí)在必要區(qū)域、路段實(shí)行臨時(shí)交通管制或單面通行;確定車輛停放地點(diǎn),提前清理亂停亂放車輛,指揮車輛有序停放,確保各類車輛有序通行,保持春節(jié)期間交通暢通。各小組具體執(zhí)勤點(diǎn)位置、職責(zé)如下:

第一小組(執(zhí)勤地點(diǎn):xx加油站、xx高速公路交叉路出入口)。

小組長:何國友,成員由交管辦2名人員組成。

第二小組(執(zhí)勤地點(diǎn):鄺德君酒廠出口處、伏魚村辦公室旁,以及前后段臨時(shí)公路段)。小組長:張書蓮,成員由伏魚村村干部3名人員組成。1名安排在鄺德君酒廠出口處,2名安排在伏魚村新農(nóng)村建設(shè)路口和村辦公室臨時(shí)公路段。

第三小組(執(zhí)勤地點(diǎn):xx醫(yī)院、丁字路口),小組長:何茂林,成員xx社區(qū)2人組成。1名在xx醫(yī)院,1名在丁字路口。

第四小組(執(zhí)勤地點(diǎn):xx雙xx—xx社區(qū)辦公室—xx場到天才岔路口),小組長:宋國慶,成員由xx消防四中隊(duì)3隊(duì)員組成。1名在雙xx,1名在xx社區(qū)辦公室路段,1名在xx場到天才岔路口。

各小組職責(zé):負(fù)責(zé)沿線過境公路、沿街街道和停車場的交通秩序,禁止車輛在街上停留、停放,處置突發(fā)事件,適時(shí)在必要區(qū)域、路段實(shí)行臨時(shí)交通管制或單面通行,確保道路暢通。

(二)機(jī)動(dòng)巡邏組(執(zhí)勤地點(diǎn):整個(gè)xx場及周圍,xx鎮(zhèn)轄區(qū)),小組長:李茂、許程、張健,成員由xx派出所2-3名、交警得勝中隊(duì)1民警組成。負(fù)責(zé)整個(gè)xx場及xx鎮(zhèn)轄區(qū)沿線公路和停車場的交通秩序,處置突發(fā)事件以及交通事故現(xiàn)場勘查,適時(shí)在必要區(qū)域、路段實(shí)行臨時(shí)交通管制或單面通行,確保橋梁、路段上不發(fā)生擁堵,確保道路暢通,處置突發(fā)事件,切實(shí)保障過往群眾及駕駛員安全。

(三)街道攤位整治組。組長:程乾柱,成員由鎮(zhèn)城建中心人員組成,負(fù)責(zé)在xx、xx逢場天對過境公路兩邊占到經(jīng)營的'攤位進(jìn)行,勸走和取締,確保公路沿下,無占到經(jīng)營現(xiàn)象發(fā)生,確保道路暢通。

(四)應(yīng)急備勤組。組長:xx鎮(zhèn)黨委政府值班領(lǐng)導(dǎo),成員由xx鎮(zhèn)政府值班人員和鎮(zhèn)民兵組成,負(fù)責(zé)接到領(lǐng)導(dǎo)組指令后,立即組織值班人員、民兵到達(dá)指定地點(diǎn),聽從指揮,處置突發(fā)事件。

四、工作要求

(一)所有執(zhí)勤人員于20xx年2月10日8時(shí)開始到達(dá)指定位置開展交通執(zhí)勤工作,逢趕xx場天,提前到7時(shí)達(dá)到指定位置開展交通執(zhí)勤工作。

(二)參加安全保衛(wèi)人員要服從指揮,做到分工合作、配合協(xié)調(diào)、文明執(zhí)勤,要堅(jiān)守崗位,恪盡職守,發(fā)現(xiàn)重大緊急情況及時(shí)報(bào)告,果斷處置。

(三)落實(shí)責(zé)任制,定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)。執(zhí)勤人員和各組長必須隨時(shí)保持通訊暢通。

醫(yī)療環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇3

1、目的

冬季特殊的氣候?qū)愤\(yùn)輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時(shí)有效的治療,將事故造成的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2、適用范圍

本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應(yīng)急救援處理的全過程。

3、責(zé)任

3.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時(shí)到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。

3.2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施。

3.3安全員負(fù)責(zé)緊急救援時(shí)的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護(hù)工作。

3.4其他員工應(yīng)服從組長的安排,快速有效地進(jìn)行救援工作。

4、救援小組成員:

組長:

副組長:

組員:

5、應(yīng)急救援小組電話:

6、應(yīng)急救援備用車輛:

7、應(yīng)急救援主要程序

7.1接到事故報(bào)警,立即召開應(yīng)急小組會(huì)議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動(dòng)。

7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場人員應(yīng)采取如下急救措施。

若傷者行動(dòng)未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險(xiǎn)情,防止事故蔓延擴(kuò)大,然后找車護(hù)送傷者去醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。

若傷者行動(dòng)受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。

若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時(shí)用車將傷者送醫(yī)院治療。

若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀,在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的`癥狀,施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時(shí),派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。

7.1.2化學(xué)危險(xiǎn)品傷害事故。

身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。

眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。

吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處,安置休息并保暖。

吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動(dòng),應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施,同時(shí)要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。

7.2在公司組織救援的同時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報(bào)告。

7.2.1報(bào)告部門:當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍內(nèi)時(shí)向縣運(yùn)管所報(bào)告;當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍之外時(shí),向運(yùn)管所及市運(yùn)管處報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛牌號、車輛類型,運(yùn)輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

公司已采取何種救援手段。

7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時(shí),請求上級部門支援。

8、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏

8.1化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護(hù)用品,迅速關(guān)閉槽車閥門,防止化學(xué)危險(xiǎn)品流淌。

8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時(shí),可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時(shí),應(yīng)撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時(shí)用噴淋水保護(hù)搶險(xiǎn)人員的堵漏工作。

8.1.3發(fā)生火災(zāi)時(shí),請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時(shí)采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋,中和化學(xué)危險(xiǎn)品液體。

8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。

9、車輛排障

9.1當(dāng)交警、保險(xiǎn)等部門完成好相應(yīng)的程序后,立即對事故車輛進(jìn)行排障。

9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險(xiǎn)品修理資質(zhì)的修理廠維修。

9.1.2車輛損壞嚴(yán)重時(shí),在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

10、事故處理結(jié)束后,緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進(jìn)行調(diào)查、處理,并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。

醫(yī)療環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇4

1.總則

1.1編制目的

為有效應(yīng)對、處置已發(fā)生的道路交通事故,最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,以及對社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保公司生產(chǎn)安全、發(fā)展穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案是依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我司實(shí)際情況制訂。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故。

1.4工作原則

堅(jiān)持以人為本,先救人,后救物的原則,切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。

2.應(yīng)急組織體系與職責(zé)

2.1經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,成立道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,其領(lǐng)導(dǎo)成員如下:

組長:經(jīng)理(公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人)

副組長:分管安全副經(jīng)理(安全生產(chǎn)第二責(zé)任人)

成員:各科室負(fù)責(zé)人

主要職責(zé)是:盡快開展事故排險(xiǎn)救援,減少人員傷亡和事故損失;向上級相關(guān)部門報(bào)告事故發(fā)生和先期處置情況,提出增援要求和實(shí)施意見;組織協(xié)助現(xiàn)場善后處理,并做好事故調(diào)查,負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場施救組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、信息組。

2.2.1現(xiàn)場施救組。由分管安全副經(jīng)理任組長,成員由安全科全體人員,其職責(zé)是接到事故報(bào)告后,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,在醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)之前對傷員進(jìn)行簡單救護(hù),醫(yī)務(wù)人員到達(dá)后,積極配合醫(yī)務(wù)人員對傷員進(jìn)行救護(hù),并安撫傷員。同時(shí)會(huì)同交警等相關(guān)部門及時(shí)清理事故現(xiàn)場,恢復(fù)道路交通。按照有關(guān)規(guī)定,拍攝現(xiàn)場照片,繪制現(xiàn)場圖。

2.2.2警戒保衛(wèi)組。由綜合經(jīng)營科科長任組長,成員由綜合經(jīng)營科全體人員組成,其職責(zé)是做好現(xiàn)場警戒,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保護(hù)旅客財(cái)產(chǎn),避免次生災(zāi)害的發(fā)生,并對損壞的物品進(jìn)行登記造冊,調(diào)集應(yīng)急救援車輛轉(zhuǎn)移、安置因交通事故受損失的群眾。

2.2.3后勤保障組。由財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科科長任組長,其成員由財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科全體人員組成。其職責(zé)是趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄,組織資金支付醫(yī)院,協(xié)助處理輕傷人員,接待、安置前來參加事故處理的遇難者家屬,并臨時(shí)解決其吃、穿、住等問題,協(xié)助做好受傷人員的轉(zhuǎn)移、救護(hù)工作。

2.2.4事故調(diào)查組。由安全科科長任組長,成員由安全科全體人員組成。其職責(zé)是弄清交通事故當(dāng)事人的基本情況;車輛安全技術(shù)狀況及裝載情況;交通事故的基本事實(shí);查明事故原因、發(fā)生經(jīng)過及可能造成的.損失,初步估計(jì)責(zé)任情況,按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,理賠等各項(xiàng)工作。

2.2.5信息組。由行政辦公室主任任組長,成員為行政辦公室全體人員,其職責(zé)是及時(shí)了解現(xiàn)場及處置工作進(jìn)展情況,隨時(shí)與現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系,及時(shí)反饋信息,確保上報(bào)下達(dá),信息暢通。

3.預(yù)警機(jī)制

3.1分級指標(biāo)

3.1.1按照道路交通事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將響應(yīng)級別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

3.1.1.1特別重大事故

指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡30人以上交通事故,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

3.1.1.2重大事故

指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下交通事故;或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

3.1.1.3較大事故

是指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

3.1.1.4一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

3.2預(yù)測與預(yù)警發(fā)布

3.2.1春運(yùn)、重大節(jié)日、特殊時(shí)期,向所有司乘人員發(fā)出預(yù)警。

3.2.2道路存在嚴(yán)重安全隱患,向車臺(tái)發(fā)出預(yù)警。

4.應(yīng)急處置

4.1預(yù)案啟動(dòng)條件

我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故后,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情況啟動(dòng)預(yù)案,并進(jìn)行安排和部署。

4.2信息報(bào)告

4.2.1事故發(fā)生后,駕乘人員應(yīng)當(dāng)立即向公司安全科報(bào)告,安全科長接到報(bào)告后,立即向公司經(jīng)理報(bào)告。

4.2.2報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生車輛概況;

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;

(三)事故的簡要經(jīng)過;

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(五)已經(jīng)采取的措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

4.3道路交通事故分級響應(yīng)

4.3.1對一般道路交通事故發(fā)生后,安全科立即核實(shí)和確認(rèn),將情況報(bào)告經(jīng)理,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議,根據(jù)組長的指令,迅速啟動(dòng)本預(yù)案,有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場,對現(xiàn)場進(jìn)行處置,并同時(shí)報(bào)告縣交警大隊(duì)和所投保的保險(xiǎn)公司。

4.3.2特別重大、重大、較大道路交通事故發(fā)生后,安全科立即核實(shí)和確認(rèn),將情況報(bào)告經(jīng)理,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議,根據(jù)組長的指令,迅速啟動(dòng)本預(yù)案。有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場,及時(shí)將現(xiàn)場情況報(bào)告縣政府、縣運(yùn)管所、縣交通局、縣安監(jiān)局等相關(guān)部門。并同時(shí)報(bào)告所投保的保險(xiǎn)公司。

4.4現(xiàn)場處置

事故發(fā)生后,駕乘人員應(yīng)當(dāng):

4.4.1在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前,按照救護(hù)操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置,堅(jiān)持以人為本,先救人,后救物的原則。

4.4.2在公安交警部門到現(xiàn)場之前,放置好各類警示標(biāo)牌,劃定好警戒區(qū),盡量保護(hù)好現(xiàn)場。如需要移動(dòng)現(xiàn)場證物,應(yīng)作好標(biāo)記。

4.4.3各應(yīng)急救援小組到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)按照自己的職責(zé),快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴(kuò)大。

4.4.4急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,積極協(xié)助運(yùn)送傷員。

4.4.5公安交警部門趕赴現(xiàn)場后,配合公安交警立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通,保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù)。

4.4.6協(xié)助公安消防部門破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。

4.4.7按照有關(guān)規(guī)定,拍攝現(xiàn)場照片,繪制現(xiàn)場圖,搜集相關(guān)證據(jù)。

4.4.8安撫好傷亡家屬的思想情緒,避免因交通事故引發(fā)的其它不穩(wěn)定因素。

4.4.9調(diào)集事故應(yīng)急救援車輛,轉(zhuǎn)移未受傷的其他乘客。

4.5應(yīng)急結(jié)束

事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布終止應(yīng)急狀態(tài),必要時(shí)發(fā)布公告。

5.恢復(fù)與重建

5.1善后處置

5.1.1事故現(xiàn)場施救后,趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄,組織資金支付醫(yī)院,協(xié)助做好受傷人員的轉(zhuǎn)移、救護(hù)工作。接待、安置前來參加事故處理的`遇難者家屬,并臨時(shí)解決其吃、穿、住等問題,

5.1.2向保險(xiǎn)公司索賠

發(fā)生重特大道路交通事故后,應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告所投保的保險(xiǎn)公司,并協(xié)助其對本起道路交通事故造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn),向其提供相關(guān)手續(xù),根據(jù)國務(wù)院《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定和保險(xiǎn)合同進(jìn)行索賠。

5.2調(diào)查與評估

5.2.1由事故調(diào)查組對事故原因、責(zé)任和相關(guān)影響進(jìn)行調(diào)查,對事故損失進(jìn)行評估,形成調(diào)查報(bào)告,并按照“四不放過”的原則對相關(guān)人員提出處理意見。

5.2.2及時(shí)召集相關(guān)人員和全體駕駛員會(huì)議,通報(bào)事故情況及初步分析的原因,針對事故的全過程,制定出治理、防范、整改措施,切實(shí)做到警鐘長鳴,增強(qiáng)和提高全員安全意識(shí)。

5.3恢復(fù)與重建

5.3.1將事故中損壞的車輛拖往指定修理廠修復(fù)。

5.3.2對于在事故救援中消耗掉的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

6.應(yīng)急保障

6.1公司配備有醫(yī)療箱

6.2各車臺(tái)配備有警示牌、滅火器、三角木等安全設(shè)備,超長車配備有防滑鏈、消防沙、鐵楸等。

6.3應(yīng)急車輛川Q45491、川Q22319、川Q22172,保證應(yīng)車輛車況良好,駕駛員隨時(shí)作好準(zhǔn)備。

6.3小組成員手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保持通信暢通。

6.4公司值班電話xxxxxxxxx

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳

每年組織兩次以上道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)以及事故案例宣傳,提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí);向群眾傳播道路交通安全、救護(hù)知識(shí);

7.2培訓(xùn)

對安全管理人員和駕駛員進(jìn)行定時(shí)和不定時(shí)的培訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力;讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容,在事故發(fā)生時(shí)間知道如何采取應(yīng)急措施。

7.3演練

7.3.1演練時(shí)間:每年組織開展一次道路交通事故應(yīng)急救援演練活動(dòng),初步訂為每年6月份進(jìn)行。

7.3.2演練方案編制:每次演練要編制演練方案,內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員,預(yù)定演練過程、預(yù)期目的等。

7.3.3演練參加人員:演練人員、觀摩人員和評價(jià)人員。

7.3.4演練評價(jià)

演練結(jié)束后,對演練組織情況和預(yù)案的合理性進(jìn)行評價(jià),對發(fā)現(xiàn)的問題制訂糾正措施予以完善。

7.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

7.4.1對于在事故救援中有突出貢獻(xiàn)的人員,給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

7.4.2對于瞞報(bào)或遲報(bào)事故,造成損害加重或救援不及時(shí)的以及在救援工作中玩忽職守的,將根據(jù)情況給予降職、撤職、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處置。

8.附則

8.1預(yù)案修訂

由長寧縣竹都運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,有關(guān)情況發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題,適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂,原則上每兩年修訂一次,并負(fù)責(zé)解釋。

8.2有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。

8.3預(yù)案實(shí)施

醫(yī)療環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇5

春節(jié)臨近,節(jié)假期間為防止各類安全事故、事件及其他自然災(zāi)害的發(fā)生,在可預(yù)見的范圍內(nèi)有組織、有計(jì)劃、有步驟地采取應(yīng)急措施,把損失降到最低點(diǎn),以確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)免受損害,并及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展,特制訂本預(yù)案。

一、成立安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:王明澤辦事處主任

副組長:鐘國全人大工委主任

秦天強(qiáng)紀(jì)工委書記

代志兵專職維穩(wěn)副書記

向紅梅辦事處副主任

王春辦事處副主任

趙尚剛武裝部部長、辦事處副主任(兼)

吳承德紀(jì)工委副書記

成員:陳麗娟農(nóng)業(yè)中心服務(wù)主任

青玉梅財(cái)政所副所長

林斌黨政辦副主任

潘劍社會(huì)事業(yè)中心主任

嚴(yán)麗信訪辦主任

趙家明正科級干部

伍紅綜治辦主任

田大文安辦主任

王東清溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任

各村(居)主任

應(yīng)急工作小組辦公室下設(shè)安辦,田大文同志兼辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。

二、主要職責(zé):

(1)負(fù)責(zé)落實(shí)街道辦安全應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,處理突發(fā)安全事故。

(2)做好安全事故工作的處理。監(jiān)控、報(bào)告等事宜,做好安全工作宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等,把安全事故減少到最低限度。

(3)負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)、疏散、救助及通信聯(lián)絡(luò)。

(4)組織應(yīng)急檢查,保證現(xiàn)場道路暢通,對危險(xiǎn)性大的事故應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院取得聯(lián)系,做好救護(hù)準(zhǔn)備。

三、各類事故應(yīng)急預(yù)案:

(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案:

1、定期檢查轄區(qū)內(nèi)微型企業(yè)用電用火的安全設(shè)備及消防措施。

2、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),當(dāng)事人或周圍發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即撥打119,并說明火災(zāi)部位和簡要情況,盡快的將事故信息報(bào)告給值班領(lǐng)導(dǎo),由值班領(lǐng)導(dǎo)逐級上報(bào)根據(jù)就地情況,利用周圍消防設(shè)施對可燃物的性質(zhì)、數(shù)量、火勢、燃燒速度及范圍做出正確判斷,迅速進(jìn)行滅火;

3、如判斷火情無法撲滅應(yīng)立即利用廣播系統(tǒng)發(fā)出緊急集合信號,組織群眾按順序疏散,撤離現(xiàn)場。

4、如有傷員情況,及時(shí)向110、120請求援助。

5、采取有效措施,做好善后處置工作。

(二)煙花爆竹管理:

1、轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹店必須專店專營。

2、春節(jié)期間禁止轄區(qū)內(nèi)居民及群眾燃放煙花、爆竹。

3、如發(fā)現(xiàn)有群眾燃放煙花、爆竹的,值班人員有義務(wù)立即制止并立即上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)。

4、如有發(fā)生傷害情況,撥打110、120請求救助。

(三)春運(yùn)期間交通事故應(yīng)急

1.部門職責(zé)

(1)街道辦安辦負(fù)責(zé)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào)具體事故和救援情況。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),緊急協(xié)調(diào)相關(guān)單位和人員進(jìn)行處置并開展事故調(diào)查處理工作。

(2)白塔、安漢、航空港派出所負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)的治安秩序,組織警力確保轄區(qū)群眾及旅客生命財(cái)產(chǎn)安全,特別是做好防爆、防火等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。嚴(yán)厲打擊車匪路霸和查處擾亂社會(huì)治安秩序行為。在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí),及時(shí)增派警力迅速到達(dá)指定區(qū)域。負(fù)責(zé)各客運(yùn)站及周邊道路的交通疏導(dǎo),管制進(jìn)出客運(yùn)站各種車輛。加強(qiáng)交通秩序管理。制定事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(3)清溪社區(qū)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)在春運(yùn)期間準(zhǔn)備好醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急力量,在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí),及時(shí)派遣醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)駐客運(yùn)站及旅客緊急疏散點(diǎn),搶救傷病人員;

安排醫(yī)療單位做好傷員救護(hù)工作。做好突發(fā)疫情等有關(guān)公共衛(wèi)生事件的防控和救治工作,指導(dǎo)客運(yùn)站的消毒和防疫工作。

(4)街道辦民政所負(fù)責(zé)在出現(xiàn)因?yàn)?zāi)害天氣等原因而導(dǎo)致大量旅客滯留時(shí),做好有關(guān)安置和應(yīng)急物資的保障工作。

(5)街道辦綜治辦負(fù)責(zé)在出現(xiàn)因?yàn)?zāi)害天氣等原因而導(dǎo)致大量旅客滯留時(shí),做好外來務(wù)工人員及相關(guān)群眾的`情緒疏導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)的慰問送溫暖及必要的安置協(xié)調(diào)工作。

2.應(yīng)急措施

因寒凍等惡劣天氣或其他原因?qū)е侣每痛罅繙舻膽?yīng)急措施

(1)街道應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn),并在現(xiàn)有管理力量難以維持客運(yùn)站治安、交通秩序的情況下,協(xié)調(diào)申請?jiān)雠晒矆?zhí)勤人員,維護(hù)轄區(qū)治安、交通秩序的穩(wěn)定。增派執(zhí)勤人數(shù)視具體情況決定。

3.發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急措施

(1)客運(yùn)站或客車發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物品,在場管理人員、司機(jī)要迅速疏散群眾,控制現(xiàn)場,并立即向街道辦應(yīng)急運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報(bào)告。街道辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即上報(bào)上級部門,并組織有關(guān)單位迅速安排應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn)現(xiàn)場群眾。

(2)發(fā)生爆炸事件時(shí),客運(yùn)站或客車現(xiàn)場管理人員、司機(jī)等人員要迅速組織旅客疏散和實(shí)施臨時(shí)搶救,維持現(xiàn)場秩序,劃定警戒區(qū)域,同時(shí)立即向街道辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報(bào)告。派出所、衛(wèi)生院等部門要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場處置,實(shí)施救護(hù)等相關(guān)工作,將損失減到最低。

4.發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急措施

車輛發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),司機(jī)要迅速疏散群眾,維持秩序,搶救傷員和財(cái)產(chǎn),并立即向消防部門和街道辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。派出所等部門要增派力量維持現(xiàn)場及周邊的治安秩序和交通秩序,衛(wèi)生部門實(shí)施緊急救護(hù)。

5.發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重大交通事故的應(yīng)急措施

當(dāng)發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重大交通事故時(shí),派出所執(zhí)勤人員要迅速趕往現(xiàn)場進(jìn)行處置,同時(shí)向上級部門和街道辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。發(fā)生重特大交通事故引起交通堵塞,派出所要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案盡快排除交通堵塞,做好事故處理,恢復(fù)交通,派出所要立即上報(bào)有關(guān)部門處置。

(四)事故傷員醫(yī)療急救

1、使傷員盡快脫離事故現(xiàn)場并立即撥打值班領(lǐng)導(dǎo)電話。

2、將傷者移至空氣新鮮處,保持呼吸暢通。迅速解開傷者衣領(lǐng)、紐扣、腰帶,注意保暖。檢查傷員全身狀況和有無合并損傷。用較干凈的衣物把創(chuàng)面包裹起來,防止再次污染,或進(jìn)行人工呼吸。

3、由值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮進(jìn)行必要的急救并聯(lián)系就近醫(yī)院。

四、緊急措施

1、一旦有各類重特大安全事故及各種自然災(zāi)害的發(fā)生,馬上啟動(dòng)本預(yù)案。

2、現(xiàn)場第一目擊者和知情者都有責(zé)任和義務(wù)馬上報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組成員在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場,馬上通知各值班人員趕到現(xiàn)場,按照分工及時(shí)開展工作。

3、兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),并積極采取相應(yīng)措施控制事態(tài)的發(fā)展。安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指揮處理發(fā)生的安全時(shí)間,并啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員現(xiàn)場召開緊急會(huì)議,根據(jù)現(xiàn)場情況,果斷采取措施,保護(hù)現(xiàn)場及人證、物證,需要時(shí),及時(shí)請示有關(guān)部門進(jìn)行救援,確保人民群眾的生命財(cái)損失降到最低點(diǎn)。

5、其他事項(xiàng)及不可預(yù)見的各種重大事件,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,采取相應(yīng)措施,控制事態(tài)的發(fā)展。

一旦發(fā)生突發(fā)重大事故、事件,必須保證人力、物力、財(cái)力的支持,盡最大可能控制事態(tài)的發(fā)展。把損失降到最低點(diǎn),并做好善后工作,在事態(tài)得到控制后,應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查、取證工作,對后果嚴(yán)重、有嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的責(zé)任人,將嚴(yán)格按照法律程序承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。

醫(yī)療環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇6

為了維護(hù)項(xiàng)目穩(wěn)定以及防止意外重大事件的發(fā)生,增強(qiáng)值班人員快速反應(yīng)的能力,本項(xiàng)目部特編制春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案如下:

一、提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到做好春節(jié)期間安全保衛(wèi)工作的重要性。

項(xiàng)目部要求全體值班人員高度重視春節(jié)期間的安全保衛(wèi)工作,同時(shí)把穩(wěn)定工作作為首要政治任務(wù),真正負(fù)起責(zé)任,做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、保障到位。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目部成立了春節(jié)期間安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)。

項(xiàng)目經(jīng)理任組長,各分管、副職按照職責(zé)分工,抓好各自分管工作,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,確保各項(xiàng)工作不折不扣落到實(shí)處。

1、成立應(yīng)急指揮小組和搶險(xiǎn)分隊(duì)。

組 長:

隊(duì)員:、劉寶雙、李克迎 孫福明 及施工隊(duì)值班人員

2、人員職責(zé)

(1)組長職責(zé):

對突發(fā)事件應(yīng)急處置全面負(fù)責(zé),發(fā)生突發(fā)事件時(shí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救援以及與外界聯(lián)系。

(2) 隊(duì)員職責(zé):

①現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)隊(duì)落實(shí)應(yīng)急處置方案,防止發(fā)生次生災(zāi)害或事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

②根據(jù)現(xiàn)場情況,會(huì)同相關(guān)方確定處置方案。

③負(fù)責(zé)組織后勤保障、對外接待及傷員處理工作。

(3)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人職責(zé):

①根據(jù)現(xiàn)場情況,提出搶險(xiǎn)搶救及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。

②指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶救組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。

③修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

④繪制事故現(xiàn)場平面圖,標(biāo)明重點(diǎn)部位,向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。

⑤負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

(4)綜合部職責(zé):

① 設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線,封鎖保護(hù)現(xiàn)場,防止無關(guān)人員進(jìn)入。

②維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。

③保持搶險(xiǎn)救援通道的暢通,引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。

④搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

(5)工程安全部職責(zé):

①在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前,對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等)。

② 使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的'救護(hù)。

③ 協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員進(jìn)行護(hù)理。

(6)機(jī)具物資部職責(zé):

①保障各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。

② 提供合格的搶險(xiǎn)救援的物資及設(shè)備。

3、在本工程范圍內(nèi)進(jìn)行一次安全隱患排查,特別是易燃易爆物品、庫房、宿舍、食堂等公眾集聚場所作為重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)隱患,限令整改。

4、強(qiáng)化值班。領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班,工程安全部、綜合部實(shí)行24小時(shí)值班。各部室、各施工單位都要安排值班人員,保證信息暢通,遇重大問題及時(shí)向應(yīng)急指揮組匯報(bào)。

5、 各施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人,各部室各施工隊(duì)要對自己管理的范圍負(fù)督查責(zé)任,因工作失職、玩忽職守,出現(xiàn)安全生產(chǎn)重大問題和事故的,逐一追究責(zé)任人的責(zé)任。

三、以保穩(wěn)定、保安全目標(biāo)為重點(diǎn)。

全力做好矛盾糾紛的化解工作,施工隊(duì)、各部門要隨時(shí)、準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場施工的進(jìn)展情況和可能引發(fā)人員思想波動(dòng)的不安定因素,對重點(diǎn)場所,重點(diǎn)部位進(jìn)行排查梳理,有針對性的制定應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)出現(xiàn)在矛盾的最前沿,把矛盾控制在萌芽狀態(tài)。尤其要重視做好農(nóng)民工的管理,及時(shí)發(fā)放工資、解決好后勤保障工作,強(qiáng)調(diào)“人性化”管理,保持職工和農(nóng)民工的和諧關(guān)系,讓農(nóng)民工工作的放心、走的舒心。

四、抓安全防范措施,在組織安全專項(xiàng)安全檢查的基礎(chǔ)上。

項(xiàng)目部要求各施工點(diǎn)要把施工安全制度層層落實(shí),要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,完善和落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施及應(yīng)急預(yù)案,杜絕各類事故的發(fā)生,對關(guān)鍵施工點(diǎn)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)防護(hù)工作,全方位消除不安全因素,做到防范于未然。

五、安全事故

1、在春節(jié)期間,施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故時(shí),項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目部管理人員應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,積極組織:以安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為中心,以施工現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)人員為重點(diǎn),立即奔赴出事地點(diǎn),聽從項(xiàng)目值班領(lǐng)導(dǎo)或工程安全部的指揮,采取有效措施,進(jìn)行自救,盡最大努力,控制現(xiàn)場,防止事態(tài)狀況擴(kuò)大,同時(shí)由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人求助專業(yè)救援隊(duì)伍,同時(shí)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部匯報(bào)

2、項(xiàng)目值班的安全人員,應(yīng)立即組織人員將傷病人員送往就近醫(yī)院搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場,同時(shí)用電話通知項(xiàng)目部。

3、協(xié)助上級部門做好事故調(diào)查分析及其它工作。

六、突發(fā)事件:

施工現(xiàn)場及生活區(qū)一旦出現(xiàn)突發(fā)事件:如外部挑釁、打架斗毆、火情火險(xiǎn)等事故,所有現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員,必須立即趕赴出事第一現(xiàn)場,聽從項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)或工程安全部的指揮,采取有效應(yīng)急措施進(jìn)行救助,迅速控制局面,預(yù)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)展,同時(shí)立即向有關(guān)領(lǐng)匯報(bào)。必要時(shí)立即報(bào)警,求助:110、120、119、122專業(yè)營救隊(duì)伍救助。

七、火災(zāi)火警:

施工現(xiàn)場及生活區(qū)一旦發(fā)生火情火災(zāi),要立即報(bào)警110和119,搶險(xiǎn)人員應(yīng)立即組織搶救,力爭把損失降低到最低限度。

1、值班領(lǐng)導(dǎo)、值班員在接到報(bào)告后,應(yīng)立即招集項(xiàng)目義務(wù)消防隊(duì)員,火速從工地的四周攜帶滅火器材奔赴火災(zāi)現(xiàn)場。

2、值班領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析:確定火情嚴(yán)重,危險(xiǎn)源大,應(yīng)立即指派專人,通告工地所有施工人員,發(fā)生了火災(zāi)。各施工隊(duì)及各班組在接到通告后,要迅速組織自己所有的人員,一個(gè)不留地撤離危險(xiǎn)地段,忙中不亂,頭腦清醒,避免發(fā)生二次傷害。

3、值班領(lǐng)導(dǎo)在火災(zāi)現(xiàn)場,首先要了解判斷火災(zāi)性質(zhì),如果是:施工用電起火,應(yīng)立即切斷電源;油漆稀料起火,小心爆炸,避免二次傷人;木制物起火,可以使用消防用水撲救等。根據(jù)現(xiàn)場的火情,是否求助“火警119”,由值班領(lǐng)導(dǎo)決定。如需報(bào)警,應(yīng)講清火災(zāi)現(xiàn)場的地點(diǎn)、方位、區(qū)域、因何物起火、火勢大小、接車地點(diǎn)等。

4、在報(bào)警以后,值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指派兩名義務(wù)消防人員,到相關(guān)位置或路口指揮交通,迎接消防車輛;門崗人員立即敞開大門;現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即指派人員疏通消防通道。

5、將消防車帶進(jìn)現(xiàn)場,向消防戰(zhàn)士提供消火栓井的具體位置,協(xié)助消防官兵投入搶救工作。待火勢撲滅后,項(xiàng)目值班領(lǐng)導(dǎo)要組織義務(wù)消防人員,清理余火;保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場,搞好火災(zāi)事故調(diào)查。

八、盜竊、搶劫:

盜竊分為內(nèi)盜和外盜兩種,內(nèi)盜是指各施工隊(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行的盜竊,外盜是指由外部人員潛入施工場地進(jìn)行盜竊。兩種情況都是作案者利用物主的麻痹大意而達(dá)到作案目的。因此,項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)防范,在重點(diǎn)部位建立良好的警備措施,使作案者無機(jī)可乘,從而減少盜竊案的發(fā)生率。

1、高度重視,積極預(yù)防。盜竊案件一般都由于物主和保衛(wèi)人員的麻痹大意造成的。因此,我們必須在思想上繃緊一根弦,時(shí)刻保持高度警惕,保衛(wèi)人員要熟悉所負(fù)責(zé)區(qū)間各個(gè)重點(diǎn)部位的位置、存放物件以及作案者逃離的線路,盡量做到不讓作案者有機(jī)可乘。

2、加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的值班警戒。作為項(xiàng)目部保衛(wèi)工作的職能部門,除了對本標(biāo)段重點(diǎn)部位進(jìn)行必要的技術(shù)防范外,還要進(jìn)行有效的警備防衛(wèi),要做到人防、技防相結(jié)合。

3、一旦接到盜竊案報(bào)案后,綜合部人員要迅速趕赴現(xiàn)場,視案件情況對案件進(jìn)行定性,并對當(dāng)事人進(jìn)行問話,查明失盜物品,并進(jìn)行登記,如有必要,應(yīng)報(bào)公安部門或110協(xié)助調(diào)查,盡可能追回失盜物品。

九、現(xiàn)場準(zhǔn)備

1、應(yīng)急小組人員電話必須保持暢通(后附值班人員通訊錄)。

2、現(xiàn)場禁放煙花警示帶維護(hù)好。

3、施工場地堆放材料地方做好安全指示牌。

十、未盡事宜在現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。

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